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要求“政府与教会联手发展初等教育;每个乡必须设一所初等小学,每个城市设立一 所高等小学;地方有权征收教育税款作为教育经费;各省设立师范学校以培养师资,教师任教 须获得国家颁布的证书等”的教育法案是( )