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《史记·周本纪》载：“平王之时，周室衰微，诸侯强并弱，齐、楚、秦、晋始大，政由方伯。”这里的“方伯”指的是（ ）。
知识点:春秋战国时期诸侯的地位。题干的话反映了周平王在位时，周天子地位衰微，诸侯兼并战争开始，强大的诸侯迫使各国承认他的首领地位，成为“霸主”。因此，“政由方伯”中的“方伯”是指诸侯。D项正确。
A项：外戚，一般是指君主母亲或妻妾娘家的人。与题干不符，排除。
B项：宦官俗称“太监”，是中国古代京城专供皇帝、君主及其家族使用的。与题干不符，排除。
C项：丞相是中国古代官名，是皇帝下面的最高行政官。与题干不符，排除。
