2021《城乡规划实务》高分通关卷3

某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积约46hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万m2，公建40万m2。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路。城市干路围合范围内的用地面积为85hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充（地段现状详见示意图）。已给出的规划设计条件是：

（1）用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。

　　（2）土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。

　　（3）建筑后退要求（包括城市绿化带和建筑后退线）及间距规定。

　　（4）绿地率及集中绿地配置要求。

　　（5）建筑风格、体量、色彩等要求。

　　（6）遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

　　【问题】

　　试补充其他必要的规划设计条件。

附图为某市一个居住区组团规划方案，规划用地9万m2，规划住宅户数800户，人口约3000人。该地块西、北临城市次干路，东南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公用地，根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2.8m，日照系数不少于1.4。该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑；结合组团出入口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

【问题】

　　请评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。

图1-8-3所示为某城市新区主干路AB与次干路CD交叉口规划平面图，规划主干路AB的横断面为双向6条机动车道三块板布置，次干路CD的横断面为双向4条机动车道一块板布置。交叉口设置了5个公交停靠站，其中②、③、⑤号站为直行、右转公交站，①、④号站为左转公交站，停靠站距交叉口距离如下图所示。

【问题】

　　试指出该交叉口规划平面布置存在的问题。

图4所示为某城市新建铁路枢纽火车站及广场总平面交通流线组织。

分析该大型交通设施规划设计中的不妥之处。

某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权，两地块面积共46 hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万平方米，公建40万平方米。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路，城市干路围合范围内的用地面积为85 hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。

依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充，地段现状示意图如图5所示。已给出的规划设计条件如下。

1.用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。

2.土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。

3.建筑后退要求(包括城市绿化带和建筑后退线)及间距规定。

4.绿地率及集中绿地配置要求。

5.建筑风格、体量、色彩等要求。

6.遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

图1所示为某组团式布局的港口城市总体规划方案示意图。该城市规划人口规模为65万。港口所在组团为西区（省道以南为新发展区），东、北两个组团为新建区。有两条省道与该城市联系，其中一条为过境高速公路，另一条省道系以该城市为起讫点的一级公路，通往省内其他地区。

就该城市总体规划方案示意图评析其铁路、公路及组团间联系通道等主要交通设施布局存在的问题。

图2所示为某市一个居住组团规划方案，规划用地9万平方米，规划住宅户数800户，人口约3 000。该地块西、北临城市次干路，东、南两侧为支路，在地块外西南角为现状行政办公地。根据当地规划条件要求，住宅建筑均为5层，层高2. 8 m, 日照间距系数不小于1. 4。该规划方案布置出人口安排地面和地下停车场，并有市政工程和环卫设施配套。

评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。

某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市规划相符。该地块面积约21. 8 hm2，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区；人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道（二号大街）上有规划地铁线通过，地块现状如图3所示。

已给出的规划设计条件如下。

1.用地性质、用地范围、用地面积。

2.建筑限高、建筑后退及间距要求。

3.绿地配置要求。

4.公建配套设施要求。

5.市政公用设施配置要求。

6.保留新建多层商厦及绿地。

7.原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。

假如你是城市规划行政主管部门经办人，试对上述已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。

某市城区一个地块面积为24 hm2，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万平方米，公建面积12万平方米。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站（如图6所示）。

已给出的国有土地出让的规划设计条件如下。

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2.土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。

3.建筑后退要求及间距规定。

4.公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。

5.遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 hm2 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人掮査。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。

城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案？