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1994年1月24日11时25分,东北内蒙古煤炭工业联合集团公司所属鸡西矿务局二道河子煤矿多种经营公司七井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故,死亡99人(其中女职工37人)、伤3人,事故直接经济损失450万元。
七井曾于1992年和1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司授予A级质量标准化井。施工七井与六井相贯通的西主运巷,属于技术改造工程,没有设计,矿多种经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。相关方对该项工程缺乏足够重视,只是口头同意。没有制定贯通后相应的可靠的隔爆等安全措施。
1月24日早6时40分,七井井长刘伦发、生产副井长刘培爱,六井井长李君分别召开七井、六井班前会。会议按照矿多种经营公司22日的决定,对各井25日停产放假一事做出统一安排和部署,对所属各段队当班的工作做了安排布置。8时左右,七井87人,六井24人分别入井。
当天正值公司对各井进行月末验收,七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工入井,对左三、右四、右二工程工作面进行检查验收。
七井于9时停电,七井左三工作面风电闭锁装置,因故障于1月22日拆除,至24日仍未能及时更换。井下停电停风,引起瓦斯积聚。
停电后,工人仍在井下工作。11时25分,在左三工作面,放炮员正在进行放炮作业,其他人员处于躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销,明火放炮产生火花,引起瓦斯爆炸。
在99名遇难者中,七井遇难人员多为冲击伤,而六井遇难人员均为CO中毒,冲击伤不明显。
当天,七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工对左三、右四、右二工程工作面地质变化和瓦斯量增加未予以重视,当时验收了左三、右四、右二工程,并于11时许升井。刚升井就听到井筒传出一声轰响,爆炸发生了。
事故调查发现,七井制定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度,瓦斯巡视员对巡路线、巡视点和检查时间、巡视记录不清;入井人员没有配备自救器;井下没有隔爆设施和消尘洒水系统;特种作业人员(瓦斯检查工、放炮工等)未按规定培训考核和持证上岗;对女职工入井问题,矿务局始终没有彻底解决。
根据以上场景,回答下列问题:
1.试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因。
2.根据《安全生产法》提出初步处理建议。
3.总结该事故的教训并提出防止同类事故措施建议。
1.(1)直接原因来源于人的不安全行为和物的不安全状态,在施工左三路切割上山时,由于停电停风造成瓦斯积聚;放炮员违章用煤电钻电源插销、明火放炮产生火花,引起瓦斯爆炸。
(2)间接原因来源于管理缺陷,包括:
①井下通风瓦斯管理混乱。没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度;拆下的风电闭锁装置没有及时更换,为违章在停风区域内用煤电钻电源插销,明火放炮提供了条件。
②现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度,增加入井人员,多工种交叉作业,没有统一调度指挥,造成人员伤亡严重。
③技术改造工程无设计,上级部门把关不严格。技术改造工程,没有设计,领导重视不够,没有贯通可靠的隔爆等安全设施,导致事故波及邻井,造成灾害扩大。
④矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。入井人员没有配备自救器;井下没有隔爆设施和消尘洒水系统;矿井没有编制灾害预防计划。
⑤职工队伍培训差、素质低,瓦斯检查员、放炮员等特殊工种人员没有按规定培训考核和持证上岗,有的瓦斯检查员无证上岗,没有达到应知应会标准。
⑥矿井安全管理标准低,抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井,却在1992年、1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司连续两年授予A级标准化矿井。
⑦对于女职工入井问题,矿务局没有彻底解决。
2.生产经营单位的安全生产工作能否做好,关键在于主要负责人。因此,《安全生产法》第五条规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”这就把主要负责人置于安全生产工作的中心地位上,负有第一位的、主要的安全生产领导责任。法律规定的目的是要落实和加重主要负责人的安全生产责任,促使他们加强领导,加强安全,保障安全。根据《安全生产法》分析事故原因和责任,提出处理意见如下:
(1)七井井长刘伦发,是该井安全生产第一责任者,对通风和生产技术管理混乱负有直接领导责任;生产副井长刘培爱,负责全井生产技术工作,对井下生产组织和机电设备管理混乱负有直接领导责任。
(2)该矿矿长,是全矿安全生产第一责任者,对矿多种经营公司安全生产监督检查不力,负有领导责任;矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者,对七井安全管理负有领导责任。
(3)鸡西矿务局局长是鸡西矿务局安全生产第一责任者,对多种经营公司系统安全管理不力,负有领导责任;局多种经营公司总经理是局多种经营公司系统安全生产第一责任者,对这起事故负有领导责任,建议给予行政记大过处分。
(4)东北内蒙古煤炭工业联合集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者,对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力,负有领导责任。
3.(1)这起事故的主要教训有:
①煤矿企业及其主管部门法制观念不强,执法意识薄弱,没有认真贯彻执行有关法规、规章;不能摆正安全与生产、安全与效益的关系;
②东北内蒙古煤炭工业联合集团公司、矿务局放松了对矿多种经营公司系统小井的安全管理,降低了安全管理的标准;
③矿井管理混乱、职工培训教育跟不上,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。
(2)建议强化的防范措施如下:
①切实贯彻落实《矿山安全法》和《煤矿安全规程》,强化依法治矿意识,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想;
②要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体制,落实安全生产责任制,坚持“谁主管,谁受益,谁负责安全”的原则;
③切实加强对矿务局所属各类小井的管理,严格执行矿山安全法规,不得擅自降低安全标准;
④鸡西矿务局要按《矿山安全法》规定,尽快研究解决女职工从事井下劳动问题。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
关于货物运输过程中发生甲醇泄漏的应急处置,下列说法中正确的有( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
若对驾驶人甲进行驾驶适宜性单项检测,则需检测项目包括( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
由背景中汽车列车“在高速公路上违法低速行驶″可知,其最高行驶速度不超过( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
通过车载GPS卫星定位装置,对驾驶人甲的行为应给予的处理是( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
下列选项中,最可能属于客运驾驶人疲劳驾驶的是( )。
2014 年12 月20 日18 时,6 号高速公路因降雪封闭,21 日7 时重新开放。9 时该高速公路Y 路段M 隧道内距入口20m 处,一辆以60km/h 的速度自西向东行驶的空载货车, 与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞,罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行驶的小客车。
事故发生后,甲醇罐车押运员甲从右侧门下车,走到车后,发现甲醇罐车尾部防撞设施损坏,卸料管断裂,甲醇泄漏,为关闭卸料管根部球阀,防止甲醇进一步泄漏,甲要求司机乙向前移动车辆,该车重新启动向前移动1m 后停止,司机乙熄火下车走到车身左侧罐体中部时,发现地面泄露的甲醇已经起火燃烧,并形成流淌火,迅速引燃前后车辆。事发时受气象和地势影响,隧道内气流由西向东流动,且隧道东高西低,形成烟囱效应,甲醇和车辆燃烧产的高温有毒烟气迅速在隧道内向东蔓延,继而在隧道内引起大火和浓烟, 事故烧毁隧道内车辆12 辆,造成25 人死亡,6 人受伤,隧道受损严重。
事故调查发现:甲醇罐车由轻型货车改装而成,车辆整备质量2.76 吨,核定载货量24 吨, 实际装载甲醇3.7 吨,司机乙持大货车驾驶证,驾驶证在有效期内,押运员甲为临时用工人员,空载货车为D 物流运输公司零担货车,车辆和驾驶员手续齐全,均在有效期内事发时,因长时间封路等待,零担货车驾驶员丙疲劳驾驶,未及时注意到前方路况变化,导致追尾碰撞。
甲醇罐车隶属E 公司,该公司自2014 年6 月开始一直使用改装车运输甲醇。
E 公司为危险化学品经营企业,危险化学品经营许可证在有效期内,无危险化学品道路运输资质,该公司共有员工15 名,其中安全生产管理人员1 名,由公司出纳兼任。该公司实际控制人为丁,丁上一次接受安全生产培训时间为2012 年12 月。
【问题】
1. 根据《危险化学品安全管理条例》,指出E 公司哪些人员应通过有关主管部门对其安生产知识和管理能力的考核。
2. 简述甲醇罐车被追尾碰撞后,甲、乙应采取的应急处理措施。
3. 根据《安全生产事故报告和调查处理条例》,简要说明该起事故调查报告应包括的
主要内容。
4. 指出E 公司在安全管理方面存在的问题。
武某、李某、付某等5 名人员共同出资购置长途卧铺客车,运营该省A 市与B 市的客运路线。某次运营过程中,长途卧铺客车从所在市出发后,拉载乘客、配置货物。当日晚上, 该客车行驶至途中某村庄路段时,爆胎失控撞坏高速隔离护栏,坠入高速桥下渠内。事故发生时该客车载有32 人,其中30 人在此次事故中死亡。
经事故调查发现,该车爆胎的主要原因为车胎磨损严重却没有更换,车辆超员超速导致车胎不堪重负。
【问题】
1. 背景中的长途卧铺客车,运营A 市与B 市的客运路线前,营运人应该申办什么许可? 并说明办理该许可的部门(或机构)。
2. 长途卧铺客车”拉载乘客、配置货物”的做法是否可行?客运行李的堆放应符合哪些规定?
3. 为避免出现背景中的客车爆胎情况,应对车辆采取哪些维护措施?该维护措施属于什么级别?
4. 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,简述背景中事故上报的一般流程。
某日,某单位驾驶员刘某驾驶货车,在一条城郊的道路上与迎面驶来的当地一辆三轮摩托车相撞,导致乘坐三轮摩托车的2名幼童当场死亡,摩托车驾驶员谢某两腿骨折,三轮摩托车严重损坏,货车车前部损坏。事故发生当日为雨雪天气,路面新积雪未化,路面比较滑。
道路两边村庄较多,且多处村道与公路相接,行车标志不全不明显。事故发生后,经调查发现,三轮车驾驶员谢某无证违章驾车,三轮车无牌行驶,而且逆向占线行驶。驾驶员刘某虽然行驶路线正确,证照齐全,但行驶中思想不集中,观察判断冇误,车速偏快(特定环境中的车速偏快),遇到紧急情况时采取措施不力,应负有一定责任。
【问题】
1.结合材料,分析该事故发生的主要原因。
2.联系实际,谈谈雨雪天对行车有什么危害?应采取怎样的应对措施?
3.驾驶员在城乡接合部行车时,存在哪些隐患?应该怎样保证行车安全?
2018年3月13日0时10分许,广河县城关镇驾驶人马某某驾驶的广河县俊达汽车服务有限公司所属甘N××030号小型轿车,行驶至广河县滨河南路延伸段时,与定西市,临洮县衙下集镇驾驶人康某驾驶的甘J××035号重型自卸货车发生追尾碰撞,造成轿车内4人死亡,1人受伤。
事故原因:马某某驾驶车辆在限速80 km/h的路段上以124.3~132 km/h的速度超速行驶是发生事故的主要原因,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的规定:“机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。”
康某某驾驶故障车辆停车时未按规定设置提示标志是发生事故的次要原因,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条:“机动车在道路上发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警。”
【问题】
1.结合生活实际谈谈,在高速路上行驶时,应该怎样做到安全行车?
2.根据此事故,我们能吸取什么教训?
3.驾驶员在驾驶车辆时,为保证行车安全,应该尽量避免哪些问题?
下列选项中为安全隐患处理程序的是( )