某地区政府部门委托某工程咨询公司对本地区的能源利用状况进行市场调查。调查统计的该地区2020年能源消耗和产值情况见下表：
为了资源可持续利用，该地区政府部门要求到2025年该地区能源消耗总量控制在700万吨标准煤以内，并据此制定相应的5年规划。
按照目前发展思路，初步规划方案预计2025年该地区各类用户的数量分别达到：居民家庭150万户，工业企业2.3万户，服务企业1.4万户，其他行业0.3万户，机关事业单位数量不变。
该地区的地区生产总值和三次产业增加值相关数据如下表所示：
（注：计算结果保留两位小数）
问题：
1.若各用户的年单位能源消耗量不变，用消费系数法预测2025年该地区各用户能源需求量和地区总需求量，并判断是否符合该地区能源消耗总量控制指标要求。
2.若采用德尔菲法对该地区能源消耗情况进行预测，写出工程咨询公司的工作程序。
3.通过上述分析，为合理降低该地区2025年能源消耗总量，阐述在规划中应提出的建议措施。
4.根据背景材料中表格，分析该地区2000年以来产业结构的变化情况。
1.（1）计算各类用户的消费系数
居民家庭年消费系数＝100万吨标准煤/125万户＝0.8万吨标准煤/万户
工业企业年消费系数＝500万吨标准煤/2万户＝250万吨标准煤/万户
服务企业年消费系数＝30万吨标准煤/1.2万户＝25万吨标准煤/万户
机关事业年单位消费系数＝2万吨标准煤/0.1万户＝20万吨标准煤/万户
其他行业年消费系数＝8万吨标准煤/0.2万户＝40万吨标准煤/万户
（2）计算各类用户2025年的能源需求量
居民家庭能源需求量＝居民家庭户数×居民家庭年消费系数＝150万户×0.8万吨标准煤/万户＝120万吨标准煤
工业企业能源需求量＝2.3万户×250万吨标准煤/万户＝575万吨标准煤
服务企业能源需求量＝1.4万户×25万吨标准煤/万户＝35万吨标准煤
机关事业单位能源需求量＝0.1万户×20万吨标准煤/万户＝2万吨标准煤
其他行业能源需求量＝0.3万户×40万吨标准煤/万户＝12万吨标准煤
（3）计算2025年地区能源总需求量
2025年地区能源总需求量＝120＋575＋35＋2＋12＝744万吨标准煤
（4）判断是否符合该地区能源消耗总量控制指标要求
744万吨标准煤＞该地区能源消耗总量控制标准700万吨标准煤，所以不符合该地区能源消耗总量控制指标要求。
2.德尔菲法的预测步骤：
（1）建立预测工作组。
（2）选择专家。
（3）设计调查表。
（4）组织调查实施。
（5）汇总处理调查结果。
3.通过上述分析，为合理降低该地区2025年能源消耗总量，在规划中应提出的建议措施如下：提高工业企业能效标准，降低单位产值排放；关停效率较低的高耗能企业；加快企业转型，推进服务业发展；推广先进的节能减排技术和设备，降低居民家庭和工业企业能耗；提高能源综合利用水平。
4.根据案例背景计算可得：
2000年以来，该地区的第一产业比重逐年下降，从16.0%下降到3.3%；
第二产业比重经历了由升到降的过程，2010年以前第二产业逐年上升，最高时占该地区GDP比重达到53.2%，在该地区经济中占主导地位，2010年以后逐年下降，下降到42.4%；
第三产业比重逐年上升，从35.5%上升到54.3%，2015年以后，第三产业比重超过第二产业，成为该市的主导产业。
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