以下符合所给三视图的立体图形是( )
第一步,明确设问方式。
以下符合所给三视图的立体图形是。
第二步,辨析选项。
A项:左视图右上角少一个小正方形,错误,排除;
B项:符合题干所给的三视图;
C项:左视图右上角少一个小正方形,错误,排除;
D项:左视图右上角少一个小正方形,错误,排除。
因此,选择B选项。
材料一
问渠那得清如许,为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的关键五年。五年来,我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获得感不断增强,一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。
金秋十月,L县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙,采摘下来的一车车优质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好,一个大棚稳赚三四万块钱!”看着眼前的场景,乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦,这一切源于L县提出的党建引领产业发展的工作思路。从2018年开始,L县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”,横向联合7个村,纵向联合40个党组织,规划建设了总面积为2万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有水、幸福村有地,如何打破村与村之间的界限,将资源整合?产业园党委牵头召开联席会,各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定,把西山村的水抽到山顶的蓄水池,园区共用;用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场,各村共享。“现在7个村抱团取暖、联建园区,成了一家人!”赵书记说,“我们的党建联合体给产业园注入了活力,使得产业园在整合资源上形成了合力,推动政策、项目、资金、服务下沉,走上了园区农业发展的快车道。”
材料二
2019年4月,Z大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T县葛家村。8个月的时间里,丛教授团队和村民共同建设了40多个乡村艺术共享空间,探索出一条艺术设计+乡村旅游的发展之路,当年就吸引3万多名游客。
2019年年底,积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”,艺术激活乡村,“乡巴佬”成了艺术家,葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发,经验能否复制,道路能否延续?
抱着同一个梦想,定汪村与葛家村许下约定,用艺术改造定汪。老葛、小吴等5位村民从几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出,组成首批帮扶小组前往定汪村,出行前丛教授给这支队伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村,地处深山,村里137户人家,长期以来习惯了自给自足的生产生活,外界不了解定汪村,定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了,但返贫的危机依然存在,该从哪里破局?老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课,烈日当空,村口小卖部前,六七十名村民围坐在一起。老葛第1个站起来:“我们是来帮你们的,但是你们必须和我们一起干,你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话,同样透着真诚和自信。
“我报名!”这时角落里传来一个青年的声音,“我也报名!”另一人应和着,人群逐渐沸腾起来,越来越多的激情被点燃。
村里的小罗是一名大三学生,家里拥有全村唯一一台电脑,还有书籍,有书看、有电脑用,村里的孩子最爱到小罗家玩,“能不能改造小孩看书的阅览室?我愿意腾出我家的房间”,小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心,他盘算着要在这里展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣,建议在村里开辟一个空间,村民项大嫂听说后,立马毛遂自荐建起了“织梦坊”,女儿在市里读技校,她利用自己的专长,主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花样,不仅是可供欣赏的艺术品,而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准备工作,这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。
小罗家的“未来书院”,小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活,淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教授表示,这次选择村民带村民的方式,放手让葛家村村民做师傅,是因为两地村民都有共同的身份,相似的技能,“有村民做主角,乡村的发展更有活力也更精彩了,定汪定会更旺!”
材料三
在C县金凤镇有一句话在百姓间口口相传:“有事儿找老杨,老杨帮你忙;金凤一群杨,专帮百姓忙。”老杨是C县金凤镇原综治办主任,从事了30多年基层工作,深受群众信赖,在他的带动下,一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”,他的“老杨工作法”也已拓展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇,用相机记录下了“老杨”们工作的身影。
镜头一:海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员,本该在家颐养天年,而她主动投身基层服务事业,帮助乡亲解决困难,廖奶奶记性不太好,腿脚也不利索,但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位,哪些重点人口、哪些矛盾焦点,她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷,她都亲自走访,了解情况。4年多走访群众近千人次、重点企业50户次,收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。
镜头二:金凤老杨群众工作室的小朱。今年8月,刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入“老杨群工”,利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”,记者在金凤园区老杨群众工作室找到他,他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面,我们公司几乎没有发生过纠纷,这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示,“前两天小朱还组织宣讲团队走进我们企业,为企业员工答疑解惑,提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询,我们特别感谢他。”
镜头三:办事大厅的“智慧老杨”。“您好,我是老杨!”正在办事大厅接待前来办事群众的这台智能机器人,是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大,功能可不少,老杨群工站工作人员告诉记者,“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能,通过它,群众就可以轻松办事。在工作人员演示下,记者看到,一有来访群众,“智慧老杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示,来访群众可在机器人界面上逐步操作:进入反映民情界面后,手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后,会实时上报老杨群工站,站里派单给不同的老杨群工点,再由“老杨”们逐户上门解决问题。
从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”,有形的“老杨”会老、会变,无形的“老杨”却因此扎下根来。“‘老杨’来了,问题走了,发展更有活力了。”C县县委于书记说。
材料四
“叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏,Z县W村黄金荚种植基地,热闹非凡。一张张订单,改变了Z县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊!”W村村委会蒋主任说。一年两季的豆荚,能从6月摘到国庆前,靠着电商供应链,不到24小时,沾着露水的豆荚就会送到城里的超市货架。
黄金荚是Z县一种特有的蔬菜,金黄色的四季豆,纤维少、口感脆、营养丰富,但黄金荚的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊!”说起一路走来的坎坷,蒋主任不无感慨地说。最初,黄金荚都是农户自产自销,市场仅限于当地,卖不上价。“当时,产业发展陷入两难——继续扶持,资金压力大;可如果放弃,农民种在地里的咋办?”他清楚地记得,2017年,他拉着1500斤黄金荚到省城,结果3天只卖出75斤。2018年7月,产业迎来新转机,新零售超市H公司采销总监到Z县寻访农产品,“雪山就在眼前,山水土壤纯净,黄金荚口感好、颜值高、辨识度强,有做网红蔬菜的潜质。”2019年6月,黄金荚被推向全国,销售异常火爆。
蒋主任说强大的数据能力,H公司给种植户动态反馈消费者的需求,让黄金荚的种植更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧!”蒋主任说,“黄金荚卖全国,不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌,要嫩一点的;北京顾客喜欢爆炒,要稍长大一点的。村里定制化生产,筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求,以销定产,减少冗余,抵御了市场波动带来的风险。
有了新零售超市“包销”,村民种植黄金荚的劲头更足了。W村83户,迄今为止,已经有53户种上了黄金荚。一年前,这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌,他们笑言,“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。
材料五
怎样看待乡村自媒体的走红?乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?近日,G市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上,龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员,县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员,高校学者与网友等围坐在一起。
主持人:“天黑路滑,这网络复杂。你不把眼擦,就要小心搭扑爬……”大家对这段rap一定不陌生吧?
网友大龙:何止不陌生,简直不要太熟悉啊,刚刚我还唱来着!(笑)这是“欢笑龙溪”的“神曲”!
主持人:那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。
“欢笑龙溪”王总:好的,首先,谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全宣传周特制的短视频,推出短短两天,视频点击量就达到了50万!
主持人:50万啊,太牛了!作为咱们龙溪的网红自媒体,你们是怎样一步一步“红”起来的?
“欢笑龙溪”王总:我们成立于2018年,团队成员全是90后,大家都来自本县农村,方言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑,什么搞笑拍什么,没有特定的主题,点击量只有200多,一直处于不温不火的状态。
县融媒体中心丁主任:我插一句啊,其实也“火”过。有几次,他们因为低级趣味的搞笑,还被我们约谈过,“火火”地上了新闻头条。(笑)
“欢笑龙溪”王总:是的,那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话,主任总是提醒我们,要注重贴近群众、农村和实际,将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。
“欢笑龙溪”主创小张:丁主任的提醒,真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的素材就出自我身边:我们村有个贫困户,母亲和哥哥都患病,生活艰难,但这贫困户还要应付名目众多的“无事酒”,常常要借钱来送人情,十分苦恼,这给我带来了创作灵感,我就和团队成员以讽刺“无事酒”为主题,制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》,短短几分钟的视频,把“无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致,乡亲们争相转发,“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。(掌声)那个贫困户后来悄悄告诉我,自从这期短视频传开后,村里有好几家准备办酒的都打消了念头,让他省了不少钱。(笑)
“欢笑龙溪”王总:那次“爆款”经历,让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞,并不能长期吸引粉丝,只有用诙谐幽默的短视频,把时事政策、社会热点解读给大家看,在欢笑声中传播正能量,才能做出更多“爆款”。(掌声)
县融媒体中心丁主任:是的,即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出,农村的保健品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题,他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气,很受老百姓喜欢。2019年,围绕我县脱贫攻坚,他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频,在今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中,《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。(掌声)
主持人:陈教授,请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。
某大学陈教授:好的。这两年,我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研,我给他们总结出了“土、微、潮、真、正”五大特色,这是他们最鲜亮的底色,也是他们走红的直接原因。当然,他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势,我们的课题组会持续关注。(掌声)
主持人:乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?谈主任,请您回答一下这个问题吧。
县网信办谈主任:好的。从去年3月份开始,经我办推荐,我县的多个融媒体平台就开始播放“欢笑龙溪”的微视频了,有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外,我办还牵线搭桥,让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作,通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来,他们就在卫生防疫部门指导下推出了4期防控新冠肺炎的短视频,及时帮助我县群众了解如何科学防疫,群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应!(掌声)
主持人:谢谢谈主任,最后,让我们有请朱部长。
县委宣传部朱部长:谢谢主持人,通过本次论坛,大家一定和我一样,感受到了乡村自媒体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村,充满活力,是塑造乡村文明新风,参与乡村治理的重要新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验,加强对乡村自媒体的引导与培育,让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”,成为乡村党群的“连心桥”。(掌声)
材料六
M县处于高山峡谷地区,当地具有“一山有四季,十里不同天”的特点。自然风景优美,旅游资源丰富,自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称,但因为地形原因,耕地地块呈碎片化,且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植,瞅见什么卖钱就种什么,忽略了相应的生态要素,导致农产品质量不高或少产,甚至过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M县20万余亩耕地,提升特色农作物品质,使其发挥最大的经济价值?近日在中科院成都生物研究所内,石福孙向记者介绍展示了M县农业数字化系统平台。
登录平台后,屏幕右边为M县全县地形与耕地分布图,左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块,该地块水平的温度、降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。
“我们从2011年开始,受当地政府邀请,就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS数据采集库,将全县收集到的真实数据,结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示,目的就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合,并提出各种特色农作物适宜分布区和产业布局。季所长说,如今,基于该数字平台,生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等10个重点品种的规划和操作指南的编写,为扶贫工作提供数据支撑。
与此同时,M县的基层干部发挥各自的优势,有的邀请农科所专家针对当地气候条件,定点指导村民科学种植;有的利用专业特长,积极推动农产品销售,使得当地“水果之乡”的声誉近年来越发响亮。独具一格的土产,四季一体的风光,吸引了越来越多的游客走进了深山,农家乐、民宿等产业发展起来。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里,急坏了村民。为此,M县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播带货活动,在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下,一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。
问题三
假如你是“给定资料5”中龙溪县融媒体中心的一名工作人员,参加了首届乡村自媒体发展圆桌论坛,请就“如何引导乡村自媒体健康发展,进一步激发乡村活力”提出建议。(25分)
要求:
(1)紧扣给定资料;
(2)全面具体,条理清晰;
(3)有针对性,有可行性;
(4)篇幅350字左右。
材料一
问渠那得清如许,为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的关键五年。五年来,我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获得感不断增强,一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。
金秋十月,L县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙,采摘下来的一车车优质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好,一个大棚稳赚三四万块钱!”看着眼前的场景,乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦,这一切源于L县提出的党建引领产业发展的工作思路。从2018年开始,L县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”,横向联合7个村,纵向联合40个党组织,规划建设了总面积为2万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有水、幸福村有地,如何打破村与村之间的界限,将资源整合?产业园党委牵头召开联席会,各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定,把西山村的水抽到山顶的蓄水池,园区共用;用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场,各村共享。“现在7个村抱团取暖、联建园区,成了一家人!”赵书记说,“我们的党建联合体给产业园注入了活力,使得产业园在整合资源上形成了合力,推动政策、项目、资金、服务下沉,走上了园区农业发展的快车道。”
材料二
2019年4月,Z大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T县葛家村。8个月的时间里,丛教授团队和村民共同建设了40多个乡村艺术共享空间,探索出一条艺术设计+乡村旅游的发展之路,当年就吸引3万多名游客。
2019年年底,积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”,艺术激活乡村,“乡巴佬”成了艺术家,葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发,经验能否复制,道路能否延续?
抱着同一个梦想,定汪村与葛家村许下约定,用艺术改造定汪。老葛、小吴等5位村民从几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出,组成首批帮扶小组前往定汪村,出行前丛教授给这支队伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村,地处深山,村里137户人家,长期以来习惯了自给自足的生产生活,外界不了解定汪村,定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了,但返贫的危机依然存在,该从哪里破局?老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课,烈日当空,村口小卖部前,六七十名村民围坐在一起。老葛第1个站起来:“我们是来帮你们的,但是你们必须和我们一起干,你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话,同样透着真诚和自信。
“我报名!”这时角落里传来一个青年的声音,“我也报名!”另一人应和着,人群逐渐沸腾起来,越来越多的激情被点燃。
村里的小罗是一名大三学生,家里拥有全村唯一一台电脑,还有书籍,有书看、有电脑用,村里的孩子最爱到小罗家玩,“能不能改造小孩看书的阅览室?我愿意腾出我家的房间”,小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心,他盘算着要在这里展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣,建议在村里开辟一个空间,村民项大嫂听说后,立马毛遂自荐建起了“织梦坊”,女儿在市里读技校,她利用自己的专长,主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花样,不仅是可供欣赏的艺术品,而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准备工作,这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。
小罗家的“未来书院”,小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活,淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教授表示,这次选择村民带村民的方式,放手让葛家村村民做师傅,是因为两地村民都有共同的身份,相似的技能,“有村民做主角,乡村的发展更有活力也更精彩了,定汪定会更旺!”
材料三
在C县金凤镇有一句话在百姓间口口相传:“有事儿找老杨,老杨帮你忙;金凤一群杨,专帮百姓忙。”老杨是C县金凤镇原综治办主任,从事了30多年基层工作,深受群众信赖,在他的带动下,一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”,他的“老杨工作法”也已拓展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇,用相机记录下了“老杨”们工作的身影。
镜头一:海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员,本该在家颐养天年,而她主动投身基层服务事业,帮助乡亲解决困难,廖奶奶记性不太好,腿脚也不利索,但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位,哪些重点人口、哪些矛盾焦点,她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷,她都亲自走访,了解情况。4年多走访群众近千人次、重点企业50户次,收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。
镜头二:金凤老杨群众工作室的小朱。今年8月,刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入“老杨群工”,利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”,记者在金凤园区老杨群众工作室找到他,他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面,我们公司几乎没有发生过纠纷,这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示,“前两天小朱还组织宣讲团队走进我们企业,为企业员工答疑解惑,提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询,我们特别感谢他。”
镜头三:办事大厅的“智慧老杨”。“您好,我是老杨!”正在办事大厅接待前来办事群众的这台智能机器人,是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大,功能可不少,老杨群工站工作人员告诉记者,“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能,通过它,群众就可以轻松办事。在工作人员演示下,记者看到,一有来访群众,“智慧老杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示,来访群众可在机器人界面上逐步操作:进入反映民情界面后,手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后,会实时上报老杨群工站,站里派单给不同的老杨群工点,再由“老杨”们逐户上门解决问题。
从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”,有形的“老杨”会老、会变,无形的“老杨”却因此扎下根来。“‘老杨’来了,问题走了,发展更有活力了。”C县县委于书记说。
材料四
“叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏,Z县W村黄金荚种植基地,热闹非凡。一张张订单,改变了Z县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊!”W村村委会蒋主任说。一年两季的豆荚,能从6月摘到国庆前,靠着电商供应链,不到24小时,沾着露水的豆荚就会送到城里的超市货架。
黄金荚是Z县一种特有的蔬菜,金黄色的四季豆,纤维少、口感脆、营养丰富,但黄金荚的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊!”说起一路走来的坎坷,蒋主任不无感慨地说。最初,黄金荚都是农户自产自销,市场仅限于当地,卖不上价。“当时,产业发展陷入两难——继续扶持,资金压力大;可如果放弃,农民种在地里的咋办?”他清楚地记得,2017年,他拉着1500斤黄金荚到省城,结果3天只卖出75斤。2018年7月,产业迎来新转机,新零售超市H公司采销总监到Z县寻访农产品,“雪山就在眼前,山水土壤纯净,黄金荚口感好、颜值高、辨识度强,有做网红蔬菜的潜质。”2019年6月,黄金荚被推向全国,销售异常火爆。
蒋主任说强大的数据能力,H公司给种植户动态反馈消费者的需求,让黄金荚的种植更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧!”蒋主任说,“黄金荚卖全国,不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌,要嫩一点的;北京顾客喜欢爆炒,要稍长大一点的。村里定制化生产,筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求,以销定产,减少冗余,抵御了市场波动带来的风险。
有了新零售超市“包销”,村民种植黄金荚的劲头更足了。W村83户,迄今为止,已经有53户种上了黄金荚。一年前,这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌,他们笑言,“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。
材料五
怎样看待乡村自媒体的走红?乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?近日,G市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上,龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员,县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员,高校学者与网友等围坐在一起。
主持人:“天黑路滑,这网络复杂。你不把眼擦,就要小心搭扑爬……”大家对这段rap一定不陌生吧?
网友大龙:何止不陌生,简直不要太熟悉啊,刚刚我还唱来着!(笑)这是“欢笑龙溪”的“神曲”!
主持人:那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。
“欢笑龙溪”王总:好的,首先,谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全宣传周特制的短视频,推出短短两天,视频点击量就达到了50万!
主持人:50万啊,太牛了!作为咱们龙溪的网红自媒体,你们是怎样一步一步“红”起来的?
“欢笑龙溪”王总:我们成立于2018年,团队成员全是90后,大家都来自本县农村,方言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑,什么搞笑拍什么,没有特定的主题,点击量只有200多,一直处于不温不火的状态。
县融媒体中心丁主任:我插一句啊,其实也“火”过。有几次,他们因为低级趣味的搞笑,还被我们约谈过,“火火”地上了新闻头条。(笑)
“欢笑龙溪”王总:是的,那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话,主任总是提醒我们,要注重贴近群众、农村和实际,将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。
“欢笑龙溪”主创小张:丁主任的提醒,真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的素材就出自我身边:我们村有个贫困户,母亲和哥哥都患病,生活艰难,但这贫困户还要应付名目众多的“无事酒”,常常要借钱来送人情,十分苦恼,这给我带来了创作灵感,我就和团队成员以讽刺“无事酒”为主题,制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》,短短几分钟的视频,把“无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致,乡亲们争相转发,“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。(掌声)那个贫困户后来悄悄告诉我,自从这期短视频传开后,村里有好几家准备办酒的都打消了念头,让他省了不少钱。(笑)
“欢笑龙溪”王总:那次“爆款”经历,让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞,并不能长期吸引粉丝,只有用诙谐幽默的短视频,把时事政策、社会热点解读给大家看,在欢笑声中传播正能量,才能做出更多“爆款”。(掌声)
县融媒体中心丁主任:是的,即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出,农村的保健品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题,他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气,很受老百姓喜欢。2019年,围绕我县脱贫攻坚,他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频,在今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中,《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。(掌声)
主持人:陈教授,请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。
某大学陈教授:好的。这两年,我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研,我给他们总结出了“土、微、潮、真、正”五大特色,这是他们最鲜亮的底色,也是他们走红的直接原因。当然,他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势,我们的课题组会持续关注。(掌声)
主持人:乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?谈主任,请您回答一下这个问题吧。
县网信办谈主任:好的。从去年3月份开始,经我办推荐,我县的多个融媒体平台就开始播放“欢笑龙溪”的微视频了,有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外,我办还牵线搭桥,让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作,通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来,他们就在卫生防疫部门指导下推出了4期防控新冠肺炎的短视频,及时帮助我县群众了解如何科学防疫,群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应!(掌声)
主持人:谢谢谈主任,最后,让我们有请朱部长。
县委宣传部朱部长:谢谢主持人,通过本次论坛,大家一定和我一样,感受到了乡村自媒体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村,充满活力,是塑造乡村文明新风,参与乡村治理的重要新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验,加强对乡村自媒体的引导与培育,让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”,成为乡村党群的“连心桥”。(掌声)
材料六
M县处于高山峡谷地区,当地具有“一山有四季,十里不同天”的特点。自然风景优美,旅游资源丰富,自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称,但因为地形原因,耕地地块呈碎片化,且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植,瞅见什么卖钱就种什么,忽略了相应的生态要素,导致农产品质量不高或少产,甚至过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M县20万余亩耕地,提升特色农作物品质,使其发挥最大的经济价值?近日在中科院成都生物研究所内,石福孙向记者介绍展示了M县农业数字化系统平台。
登录平台后,屏幕右边为M县全县地形与耕地分布图,左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块,该地块水平的温度、降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。
“我们从2011年开始,受当地政府邀请,就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS数据采集库,将全县收集到的真实数据,结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示,目的就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合,并提出各种特色农作物适宜分布区和产业布局。季所长说,如今,基于该数字平台,生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等10个重点品种的规划和操作指南的编写,为扶贫工作提供数据支撑。
与此同时,M县的基层干部发挥各自的优势,有的邀请农科所专家针对当地气候条件,定点指导村民科学种植;有的利用专业特长,积极推动农产品销售,使得当地“水果之乡”的声誉近年来越发响亮。独具一格的土产,四季一体的风光,吸引了越来越多的游客走进了深山,农家乐、民宿等产业发展起来。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里,急坏了村民。为此,M县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播带货活动,在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下,一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。
问题一
给定资料1-4中,乡村发展的活力表现在诸多方面,请对此加以归纳概括。(20分)
要求;紧扣给定资料,准确全面,条理清楚,篇幅不超过250字。
材料一
问渠那得清如许,为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的关键五年。五年来,我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获得感不断增强,一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。
金秋十月,L县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙,采摘下来的一车车优质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好,一个大棚稳赚三四万块钱!”看着眼前的场景,乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦,这一切源于L县提出的党建引领产业发展的工作思路。从2018年开始,L县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”,横向联合7个村,纵向联合40个党组织,规划建设了总面积为2万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有水、幸福村有地,如何打破村与村之间的界限,将资源整合?产业园党委牵头召开联席会,各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定,把西山村的水抽到山顶的蓄水池,园区共用;用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场,各村共享。“现在7个村抱团取暖、联建园区,成了一家人!”赵书记说,“我们的党建联合体给产业园注入了活力,使得产业园在整合资源上形成了合力,推动政策、项目、资金、服务下沉,走上了园区农业发展的快车道。”
材料二
2019年4月,Z大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T县葛家村。8个月的时间里,丛教授团队和村民共同建设了40多个乡村艺术共享空间,探索出一条艺术设计+乡村旅游的发展之路,当年就吸引3万多名游客。
2019年年底,积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”,艺术激活乡村,“乡巴佬”成了艺术家,葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发,经验能否复制,道路能否延续?
抱着同一个梦想,定汪村与葛家村许下约定,用艺术改造定汪。老葛、小吴等5位村民从几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出,组成首批帮扶小组前往定汪村,出行前丛教授给这支队伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村,地处深山,村里137户人家,长期以来习惯了自给自足的生产生活,外界不了解定汪村,定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了,但返贫的危机依然存在,该从哪里破局?老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课,烈日当空,村口小卖部前,六七十名村民围坐在一起。老葛第1个站起来:“我们是来帮你们的,但是你们必须和我们一起干,你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话,同样透着真诚和自信。
“我报名!”这时角落里传来一个青年的声音,“我也报名!”另一人应和着,人群逐渐沸腾起来,越来越多的激情被点燃。
村里的小罗是一名大三学生,家里拥有全村唯一一台电脑,还有书籍,有书看、有电脑用,村里的孩子最爱到小罗家玩,“能不能改造小孩看书的阅览室?我愿意腾出我家的房间”,小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心,他盘算着要在这里展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣,建议在村里开辟一个空间,村民项大嫂听说后,立马毛遂自荐建起了“织梦坊”,女儿在市里读技校,她利用自己的专长,主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花样,不仅是可供欣赏的艺术品,而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准备工作,这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。
小罗家的“未来书院”,小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活,淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教授表示,这次选择村民带村民的方式,放手让葛家村村民做师傅,是因为两地村民都有共同的身份,相似的技能,“有村民做主角,乡村的发展更有活力也更精彩了,定汪定会更旺!”
材料三
在C县金凤镇有一句话在百姓间口口相传:“有事儿找老杨,老杨帮你忙;金凤一群杨,专帮百姓忙。”老杨是C县金凤镇原综治办主任,从事了30多年基层工作,深受群众信赖,在他的带动下,一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”,他的“老杨工作法”也已拓展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇,用相机记录下了“老杨”们工作的身影。
镜头一:海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员,本该在家颐养天年,而她主动投身基层服务事业,帮助乡亲解决困难,廖奶奶记性不太好,腿脚也不利索,但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位,哪些重点人口、哪些矛盾焦点,她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷,她都亲自走访,了解情况。4年多走访群众近千人次、重点企业50户次,收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。
镜头二:金凤老杨群众工作室的小朱。今年8月,刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入“老杨群工”,利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”,记者在金凤园区老杨群众工作室找到他,他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面,我们公司几乎没有发生过纠纷,这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示,“前两天小朱还组织宣讲团队走进我们企业,为企业员工答疑解惑,提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询,我们特别感谢他。”
镜头三:办事大厅的“智慧老杨”。“您好,我是老杨!”正在办事大厅接待前来办事群众的这台智能机器人,是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大,功能可不少,老杨群工站工作人员告诉记者,“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能,通过它,群众就可以轻松办事。在工作人员演示下,记者看到,一有来访群众,“智慧老杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示,来访群众可在机器人界面上逐步操作:进入反映民情界面后,手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后,会实时上报老杨群工站,站里派单给不同的老杨群工点,再由“老杨”们逐户上门解决问题。
从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”,有形的“老杨”会老、会变,无形的“老杨”却因此扎下根来。“‘老杨’来了,问题走了,发展更有活力了。”C县县委于书记说。
材料四
“叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏,Z县W村黄金荚种植基地,热闹非凡。一张张订单,改变了Z县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊!”W村村委会蒋主任说。一年两季的豆荚,能从6月摘到国庆前,靠着电商供应链,不到24小时,沾着露水的豆荚就会送到城里的超市货架。
黄金荚是Z县一种特有的蔬菜,金黄色的四季豆,纤维少、口感脆、营养丰富,但黄金荚的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊!”说起一路走来的坎坷,蒋主任不无感慨地说。最初,黄金荚都是农户自产自销,市场仅限于当地,卖不上价。“当时,产业发展陷入两难——继续扶持,资金压力大;可如果放弃,农民种在地里的咋办?”他清楚地记得,2017年,他拉着1500斤黄金荚到省城,结果3天只卖出75斤。2018年7月,产业迎来新转机,新零售超市H公司采销总监到Z县寻访农产品,“雪山就在眼前,山水土壤纯净,黄金荚口感好、颜值高、辨识度强,有做网红蔬菜的潜质。”2019年6月,黄金荚被推向全国,销售异常火爆。
蒋主任说强大的数据能力,H公司给种植户动态反馈消费者的需求,让黄金荚的种植更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧!”蒋主任说,“黄金荚卖全国,不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌,要嫩一点的;北京顾客喜欢爆炒,要稍长大一点的。村里定制化生产,筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求,以销定产,减少冗余,抵御了市场波动带来的风险。
有了新零售超市“包销”,村民种植黄金荚的劲头更足了。W村83户,迄今为止,已经有53户种上了黄金荚。一年前,这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌,他们笑言,“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。
材料五
怎样看待乡村自媒体的走红?乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?近日,G市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上,龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员,县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员,高校学者与网友等围坐在一起。
主持人:“天黑路滑,这网络复杂。你不把眼擦,就要小心搭扑爬……”大家对这段rap一定不陌生吧?
网友大龙:何止不陌生,简直不要太熟悉啊,刚刚我还唱来着!(笑)这是“欢笑龙溪”的“神曲”!
主持人:那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。
“欢笑龙溪”王总:好的,首先,谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全宣传周特制的短视频,推出短短两天,视频点击量就达到了50万!
主持人:50万啊,太牛了!作为咱们龙溪的网红自媒体,你们是怎样一步一步“红”起来的?
“欢笑龙溪”王总:我们成立于2018年,团队成员全是90后,大家都来自本县农村,方言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑,什么搞笑拍什么,没有特定的主题,点击量只有200多,一直处于不温不火的状态。
县融媒体中心丁主任:我插一句啊,其实也“火”过。有几次,他们因为低级趣味的搞笑,还被我们约谈过,“火火”地上了新闻头条。(笑)
“欢笑龙溪”王总:是的,那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话,主任总是提醒我们,要注重贴近群众、农村和实际,将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。
“欢笑龙溪”主创小张:丁主任的提醒,真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的素材就出自我身边:我们村有个贫困户,母亲和哥哥都患病,生活艰难,但这贫困户还要应付名目众多的“无事酒”,常常要借钱来送人情,十分苦恼,这给我带来了创作灵感,我就和团队成员以讽刺“无事酒”为主题,制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》,短短几分钟的视频,把“无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致,乡亲们争相转发,“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。(掌声)那个贫困户后来悄悄告诉我,自从这期短视频传开后,村里有好几家准备办酒的都打消了念头,让他省了不少钱。(笑)
“欢笑龙溪”王总:那次“爆款”经历,让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞,并不能长期吸引粉丝,只有用诙谐幽默的短视频,把时事政策、社会热点解读给大家看,在欢笑声中传播正能量,才能做出更多“爆款”。(掌声)
县融媒体中心丁主任:是的,即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出,农村的保健品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题,他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气,很受老百姓喜欢。2019年,围绕我县脱贫攻坚,他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频,在今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中,《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。(掌声)
主持人:陈教授,请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。
某大学陈教授:好的。这两年,我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研,我给他们总结出了“土、微、潮、真、正”五大特色,这是他们最鲜亮的底色,也是他们走红的直接原因。当然,他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势,我们的课题组会持续关注。(掌声)
主持人:乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?谈主任,请您回答一下这个问题吧。
县网信办谈主任:好的。从去年3月份开始,经我办推荐,我县的多个融媒体平台就开始播放“欢笑龙溪”的微视频了,有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外,我办还牵线搭桥,让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作,通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来,他们就在卫生防疫部门指导下推出了4期防控新冠肺炎的短视频,及时帮助我县群众了解如何科学防疫,群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应!(掌声)
主持人:谢谢谈主任,最后,让我们有请朱部长。
县委宣传部朱部长:谢谢主持人,通过本次论坛,大家一定和我一样,感受到了乡村自媒体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村,充满活力,是塑造乡村文明新风,参与乡村治理的重要新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验,加强对乡村自媒体的引导与培育,让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”,成为乡村党群的“连心桥”。(掌声)
材料六
M县处于高山峡谷地区,当地具有“一山有四季,十里不同天”的特点。自然风景优美,旅游资源丰富,自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称,但因为地形原因,耕地地块呈碎片化,且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植,瞅见什么卖钱就种什么,忽略了相应的生态要素,导致农产品质量不高或少产,甚至过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M县20万余亩耕地,提升特色农作物品质,使其发挥最大的经济价值?近日在中科院成都生物研究所内,石福孙向记者介绍展示了M县农业数字化系统平台。
登录平台后,屏幕右边为M县全县地形与耕地分布图,左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块,该地块水平的温度、降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。
“我们从2011年开始,受当地政府邀请,就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS数据采集库,将全县收集到的真实数据,结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示,目的就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合,并提出各种特色农作物适宜分布区和产业布局。季所长说,如今,基于该数字平台,生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等10个重点品种的规划和操作指南的编写,为扶贫工作提供数据支撑。
与此同时,M县的基层干部发挥各自的优势,有的邀请农科所专家针对当地气候条件,定点指导村民科学种植;有的利用专业特长,积极推动农产品销售,使得当地“水果之乡”的声誉近年来越发响亮。独具一格的土产,四季一体的风光,吸引了越来越多的游客走进了深山,农家乐、民宿等产业发展起来。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里,急坏了村民。为此,M县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播带货活动,在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下,一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。
问题四
如果你是“给定资料6”中M县不老村的第一书记小吕,将在“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播中为当地的特色水果做代言,请拟写一份直播代言稿。(40分)
要求:
(1)思路清晰,结构完整,语言流畅;
(2)结合给定资料,但不拘于给定资料;
(3)内容充实,有感染力;
(4)篇幅1000字左右。
材料一
问渠那得清如许,为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的关键五年。五年来,我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获得感不断增强,一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。
金秋十月,L县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙,采摘下来的一车车优质新鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好,一个大棚稳赚三四万块钱!”看着眼前的场景,乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦,这一切源于L县提出的党建引领产业发展的工作思路。从2018年开始,L县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”,横向联合7个村,纵向联合40个党组织,规划建设了总面积为2万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有水、幸福村有地,如何打破村与村之间的界限,将资源整合?产业园党委牵头召开联席会,各村党支部书记、村委会主任一起商议。最后决定,把西山村的水抽到山顶的蓄水池,园区共用;用幸福村的土地建园区蔬菜收购市场,各村共享。“现在7个村抱团取暖、联建园区,成了一家人!”赵书记说,“我们的党建联合体给产业园注入了活力,使得产业园在整合资源上形成了合力,推动政策、项目、资金、服务下沉,走上了园区农业发展的快车道。”
材料二
2019年4月,Z大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T县葛家村。8个月的时间里,丛教授团队和村民共同建设了40多个乡村艺术共享空间,探索出一条艺术设计+乡村旅游的发展之路,当年就吸引3万多名游客。
2019年年底,积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”,艺术激活乡村,“乡巴佬”成了艺术家,葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发,经验能否复制,道路能否延续?
抱着同一个梦想,定汪村与葛家村许下约定,用艺术改造定汪。老葛、小吴等5位村民从几十名葛家村乡建艺术家中脱颖而出,组成首批帮扶小组前往定汪村,出行前丛教授给这支队伍取了个颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村,地处深山,村里137户人家,长期以来习惯了自给自足的生产生活,外界不了解定汪村,定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了,但返贫的危机依然存在,该从哪里破局?老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课,烈日当空,村口小卖部前,六七十名村民围坐在一起。老葛第1个站起来:“我们是来帮你们的,但是你们必须和我们一起干,你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话,同样透着真诚和自信。
“我报名!”这时角落里传来一个青年的声音,“我也报名!”另一人应和着,人群逐渐沸腾起来,越来越多的激情被点燃。
村里的小罗是一名大三学生,家里拥有全村唯一一台电脑,还有书籍,有书看、有电脑用,村里的孩子最爱到小罗家玩,“能不能改造小孩看书的阅览室?我愿意腾出我家的房间”,小罗拉着老葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心,他盘算着要在这里展示印染土布。小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣,建议在村里开辟一个空间,村民项大嫂听说后,立马毛遂自荐建起了“织梦坊”,女儿在市里读技校,她利用自己的专长,主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花样,不仅是可供欣赏的艺术品,而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准备工作,这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。
小罗家的“未来书院”,小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活,淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教授表示,这次选择村民带村民的方式,放手让葛家村村民做师傅,是因为两地村民都有共同的身份,相似的技能,“有村民做主角,乡村的发展更有活力也更精彩了,定汪定会更旺!”
材料三
在C县金凤镇有一句话在百姓间口口相传:“有事儿找老杨,老杨帮你忙;金凤一群杨,专帮百姓忙。”老杨是C县金凤镇原综治办主任,从事了30多年基层工作,深受群众信赖,在他的带动下,一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”,他的“老杨工作法”也已拓展成为一种为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇,用相机记录下了“老杨”们工作的身影。
镜头一:海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员,本该在家颐养天年,而她主动投身基层服务事业,帮助乡亲解决困难,廖奶奶记性不太好,腿脚也不利索,但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位,哪些重点人口、哪些矛盾焦点,她都清清楚楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷,她都亲自走访,了解情况。4年多走访群众近千人次、重点企业50户次,收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231条……“白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。
镜头二:金凤老杨群众工作室的小朱。今年8月,刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入“老杨群工”,利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”,记者在金凤园区老杨群众工作室找到他,他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面,我们公司几乎没有发生过纠纷,这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示,“前两天小朱还组织宣讲团队走进我们企业,为企业员工答疑解惑,提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询,我们特别感谢他。”
镜头三:办事大厅的“智慧老杨”。“您好,我是老杨!”正在办事大厅接待前来办事群众的这台智能机器人,是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大,功能可不少,老杨群工站工作人员告诉记者,“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能,通过它,群众就可以轻松办事。在工作人员演示下,记者看到,一有来访群众,“智慧老杨”马上热情洋溢地打招呼。根据提示,来访群众可在机器人界面上逐步操作:进入反映民情界面后,手动或语音输入问题。“智慧老杨”将民情收集后,会实时上报老杨群工站,站里派单给不同的老杨群工点,再由“老杨”们逐户上门解决问题。
从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”,有形的“老杨”会老、会变,无形的“老杨”却因此扎下根来。“‘老杨’来了,问题走了,发展更有活力了。”C县县委于书记说。
材料四
“叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏,Z县W村黄金荚种植基地,热闹非凡。一张张订单,改变了Z县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊!”W村村委会蒋主任说。一年两季的豆荚,能从6月摘到国庆前,靠着电商供应链,不到24小时,沾着露水的豆荚就会送到城里的超市货架。
黄金荚是Z县一种特有的蔬菜,金黄色的四季豆,纤维少、口感脆、营养丰富,但黄金荚的“成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊!”说起一路走来的坎坷,蒋主任不无感慨地说。最初,黄金荚都是农户自产自销,市场仅限于当地,卖不上价。“当时,产业发展陷入两难——继续扶持,资金压力大;可如果放弃,农民种在地里的咋办?”他清楚地记得,2017年,他拉着1500斤黄金荚到省城,结果3天只卖出75斤。2018年7月,产业迎来新转机,新零售超市H公司采销总监到Z县寻访农产品,“雪山就在眼前,山水土壤纯净,黄金荚口感好、颜值高、辨识度强,有做网红蔬菜的潜质。”2019年6月,黄金荚被推向全国,销售异常火爆。
蒋主任说强大的数据能力,H公司给种植户动态反馈消费者的需求,让黄金荚的种植更加精细化和标准化。“订单让种植更智慧!”蒋主任说,“黄金荚卖全国,不同地方的人口感不一样。成都人喜欢凉拌,要嫩一点的;北京顾客喜欢爆炒,要稍长大一点的。村里定制化生产,筐筐都能卖上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求,以销定产,减少冗余,抵御了市场波动带来的风险。
有了新零售超市“包销”,村民种植黄金荚的劲头更足了。W村83户,迄今为止,已经有53户种上了黄金荚。一年前,这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌,他们笑言,“生物钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。
材料五
怎样看待乡村自媒体的走红?乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?近日,G市龙溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上,龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员,县委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员,高校学者与网友等围坐在一起。
主持人:“天黑路滑,这网络复杂。你不把眼擦,就要小心搭扑爬……”大家对这段rap一定不陌生吧?
网友大龙:何止不陌生,简直不要太熟悉啊,刚刚我还唱来着!(笑)这是“欢笑龙溪”的“神曲”!
主持人:那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。
“欢笑龙溪”王总:好的,首先,谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全宣传周特制的短视频,推出短短两天,视频点击量就达到了50万!
主持人:50万啊,太牛了!作为咱们龙溪的网红自媒体,你们是怎样一步一步“红”起来的?
“欢笑龙溪”王总:我们成立于2018年,团队成员全是90后,大家都来自本县农村,方言俚语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑,什么搞笑拍什么,没有特定的主题,点击量只有200多,一直处于不温不火的状态。
县融媒体中心丁主任:我插一句啊,其实也“火”过。有几次,他们因为低级趣味的搞笑,还被我们约谈过,“火火”地上了新闻头条。(笑)
“欢笑龙溪”王总:是的,那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话,主任总是提醒我们,要注重贴近群众、农村和实际,将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。
“欢笑龙溪”主创小张:丁主任的提醒,真的太重要了!我们团队的第一个“爆款”作品的素材就出自我身边:我们村有个贫困户,母亲和哥哥都患病,生活艰难,但这贫困户还要应付名目众多的“无事酒”,常常要借钱来送人情,十分苦恼,这给我带来了创作灵感,我就和团队成员以讽刺“无事酒”为主题,制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》,短短几分钟的视频,把“无事酒”带来的危害表现得淋漓尽致,乡亲们争相转发,“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。(掌声)那个贫困户后来悄悄告诉我,自从这期短视频传开后,村里有好几家准备办酒的都打消了念头,让他省了不少钱。(笑)
“欢笑龙溪”王总:那次“爆款”经历,让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞,并不能长期吸引粉丝,只有用诙谐幽默的短视频,把时事政策、社会热点解读给大家看,在欢笑声中传播正能量,才能做出更多“爆款”。(掌声)
县融媒体中心丁主任:是的,即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出,农村的保健品骗局、电信诈骗等都成为他们的选题,他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气,很受老百姓喜欢。2019年,围绕我县脱贫攻坚,他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频,在今年中组部举办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中,《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。(掌声)
主持人:陈教授,请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。
某大学陈教授:好的。这两年,我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研,我给他们总结出了“土、微、潮、真、正”五大特色,这是他们最鲜亮的底色,也是他们走红的直接原因。当然,他们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势,我们的课题组会持续关注。(掌声)
主持人:乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花?谈主任,请您回答一下这个问题吧。
县网信办谈主任:好的。从去年3月份开始,经我办推荐,我县的多个融媒体平台就开始播放“欢笑龙溪”的微视频了,有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外,我办还牵线搭桥,让县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作,通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来,他们就在卫生防疫部门指导下推出了4期防控新冠肺炎的短视频,及时帮助我县群众了解如何科学防疫,群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应!(掌声)
主持人:谢谢谈主任,最后,让我们有请朱部长。
县委宣传部朱部长:谢谢主持人,通过本次论坛,大家一定和我一样,感受到了乡村自媒体的独特魅力。乡村自媒体源自乡村,充满活力,是塑造乡村文明新风,参与乡村治理的重要新生力量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验,加强对乡村自媒体的引导与培育,让乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”,成为乡村党群的“连心桥”。(掌声)
材料六
M县处于高山峡谷地区,当地具有“一山有四季,十里不同天”的特点。自然风景优美,旅游资源丰富,自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称,但因为地形原因,耕地地块呈碎片化,且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植,瞅见什么卖钱就种什么,忽略了相应的生态要素,导致农产品质量不高或少产,甚至过度施肥导致对农业生态环境的破坏。如何有效利用M县20万余亩耕地,提升特色农作物品质,使其发挥最大的经济价值?近日在中科院成都生物研究所内,石福孙向记者介绍展示了M县农业数字化系统平台。
登录平台后,屏幕右边为M县全县地形与耕地分布图,左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块,该地块水平的温度、降水、光照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。
“我们从2011年开始,受当地政府邀请,就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS数据采集库,将全县收集到的真实数据,结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示,目的就是利用大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合,并提出各种特色农作物适宜分布区和产业布局。季所长说,如今,基于该数字平台,生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等10个重点品种的规划和操作指南的编写,为扶贫工作提供数据支撑。
与此同时,M县的基层干部发挥各自的优势,有的邀请农科所专家针对当地气候条件,定点指导村民科学种植;有的利用专业特长,积极推动农产品销售,使得当地“水果之乡”的声誉近年来越发响亮。独具一格的土产,四季一体的风光,吸引了越来越多的游客走进了深山,农家乐、民宿等产业发展起来。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里,急坏了村民。为此,M县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行,生态水果出深山”的直播带货活动,在驻村第一书记小吕声情并茂地推销下,一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。
问题二
给定资料中的划线句说“有形的‘老杨’会老、会变,无形的‘老杨’却因此扎下根来”,请谈谈你对这句话的理解与认识。(15分)
要求:观点正确,分析透彻,篇幅250字左右。
材料一
执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。
前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。
“这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。”
智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。
除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。
平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。
“您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。”
“咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。”
“逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?”
“这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。”
这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。
林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。
材料三
走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。
除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。
材料四
在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。
景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。”
“您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。
执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。
材料五
“这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。”
李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。
新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。
负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。
为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。
材料六
今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人?
交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。
“累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。
从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。
市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。
材料七
“今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。
多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。”
新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。
55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。
材料八
习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。”
在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。
问题三
“给定资料6”中S市对行人道路交通违法的执法方式,经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”的变化,请对这一变化进行评析。(20分)
要求:观点正确,层次清晰,分析透彻,篇幅300字左右。
材料一
执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。
前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。
“这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。”
智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。
除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。
平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。
“您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。”
“咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。”
“逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?”
“这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。”
这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。
林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。
材料三
走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。
除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。
材料四
在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。
景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。”
“您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。
执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。
材料五
“这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。”
李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。
新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。
负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。
为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。
材料六
今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人?
交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。
“累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。
从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。
市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。
材料七
“今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。
多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。”
新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。
55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。
材料八
习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。”
在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。
问题一
给定资料1-4中,行政执法的规范化表现在诸多方面,请对此加以归纳概括。(15分)
要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清楚,篇幅不超过200字。
材料一
执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。
前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。
“这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。”
智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。
除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。
平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。
“您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。”
“咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。”
“逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?”
“这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。”
这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。
林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。
材料三
走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。
除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。
材料四
在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。
景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。”
“您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。
执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。
材料五
“这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。”
李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。
新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。
负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。
为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。
材料六
今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人?
交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。
“累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。
从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。
市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。
材料七
“今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。
多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。”
新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。
55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。
材料八
习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。”
在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。
问题四
请在深刻领会“给定资料8”中习近平总书记指示精神的基础上,结合你对“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”这句话的认识,联系实际,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度自拟标题;
(2)参考给定资料,不拘于给定资料;
(3)观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅;
(4)篇幅1000字左右。
材料一
执法好不好,看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手?这种姿态好像拒人千里之外,下次得改。”“你说话太急了,应该有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人员一边整理执法记录,一边评点着各自的执法表现。2017年以来,w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪,这一做法对执法者的言行提出了更高的要求,执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形,都会被“记录在案”。
前不久,w市市场监督管理局接到群众举报,一所民房内有人非法加工牛肠牛肚,市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前,刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣,油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心,都被清晰地录制下来,作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证,以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地,只要是执法,记录仪必须打开,这既是道‘紧箍咒’,又是张‘护身符’,能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说,此前很多地方也用过执法记录仪,但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启,而现在是从头到尾,一举一动,全程记录,执法过程更加规范了。
“这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前,运行管理处谢处长指着大屏幕说,“执法人员有定位,现场检查,现场传图,音视图文和当前案件同步显示,执法时间、地点、所走路线都能实时看到,执法结束后还要上传图像资料。有图有真相,可以大大增强执法的针对性,提高执法的效能,也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。”
智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点,看似简单,数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍,“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地,具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法,它的情况就会被记入企业信用体系。”此外,通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题,是否需要启动联合执法,以提高执法效能。
除了执法动态留痕,文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统,执法人员只要将违法事实输入电脑,立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表,输入关键词,或者在下拉框中进行选择,就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中,输入时间,处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。
平台运行管理处工作人员打开系统,边演示边介绍说:“在前期开发时,我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201,就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后,如果新的法律法规出台,或现行法律法规有所修订完善,我们也会在这一系统中同步更新。
材料二
最近B市交警林警官火了,让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下,面对处罚表现出各种不服,情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理,“怼”得司机认可了处罚,情绪也渐渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视,抖音点击量超过2000万,被网友誉为“教科书式执法”。
“您好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定,驾驶机动车禁止逆向行驶,明白吗?请配合工作,出示您的驾驶证。”
“咱们国家右侧行驶,您逆行了,逆向行驶,违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上,这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。”
“逆行了,您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路,突然对向射来了两个大灯,就看不见了。太危险了,就算是不撞到人,也有可能偏离方向,开上路牙,对吗?”
“这是您的罚单,别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。”
这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警,真没想过出名。”林警官从事交警工作已经有16年了,他说,熟记交规交法是对一个交警的基本要求,但是如何让执法对象觉得公平,愿意接受你的执法往往是工作中的难点。
林警官性格比较开朗,平时喜欢看时事新闻和文艺演出,注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中。“运用大家容易接受的语言,执法起来会更顺畅,效果也更好。”林警官说,没想到无意间成了网红,压力更大了,今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。
材料三
走进J市公安局,墙上一幅毛笔书法映入眼帘,上面是三个苍劲有力的大字:精气神。张局长介绍,这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽,这是必须遵守的规定,不能违反。着装既得体又便于工作,是对执法的尊重。为了落实公安部的要求,我局从2018年4月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场,需要爬上爬下,有时还要头贴着地,有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此,市公安局通过广泛调研、征求意见,最终明确,事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此,J市公安局出台《执法着装十条铁规》,将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个,拍摄规范执法视频演示片6部,集中培训30余场次。
除了着装,还有装备,为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作,J市公安局还在减轻装备负担上做文章,2019年出台了《执法携装基本要求》,一般警情处置的携装由9件变成了标配4件。执法人员警容警貌焕然一新。
材料四
在N市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上,常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后,密密麻麻的满是批注,这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”,遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文,都应当清清楚楚。课备好了,工作起来就方便了。”甘队长说。2006年,甘队长加入城管队伍,十几年下来,不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款,也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。
景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》,以方便查询和向当事人讲解。“有些时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,有的人甚至态度恶劣,只有拿出具体文本给他们看,执法过程才比较顺利。”执法队员说,“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感,在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。”
“您好,店门外是禁止销售商品的,您的行为属于越门经营,希望您尽快改正,谢谢。”“先生,我们接到举报,您无照经营,我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”这样的执法,正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。
执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到不规范经营,我们的规劝有点随意,群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业,他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规,对执法的顺利进行有很大帮助,效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。
材料五
“这个违建大鸽棚一拆,我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境,带着孩子在楼下玩,再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说,“这个心病我有好多年了,现在终于消除了。”
李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶,户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子,鸽子毛满天飞不说,鸽子的粪便也随处可见,从楼下经过的人时常会不幸“中招”,到了夏天更是臭气冲天,开窗通风成了奢望,邻居们饱受其扰,苦不堪言,意见很大,居委会工作人员虽多次上门沟通,但王大爷家极不配合,成了远近闻名的“钉子户”。
新冠肺炎疫情发生以来,居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患,今年3月,王庄街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》,将依法拆除违建作为工作重点,成立拆违专项工作组,在所辖14个社区的54个小区进行宣传,开始执法行动。
负责拆违的街道执法队陈队长介绍,“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾,一开始王大爷家抵触情绪相当严重,我们多次去找,他们连门都不开。我们就连续多天,天天上门,他不开门就在门口跟他沟通,耐心地做工作、讲政策,严肃地讲危害、讲后果。”后来,王大爷终于说出了自己的担忧,原来王大爷家是老房子,他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后,街道制定了“拆除+维修”的组合方案,打消王大爷一家的顾虑。20多天后,鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处理,王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧,社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项措施,受到一致好评。“讲法讲理,加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施,老百姓一定会理解配合。”陈队长说。
为了摸清辖区内其他违建的具体情况,王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器,那是一架配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫描”,准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、“房上房”10多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等30多处。违规圈占面积达2900余平方米,拆违任务依然艰巨。陈队长表示,下一步,他们打算以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据,以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例,以案释法,争取违建户主动配合,圆满完成拆违工作。
材料六
今年年初的一天,市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街,经过一个路口时,不小心闯了红灯,被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后,对小张和小李进行了批评教育,而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解,三人一起闯红灯,为什么只罚自己一个人?
交警解释,自2017年开始,对于违反道路交通法律法规的行人,S市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下,采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的,民警第一次会对其进行教育,第二次进行警告,第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查,而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为,今天已经是第三次被交警拦下了,了解政策后,小罗对处罚心服口服。
“累进式执法”实行三年来,S市交管部门教育、查处行人655.2万余人次。“这是个什么概念?按照S市的人口结构来看,基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。”市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍,由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异,市民对交通法规遵守的程度往往不一样,“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式,屡教不改的才当场处罚。”应该说,大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在心上”的理想状况,还有很长的路要走。2019年,S市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18%,大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况,还需要加大现场执法力度。”何科长说。
从今年7月开始,S市取消“累进式执法”方式,对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路交通违法行为,依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计,执法首日全市共查处行人道路交通违法行为900余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情,其实恰恰相反,通过严格依法处罚的手段警示违法人员,是为了最大限度地确保行人安全,进一步提升城市交通安全环境。”S市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解,“我举双手赞成。严格执法是为了大家的安全,也可以让社会更文明。现在,确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。”市民小孔说。
市交警部门表示,为了更好地执行“现场直接处罚”的措施,他们将根据道路和车流实际情况不断进行信号灯动态调整,最大限度保障车流、人流顺畅;如果市民发现路口、路段设置不合理,希望能及时向公安交警部门反映,他们将第一时间进行评估和优化。
材料七
“今天来饭店检查的只有一支队伍,换作之前,哪一次不是卫生、环保、工商各管各来的。”长庆街上望湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听,他才知道,就在昨天,Z省首个街道综合执法机构——H市长庆街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。
多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小餐饮油烟污染专项治理”就是这样,除了城管和市场监督外,排污归环保,从业人员的健康证归卫生。每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下,更会给群众带来负担。但在望湖饭店的执法现场,执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水设施,同时也查看了饭店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍,“和以往相比,现在相关问题以此就能解决,精简高效。”
新成立的长庆街道综合执法大队,首批承接区级八个部门划转涉及14个领域的权力事项共320项,以街道名义开展执法工作,建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制,实现了“基层一支队伍管制法”。
55岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员,他表示,成立综合执法大队,将数百项执法权力赋予基层街道执法人员,确实突破了长期以来的执法瓶颈,但管的事儿多了,就怕知识储备跟不上。老张的担忧具有普遍性,为此,长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人员的职业培训制度。对照每项章程,按照“缺什么、补什么”的原则开展培训,确保每位执法人员熟知各项业务,从而提升基层执法能力。
材料八
习近平总书记明确指出:“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法,人民群众看在眼里、记在心上,并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法,老百姓就会去尊法学法守法用法。”
在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。
问题二
假如你是“给定资料5”中王庄街道综合行政执法办的一名工作人员,将对辖区内违建户进行一次“以案释法”宣讲,请拟写一份宣讲提纲。(25分)
要求:紧扣给定资料,内容完整,条理清楚,篇幅350字左右。
中国商务部研究院信息咨询中心与北京信索信息咨询有限公司联合开展的《2005~2006年中国大陆 IT市场与行业需求系列研究报告》已于近日完成,日前联合推出了《2005~2006年中国大陆电信行业信息化建设与IT需求趋势报告》。报告显示未来三年电信行业信息化IT投入将进入高增长期。
到2008年,华北地区的信息化投入比重将是西北地区的多少倍?( )。
中国商务部研究院信息咨询中心与北京信索信息咨询有限公司联合开展的《2005~2006年中国大陆 IT市场与行业需求系列研究报告》已于近日完成,日前联合推出了《2005~2006年中国大陆电信行业信息化建设与IT需求趋势报告》。报告显示未来三年电信行业信息化IT投入将进入高增长期。
以下说法不正确的是:( )。