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某县选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故,共造成28人死亡,56人受伤,70间房屋不同程度毁坏,直接经济损失340万元。
该厂是由甲某和乙某共同投资500万元建设的一家私营企业,于1998年8月开工建设,1999年6月建成投产。选矿厂选矿工艺部分由某集团退休工程师丙某和某集团工程师丁某2人共同设计,设计选矿能力为120t/天,但实际日处理量为200t/天。选矿厂尾矿库没有进行设计,是依照大厂矿区其他尾矿库模式建成的,没有经过有关部门和专家评审。尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。事故后验算的库存为274000m3;实际服务年限仅为1.5年。尾矿库按法规是用石头砌筑的一道不透水坝,坝顶宽4m,地上部分高2.2m,埋入地下约4m。在工程施工结束后,只是县环保局到现场检查一下就同意投入使用。后期坝采用人工集中放矿筑子坝的冲积法筑坝,并按照县环保局提出的筑坝要求筑坝,后期坝总高9m,坝面水平长度25.5m,事故前坝高和库容已接近最终闭库数值。尾矿库坝首下方是一条东南走向的上高下低的谷地。建坝时,坝首下方有几户农民基建队的10多间职工宿舍,到了1999年下半年,便陆续有外地民工在坝首下方搭建工棚,选矿厂认为不安全,曾请求政府清除,该县和镇政府则多次组织清理,但每次清理后,民工又陆续恢复这些违章建筑。事故发生时坝下仍有50多间外来民工工棚。
这是一起由于企业违规建设、违章操作,有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。
事故的直接原因:由于基础坝不透水,在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面,又由于尾矿库长期人为蓄水过多,干滩长度不够,致使坝内尾砂含水饱和,坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。
事故的间接原因:
(1)严重违反基本建设程序,审批把关不严。尾矿库的选址没有进行安全认证;尾矿库也没有进行正规设计,而由环保部门进行筑坝指导;基础坝建成后未经安全验收即投入使用。
(2)企业急功近利,降低安全投入,超量排放尾砂,人为使库内蓄水增多。由于尾矿库库容太小,服务年限短,与选矿处理量严重不配套,造成坝体升高过快,尾砂固结时间缩短,同时由于库容太小,尾矿水澄清距离短,为了达到环保排放要求,库内冒险高位贮水仅留干滩长度4m。
(3)由于是综合选矿厂,尾矿砂的平均粒径只有0.07~0.4mm,尾砂粒径过小,导致透水性差,不易固结。
(4)业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训,素质低,法律意识、安全意识差,仅凭经验办事。
(5)安全生产责任制不落实,安全生产职责不清。
(6)政府行为混乱,监管不力。没有认真把好审批关,没能及时查清楚问题,对选矿厂没有强制要求整改。
根据以上场景,回答下列问题:
1.试论述预防重大事故发生的应急救援预案编写的重要性,本案例应由什么单位编写厂内、厂外应急救援预案?
2.对于预防重大事故,我国行政部门的职责有哪些?
1.(1)编写预防重大事故发生的应急救援预案是一项意义重大的工作,其重要性体现在以下方面:
①应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演习,可以使应急人员熟悉自己的任务,具备完成指定任务所需的相应能力,并检验预案和行动程序,评估应急人员的整体协调性。新版章节练习,考前压卷,更多优质题库+考生笔记分享,实时更新,用金考典软件考,下载链接 www.
②应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急资源等方面进行了先期准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
③应急预案是各类突发重大事故的应急基础。通过编制应急预案,可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定事故类别编制专项应急预案,并有针对性地开展专项应急准备活动。
④应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案,可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
⑤应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、教育和培训,有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施,有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
(2)本案例中的厂内应急救援预案应由该选矿厂负责编制;厂外应急救援预案应由县政府或镇政府负责编制。
2.根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,对于预防重大事故,我国行政部门的职责包括:
(1)发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人负有相应的领导责任。
(2)地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大安全事故的防范负有相应的责任。
(3)特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,并应当配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
(4)依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的政府部门或者机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准。对取得批准的单位和个人,负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查,发现其不再具备安全条件的,必须立即撤销原批准。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
关于货物运输过程中发生甲醇泄漏的应急处置,下列说法中正确的有( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
若对驾驶人甲进行驾驶适宜性单项检测,则需检测项目包括( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
由背景中汽车列车“在高速公路上违法低速行驶″可知,其最高行驶速度不超过( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
通过车载GPS卫星定位装置,对驾驶人甲的行为应给予的处理是( )。
某年8 月26 日2 时31 分,A 市驾驶人甲驾驶一卧铺大客车,沿市际高速公路由北向南行驶至484km+95m 处,与B 市驾驶人乙驾驶的重型罐式半挂汽车列车发生追尾碰撞, 导致罐式半挂车內甲醇泄漏并起火,造成大客车内36 人当场死根据车载GPS 卫星定位装置记录,在此次事故中,甲连续驾驶时间达4 小时22 分,中途未停车休息,造成其驾驶时精力不集中,反应和判断能力下降,未及时发现前方汽车列车从匝道违法驶入高速公路且在高速公路上违法低速行驶的险情,未能采取安全、有效的避让措施,导致事故发生。
根据以上场景,回答下列问题
下列选项中,最可能属于客运驾驶人疲劳驾驶的是( )。
2014 年12 月20 日18 时,6 号高速公路因降雪封闭,21 日7 时重新开放。9 时该高速公路Y 路段M 隧道内距入口20m 处,一辆以60km/h 的速度自西向东行驶的空载货车, 与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞,罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行驶的小客车。
事故发生后,甲醇罐车押运员甲从右侧门下车,走到车后,发现甲醇罐车尾部防撞设施损坏,卸料管断裂,甲醇泄漏,为关闭卸料管根部球阀,防止甲醇进一步泄漏,甲要求司机乙向前移动车辆,该车重新启动向前移动1m 后停止,司机乙熄火下车走到车身左侧罐体中部时,发现地面泄露的甲醇已经起火燃烧,并形成流淌火,迅速引燃前后车辆。事发时受气象和地势影响,隧道内气流由西向东流动,且隧道东高西低,形成烟囱效应,甲醇和车辆燃烧产的高温有毒烟气迅速在隧道内向东蔓延,继而在隧道内引起大火和浓烟, 事故烧毁隧道内车辆12 辆,造成25 人死亡,6 人受伤,隧道受损严重。
事故调查发现:甲醇罐车由轻型货车改装而成,车辆整备质量2.76 吨,核定载货量24 吨, 实际装载甲醇3.7 吨,司机乙持大货车驾驶证,驾驶证在有效期内,押运员甲为临时用工人员,空载货车为D 物流运输公司零担货车,车辆和驾驶员手续齐全,均在有效期内事发时,因长时间封路等待,零担货车驾驶员丙疲劳驾驶,未及时注意到前方路况变化,导致追尾碰撞。
甲醇罐车隶属E 公司,该公司自2014 年6 月开始一直使用改装车运输甲醇。
E 公司为危险化学品经营企业,危险化学品经营许可证在有效期内,无危险化学品道路运输资质,该公司共有员工15 名,其中安全生产管理人员1 名,由公司出纳兼任。该公司实际控制人为丁,丁上一次接受安全生产培训时间为2012 年12 月。
【问题】
1. 根据《危险化学品安全管理条例》,指出E 公司哪些人员应通过有关主管部门对其安生产知识和管理能力的考核。
2. 简述甲醇罐车被追尾碰撞后,甲、乙应采取的应急处理措施。
3. 根据《安全生产事故报告和调查处理条例》,简要说明该起事故调查报告应包括的
主要内容。
4. 指出E 公司在安全管理方面存在的问题。
武某、李某、付某等5 名人员共同出资购置长途卧铺客车,运营该省A 市与B 市的客运路线。某次运营过程中,长途卧铺客车从所在市出发后,拉载乘客、配置货物。当日晚上, 该客车行驶至途中某村庄路段时,爆胎失控撞坏高速隔离护栏,坠入高速桥下渠内。事故发生时该客车载有32 人,其中30 人在此次事故中死亡。
经事故调查发现,该车爆胎的主要原因为车胎磨损严重却没有更换,车辆超员超速导致车胎不堪重负。
【问题】
1. 背景中的长途卧铺客车,运营A 市与B 市的客运路线前,营运人应该申办什么许可? 并说明办理该许可的部门(或机构)。
2. 长途卧铺客车”拉载乘客、配置货物”的做法是否可行?客运行李的堆放应符合哪些规定?
3. 为避免出现背景中的客车爆胎情况,应对车辆采取哪些维护措施?该维护措施属于什么级别?
4. 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,简述背景中事故上报的一般流程。
某日,某单位驾驶员刘某驾驶货车,在一条城郊的道路上与迎面驶来的当地一辆三轮摩托车相撞,导致乘坐三轮摩托车的2名幼童当场死亡,摩托车驾驶员谢某两腿骨折,三轮摩托车严重损坏,货车车前部损坏。事故发生当日为雨雪天气,路面新积雪未化,路面比较滑。
道路两边村庄较多,且多处村道与公路相接,行车标志不全不明显。事故发生后,经调查发现,三轮车驾驶员谢某无证违章驾车,三轮车无牌行驶,而且逆向占线行驶。驾驶员刘某虽然行驶路线正确,证照齐全,但行驶中思想不集中,观察判断冇误,车速偏快(特定环境中的车速偏快),遇到紧急情况时采取措施不力,应负有一定责任。
【问题】
1.结合材料,分析该事故发生的主要原因。
2.联系实际,谈谈雨雪天对行车有什么危害?应采取怎样的应对措施?
3.驾驶员在城乡接合部行车时,存在哪些隐患?应该怎样保证行车安全?
2018年3月13日0时10分许,广河县城关镇驾驶人马某某驾驶的广河县俊达汽车服务有限公司所属甘N××030号小型轿车,行驶至广河县滨河南路延伸段时,与定西市,临洮县衙下集镇驾驶人康某驾驶的甘J××035号重型自卸货车发生追尾碰撞,造成轿车内4人死亡,1人受伤。
事故原因:马某某驾驶车辆在限速80 km/h的路段上以124.3~132 km/h的速度超速行驶是发生事故的主要原因,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的规定:“机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。”
康某某驾驶故障车辆停车时未按规定设置提示标志是发生事故的次要原因,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条:“机动车在道路上发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警。”
【问题】
1.结合生活实际谈谈,在高速路上行驶时,应该怎样做到安全行车?
2.根据此事故,我们能吸取什么教训?
3.驾驶员在驾驶车辆时,为保证行车安全,应该尽量避免哪些问题?
下列选项中为安全隐患处理程序的是( )