伴随着我国农业现代化的进程,农村劳动力大量转移,农业技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。为了让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,避免走弯路,中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,对农村土地经营权有序流转进行规范引导,同时加强了对土地流转用途的管制,坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。
何某是一位土生土长的西部农民,几年前,由于种粮效益差,他将自家的5亩半承包地租给附近的盛光农业园区。何某告诉记者:“盛光农业园区的老板懂技术、会经营,把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、净赚5万元。看到种草莓效益这么好,前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓,去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电,提供技术支持。“去年种了两个棚,由于经验不足,一个仅能保本,一个赚了2万元,比种粮效益好多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200多亩,不仅给村民带来了技术,还为村里解决了部分剩余劳动力的就业。每年3月到10月,该园区的雇工达30人。一位正在采草莓的中年妇女高兴地说:“我家的3亩地出租给园子,每年可收租金4500元,而我还可以到园子打工,每天挣100元,等于挣了双份钱,把土地转租出去真好!”
X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X市政府农业重点项目,核心区占地200亩,主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年,该中心和附近村民签了30年土地租赁合同,每亩地每年1050元,每5年递增10%。但是,从2013年开始至去年底,村民们多次要求涨土地租金,在市里、区里领导的协调下,中心将土地租金上调到1550元,远远超过每5年递增10%的合同约定,但仍有部分村民不满意,要求收回土地。究其原因,是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码。据知情者透露,这些“新园区”的老板原本就是房地产老板,近几年房地产市场不景气后,便借土地流转的政策进军农业,目的不是“务农”,而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金最高的已经被炒到3000元,最低的也得2000元,而真正种植粮食,租金高于1000元就要赔钱。有的企业圈到地后,开起了“生态酒店”“农家乐”,更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清楚相关要求,谁出的价钱高就租给谁,这让当地干部十分头痛。
“给定资料1”中描述了农村政策实施过程中的一些事例,请对这些事例进行评析。(15分)
要求:分析透彻,观点正确。篇幅不超过250字。
2015年江苏省公考《申论》真题
作答本题需要首先对事例进行归纳,而后根据分析结果,用鲜明正确的观点地提出自己的见解,以做到分析透彻、全面。本题题型非评论型综合分析,而是比较型综合分析,确定依据为:“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的正反两个事例,两事例对比明显,盛光农业园区真正落实了惠农政策,X市“新园区”背离了农村政策初衷。因此本题作答要按照比较型综合分析题的作答思路展开,按照“总—分—总”式的做答逻辑操作,首先概括盛光农业园和X市“新园区”的不同做法,其次对盛光农业园进行肯定,并指出X市“新园区”的问题,最后给出观点态度:农村土地经营权流转,要坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。政府应加强规范引导和用途管制,使其有序流转
从所给的四个选项中,选择最合适的一个填入问号处,使之呈现一定的规律性:
手机从只能进行语音通话、收发短信发展到能够提供网页浏览、电子商务等多种信息服务功能,甚至把宽带互联网搬到手机上,将手机变成一个接入网络的终端,其通话功能仅仅是附带功能。对上述材料体现的哲学道理说法错误的是( )。
王某为某县某镇政府工作人员,当选为H县人大代表,王某当选的正确余径是()
(二)
村民王某和施某两家相邻。2012年3月,施某在两家之间都不享有宅基地使用权的空地上砌了一堵墙。谁知,这堵墙竟成了两家关系恶化的导火索。围绕砌墙的合法性,砌墙后王家的采光、通风、排水等问题,两家互不相让。5月4日,王某、施某又起纷争,施某先动手打了王某,继而双方互殴,王某右踝骨折,施某左上臂挫伤。后经鉴定,王某被打成轻伤。王某要求施某赔偿其因轻伤所受损失,并要求公安机关对施某处以治安处罚。
王某与施某的斗殴行为在侵权形态上属于()
会签是指
“阳关大道”原是指通往( )的道路。
“手表定律”是指当我们同时拥有两只时间不一样的手表时,反而不知道准确的时间,这对做好团队工作的启示是()
转变政府职能是当前我国行政管理体制改革的核心内容和根本途径。某区政府下列行为不符合转变政府职能要求的是()
根据《国家公务员暂行条例》的规定,当公务员认为自己的合法权益受到侵犯时,可以向检察机关或者审判机关提出控告。