论述教育独立性和教育先行
(1)教育的独立性。 教育为适应社会的生存与发展而产生、发展，受社会发展的制约，对社会的具有依存性；另一方面，教育又是一种主体性的实践活动，在能动地反作用于社会发展的过程中，具有主体自身的价值取向与行为选择，由此实现着教育的社会功能，并表现出自身的相对独立性。教育的社会功能与教育的相对独立性是一致的。可以说，教育的社会功能是教育的相对独立性的依据和主要体现。如果教育没有自己特有的社会功能，便不可能发展成为社会的一个重要的子系统，形成教育的相对独立性。所谓教育的相对独立性，是指作为社会子系统的教育，它对社会的能动作用具有自身的特点与规律性，它的发展也有连续性与继承性。主要表现为下述方面。 ①教育是有目的地培养人的活动，主要通过培养的人作用于社会。 ②教育具有自身的活动特点、规律与原理： ③教育具有自身发展的传统与连续性。 (2)教育先行。 教育具有滞后性，即教育对经济、政治、文化、科技等的作用不是立竿见影的，而总是要经过一个较长的时期才能体现出它的功效，这就是蔡元培所说的“教育是求远效的”，这种长效性作用强大，所以各国看重教育，要求教育优先发展： 教育先行是一种发展战略，即教育发展先于其他行业或者经济发展的现有状态而发展；教育优先发展的原因：教育在我国社会主义现代化建设中具有基础性、先导性、全局性意义。落实科学发展观，实现科教兴国战略和人才兴国战略，就必然要求把教育摆在优先发展的战略地位。 所谓教育的基础性，实质上是指人的素质在社会主义现代化建设中的基础性。教育的育人功能体现在教育促进人的个性素质全面发展，既是个人为人立世的基础，也是社会稳定和发展的基础。为了开发我国的人口资源，使我国由人口大国转化为人才强国，优先发展教育是一个必然的战略性举措。 所谓教育的先导性，是指教育的发展对社会主义现代化建设具有引领作用。我国正处于现代工业化的进程之中，同时又面临知识时代的到来，知识不仅是力量，而且成了第一力量、第一资源、第一产业、第一财富、第一权力乃至第一霸权。这对我国既是挑战，也是机遇。我国要调整产业结构，改变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，使经济社会可持续发展，关键在于知识创新，掌握核心技术，这在相当大的程度上要依靠教育来传播最新的知识技术，培养创新型人才。 所谓教育的全局性，是指教育的发展关乎社会主义现代化建设的方方面面，具有全局性的影响。人们看教育的社会功能，有时只留意它的经济功能，津津乐道“人力资本”理论，这就把教育的社会功能窄化了。其实教育的功能对社会的发展来说无处不在，除了经济功能，还有政治功能、生态功能、文化功能和社会流动功能：我们不难看出，教育使人的价值提升，对我国社会结构的良性演变，对城乡差距、地区差距以及贫富差距的缩小和社会公平的拓展，对人与人、人与自然紧张关系的协调，对和谐社会的建设和完善，都会起到独特的积极作用。我们应当全面发挥教育的功能，促进人的全面发展和社会的全面进步。 值得注意的是，教育优先发展不是教育过度地超前发展，也不是教育的盲目发展，而是一种适度发展。要依据一个国家经济的发展水平来确定教育投资，过多的教育投资反而会造成浪费，所以，我国采用教育的适度优先发展战略才能更好地保证人才兴国和科教兴国。
