2021《城乡规划实务》高分通关卷3

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1 问答题 1分

某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 hm2 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人掮査。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。

城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案？

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正确答案：

本题解析：

1.城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序作出处罚决定，故败诉。

2.正确的行政处罚程序如下。

(1)立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。

(2)作出行政处罚决定：在做好现场勘察记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时作出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在作出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。

(3)申请强制执行：行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

2 问答题 1分

某市城区一个地块面积为24 hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站（如图6所示）。

已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2.土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。

3.建筑后退要求及间距规定。

4.公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。

5.遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

1.补充建筑限高条件。

2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。

3.补充绿成率和绿线要求。

4.解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。

5.明确地铁出入口位置。

3 问答题 1分

某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市规划相符。该地块面积约21. 8 hm2，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区；人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道（二号大街）上有规划地铁线通过，地块现状如图3所示。

已给出的规划设计条件如下。

1.用地性质、用地范围、用地面积。

2.建筑限高、建筑后退及间距要求。

3.绿地配置要求。

4.公建配套设施要求。

5.市政公用设施配置要求。

6.保留新建多层商厦及绿地。

7.原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。

假如你是城市规划行政主管部门经办人，试对上述已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

1.明确土地使用强度容积率指标。

2.明确建筑密度指标。

3.明确小区出入口方位。

4.明确停车场库规模。

5.处理好现有地铁。

6.应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系要求，同时应提出与西侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求。

7.处理好特色街与区级商业中心的关系。

8.保护好清真寺。

9.明确各条道路绿化控制线要求。

4 问答题 1分

图2所示为某市一个居住组团规划方案，规划用地9万平方米，规划住宅户数800户，人口约3 000。该地块西、北临城市次干路，东、南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公地。根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2. 8 m, 日照间距系数不小于1. 4。该规划方案布置出人口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。

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正确答案：

本题解析：

1.在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。

2.步行系统较好。

3.中心绿带与住宅相连，方便居民使用。

4.住宅建筑朝向好。

5.东入口人车有干扰。

6.西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。

7.住宅建筑布置较呆板。

5 问答题 1分

图1所示为某组团式布局的港口城市总体规划方案示意图。该城市规划人口规模为65万。港口所在组团为西区（省道以南为新发展区），东、北两个组团为新建区。有两条省道与该城市联系，其中一条为过境高速公路，另一条省道系以该城市为起讫点的一级公路，通往省内其他地区。

就该城市总体规划方案示意图评析其铁路、公路及组团间联系通道等主要交通设施布局存在的问题。

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正确答案：

本题解析：

1.编组站位置不当。

2.铁路穿越西组团不合理。

3.高速公路和省道穿越城市北、东组团不合理。

4.客运码头与火车站、公路客运站布局分散，不利于换乘；各组团交通联系道路不足。

6 问答题 1分

某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积共46 hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万平方米，公建40万平方米。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路，城市干路围合范围内的用地面积为85 hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。

依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充，地段现状示意图如图5所示。已给出的规划设计条件如下。

1.用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。

2.土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。

3.建筑后退要求(包括城市绿化带和建筑后退线)及间距规定。

4.绿地率及集中绿地配置要求。

5.建筑风格、体量、色彩等要求。

6.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

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正确答案：

本题解析：

补充的规划设计条件如下。

1.规模：建筑面积（住宅60万平方米，公建40万平方米）。

2.高度：建筑高度。

3.交通：出入口方位、停车泊位及地上地下要求，机动车禁止开口路段。

4.环境：与周围环境协调、互补（市级体育设施、公园）。

5.人口容量：人口密度建议。

6.公共设施：需配套的公共设施。

7 问答题 1分

图4所示为某城市新建铁路枢纽火车站及广场总平面交通流线组织。

分析该大型交通设施规划设计中的不妥之处。

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正确答案：

本题解析：

1.停车场2出入口距离城市道路交叉口过近，应至少大于50m。

2.火车站广场在城市快速路上开口过多，影响城市快速路功能发挥，同时带来严重的交通安全问题。建议站前商业服务中心机动车出入口与站舍机动车出入口合并设置。

3.停车场2不应只设1个出入口，应增加1个出入口。根据《城市道路交通规划设计规范》，停车位50~300个的停车场，应设置2个出入口。

4.火车站广场与旅游码头间的联系不便，穿越城市快速路。应增加地下通道或架设天桥，不得直接穿越城市快速路。

5.停车场1位置不好，人流需长距离穿越广场进入站舍。建议设置地下停车场，减少地面人流与车流的交叉干扰。

6.不应只设置1个地铁出入口，造成人流过度集中，使用不便。

8 问答题 1分

图1-8-3所示为某城市新区主干路AB与次干路CD交叉口规划平面图，规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中②、③、⑤号站为直行、右转公交站，①、④号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如下图所示。

【问题】

　　试指出该交叉口规划平面布置存在的问题。

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正确答案：

本题解析：

该交叉口规划平面布置存在的问题包括：

　　（1）主、次干路交叉口的机动车道没有渠化、拓宽。

　　（2）双向4车道画成双向6车道。

　　（3）分隔带距离交叉口过近，压占人行横道。

　　（4）交叉口公交车站设置过多，换乘及间距不合理，④号、⑤号公交停靠站距交叉口过近。

　　（5）公交停靠站点压占人行横道，应退后红线。

　　（6）道路红线用双点画线表示不合规划制图规范。

　　（7）干道公交停靠站未布置成港湾式。

　　（8）①号公交停靠不应布置在进口道上（交叉口处的公交停靠站应布置在交叉口出道口一侧）。

9 问答题 1分

附图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地9万m2，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，日照系数不少于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

【问题】

　　请评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。

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正确答案：

本题解析：

（1）该方案的主要优点有：

　　①在出入口附近设停车场，有利于人车分离；注重地面与地下停车结合，有利于改善地面步行环境。

　　②步行系统较好。有一条组团绿带串联每幢住宅，形成完整的内部步行系统。

　　③中心绿带与住宅相连，方便居民使用，有利于良好居住环境的塑造。

　　④所有住宅建筑均为南北向，朝向好。

　　（2）该方案存在的问题有：

　　①东入口人车有干扰。

　　②西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。

　　③住宅建筑布置较呆板。

　　④商业建筑与小区入口结合不理想，而且因其不临街，不利于充分发挥其商业价值。

10 问答题 1分

某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积约46hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万m2，公建40万m2。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路。城市干路围合范围内的用地面积为85hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充（地段现状详见示意图）。已给出的规划设计条件是：

（1）用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。

　　（2）土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。

　　（3）建筑后退要求（包括城市绿化带和建筑后退线）及间距规定。

　　（4）绿地率及集中绿地配置要求。

　　（5）建筑风格、体量、色彩等要求。

　　（6）遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

　　【问题】

　　试补充其他必要的规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

补充的其他必要的规划设计条件如下：

　　（1）强度：建筑限高条件（m）。

　　（2）规模：建筑面积，住宅60万m2，公建40万m2。

　　（3）拟建地块里新建建筑应考虑对原有建筑的影响。

　　（4）人口容量：人口密度建议。

　　（5）与周围环境协调、互补，处理好与城市公园、市级体育设施及城市干路沿线的关系。

　　（6）结合现状统一规划居住区级道路系统，考虑拟建地块出入口设置和停车设置要求，及机动车禁止开口路段。

　　（7）按居住区规模要求安排居住区级公共服务配套设施及市政设施。

　　①公共服务设施的配置：中学、小学、幼儿园、卫生所、派出所、居委会、储蓄所、邮局、商店、超市及各类商业配套设施；

　　②市政设施的设置：变配电站、供气站、垃圾搜集点、水泵房、公共厕所；

　　③工程管线布置：分流式排水体系。