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某小(1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖,土方回填等,技术相对简单。

【事件】

采用公开招标,在招标过程有如下事件:

事件1:招标文件包括下列内容:

(1)投标邀请书。

(2)投标人须知。

(3)工程量清单。

(4)技术条款。

(5)设计图纸。

(6)评标标准和方法。

(7)投标辅助材料。

事件2:招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容:

(1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。

(2)获得过本省施工质量优秀奖项。

(3)变电所二次设备继电保护装置,要采用XX 企业生产的继电保护设备。

(4)本地企业注册资金不低于1000 万元,外地企业注册资金不低于3000 万元。

事件3:在招标文件中,招标人对投标时限规定如下:

(1)招标文件中明确,在提交投标文件截止时间前十二日,招标人可以对招标文件进行必要的

修改。

(2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日,提交投标文件截止时间是2019年3 月20 日上午9 时整。

(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24 小时前提出。

(4) 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内,订立书面合同。

【问题】

1.事件1 中,招标文件包括的内容是否正确?请修改或完善招标文件内容。

2.事件2 中,招标文件设置的投标人资格条件是否妥当,为什么?

3.事件3 中,招标人对投标时限的规定是否正确,为什么?

查看答案 纠错
答案:
本题解析:

问题1:

招标文件的内容不正确。作为公开招标项目不应该有投标邀请书,应该为招标公告;同时还遗漏合同主要条款、投标文件格式等。

根据招标投标的相关规定:施工招标项目的招标文件一般包括下列内容:

(1)招标公告或投标邀请书。

(2)投标人须知。

(3)合同主要条款。

(4)投标文件格式。

(5)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单。

(6)技术条款。

(7)设计图纸。

(8)评标标准和方法。

(9)投标辅助材料。

问题2:

(1) 设置“需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质”,这个条件不妥。理由:该案例为小(1)型水利水电工程,按相关规定,水利水电工程施工总承包三级资质即可承揽。具备水利水电工程施工总承包一级以上资质这个条件,属于《招标投标法实施条例》明确的,设定了资格与招标项目的实际需要不相适应的条件行为。

(2) 设置“获得过本省施工质量优秀奖项”这个条件不妥,理由:作为依法必须招标项目,要求获得当地的奖项,属于《招标投标法实施条例》明确的,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人,不得对潜在投标人实施歧视待遇。

(3)设置“变电所二次设备继电保护装置,要采用XX 企业生产的继电保护设备”这个条件不妥,属于《招标投标法实施条例》明确的,指定了特定的品牌或者供应商的行为。

(4)设置“本地企业注册资金不低于1000 万元,外地企业注册资金不低于3000 万元”这个条件不妥,属于《招标投标法实施条例》明确的,对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查标准的行为。

问题3:

(1)“在提交投标文件截止时间前十二日,招标人可以对招标文件进行必要的修改”这个约定不正确。理由:根据招标投标的相关规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。

(2)“招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日,提交投标文件截止时间是2019 年3 月20日”这个约定不正确。理由:根据招标投标的相关规定,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。

(3)“投标人须在投标截止时间24 小时前才能提出撤回已提交的投标文件”的约定不符合相关规定。理由:根据招标投标的相关规定,投标人撤回已提交的投标文件,只要在投标截止时间前书面通知招标人就可以。

(4)“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内,订立书面合同”的约定不符合相关规定,理由:根据招标投标的相关规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

更新时间:2021-10-12 09:23

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