某市拟对城市环境污染问题进行治理，委托一家咨询公司进行项目策划。
咨询公司策划在该市的四个区建设A、B、C、D共4个相互独立的项目，各项目计算期相同，效果均为受益人数，费用均为项目实施的全部费用，项目费用和效果数值见下表。
设定费用效果比的基准为200元/人。
在项目比选时，甲咨询工程师认为：上述项目均符合基本指标条件；乙咨询工程师认为：对上述项目的比选除采用费用效果分析方法外，也可采用费用效益分析方法。
问题：
1.甲咨询工程师的观点是否正确，为什么？
2.乙咨询工程师的观点是否正确，为什么？费用效果分析的基本方法有哪些？
3.如果该项目费用限额为1亿元，用费用效果分析方法选出最优实施方案。
（要求列出计算过程，计算结果保留两位小数。）
1.甲咨询工程师的观点不正确。
理由：
项目A费用效果比3000万元/18.5万人＝162.16元/人<200元/人，符合指标条件。
项目B费用效果比6000万元/33.4万人＝179.64元/人<200元/人，符合指标条件。
项目C费用效果比6800万元/36.7万人＝185.29元/人<200元/人，符合指标条件。
项目D费用效果比9500万元/45万人＝211.1元/人>200元/人，不符合指标条件。
因此，甲咨询工程师的观点不正确。
2.乙咨询工程师的观点正确。
理由：费用效益既可用于财务分析又可用于经济分析。
费用效果分析基本方法有：最小费用法、最大效果法、增量分析法等。
3.（1）如果该项目费用限额为1亿元，则A、B、C、D四个方案可以进行组合：
1）A＋B：费用为（3000＋6000）万元＝9000万元，效果：（18.5＋33.4）万人＝51.9万人，费用效果比＝9000万元/51.9万人＝173.41元/人；
2）A＋C：费用为（3000＋6800）万元＝9800万元，效果：（18.5＋36.7）万人＝55.2万人，费用效果比＝9800万元/55.2万人＝177.54元/人；
方案费用效果比计算表见下表：
（2）D方案费用效果比明显高于基准值，不符合备选方案的条件，应予放弃。
（3）A、B、C、A＋B、A＋C等方案费用效果比都低于基准值，符合备选方案的条件。
（4）下面采用增量分析法进行比较：
1）计算A和B两个方案的增量费用效果比：
（ΔC/ΔE）1＝（6000－3000）万元/（33.4－18.5）万人＝201.34元/人>200元/人
因此选择A方案。
2）计算A和C两个方案的增量费用效果比：
（ΔC/ΔE）2＝（6800－3000）万元/（36.7－18.5）万人＝208.79元/人>200元/人
因此选择A方案。
3）计算A和A＋B两个方案的增量费用效果比：
（ΔC/ΔE）4＝（9000－3000）万元/（51.9－18.5）万人＝179.64元/人<200元/人
因此选择A＋B方案。
4）计算A＋B和A＋C两个方案的增量费用效果比：
（ΔC/ΔE）5＝（9800－9000）万元/（55.2－51.9）万人＝242.42元/人>200元/人
因此选择A＋B方案。
综上所述，如果该项目费用限额为1亿元，用费用效果分析方法选出最优实施方案是A＋B两个方案的组合。
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