论述法律与构建社会主义和谐社会的关系。
(1)和谐社会是理性法律制度的构建实现社会和谐，应当确立理性的法律调整机制。理性的法律调整机制，就是以以人为本、科学发展观为基石的法律调整机制。它首先意味着有法律调整机制赖以存在的法律制度。近代以来，法律已经成为社会调整的主要手段，可以说，无法律则无和谐社会。但对社会的制度性调整，除国家制定的法律和政策等正式制度外，道德和习惯等非正式制度，主要依靠社会舆论和社会强制来对社会关系进行调整。虽然这种非正式制度的调整方式，没有像国家强制力那样有力，但对于构建和谐社会同样是不可或缺的。法律制度对社会调整的有效性基础，存在于社会，存在于非正式制度调整的机制中。和谐社会是制度理性调整的产物，法律调整是主要手段，但却不能忘记非正式制度的协同和补充作用。 和谐社会的构建重在制度的改造和重建。这意味着社会重构、个人重塑、个人与社会关系的重建，只有依靠理性法律制度对社会关系的调整，确立实质法治，才能促进和谐社会的构建。所谓实质法治，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会主义的理性法律统治。这样的社会，理性、社会正义和法律统治，是法治的精神和实质。三者的有机联系体现为新阶段科学的法治精神。
(2)创新法律调整社会机制，保障社会和谐
稳定与发展的关系是改革开放、社会转型时期社会发展中的重大问题。经济高速发展中出现的突出社会问题和社会矛盾，是社会安定的关键因素，处理不好有碍于和谐社会的构建。历史的经验告诉我们，尽管解决社会矛盾的方法是多种多样的，有经济的、行政的和法律的手段等，但依靠法律来协调利益、排除纠纷、维护秩序是主要的手段。具体要求：1)确立新思维、创新社会主义法律体系；2)完善以宪法为核心的、体现社会正义的法律调整社会机制；3)加强行政法制建设，完善社会管理，建立健全整合平衡机制，逐步形成法治政府和法治社会的新型社会管理模式；4)完善利益调控的法律机制，建立社会公平保障体系；5)加强社会治安综合治理机制，维护社会秩序良好，推进和谐社会构建。
