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某市市政府组织召开了一次专题研讨会,邀请了相关专家及政府部门工作人员,以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要:

A:我讲一件关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时,西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生,使得西湖容量日渐减少,淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草,便动用数千劳力,费时四个月得以竣工。工程完毕后,如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现,西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤,将湖面分隔为里湖、外湖,大大缩短往返路程,沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时,又出现了一个新的问题:如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来,让农民种菱角增收,条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时,苏东坡还向朝廷上书,请求将向菱角种植户收的税金作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B:确实,我国历史上有很多好的政策,令我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多,但最主要的是颁布统一规定,全国税收由实物税变为货币税。直白点说,就是以后收税时,不收东西了,统一改收钱币。一条鞭法看似简单,却蕴含着极高的智慧,正如那句老话:把复杂问题简单化。

C:2007年12月31日,国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这份被称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。”“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后,也有过一些争议,一是商家担心执行不严,有竞争者继续偷偷地提供塑料袋;二是消费者的心理感受差,原来不花钱的塑料袋,现在需要自己买,会有抵触情绪;三是塑料袋毕竟价格低,消费者还会继续花钱购买。从多年执行的情况看,我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义,同时出于经济考虑,购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘带,也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说,政策是否有效,还要看其是否合理地发挥了政府和市场两方面的作用。

D:美国在如何推动民众参加养老保险计划方面,可谓费尽心思。最初,在美国养老保险体系中,员工需要经过选择、申请加入,然后要做出各种养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒,因此,相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划,也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以,美国的一些公司后来改变了他们的默认选项,如果你不填表的话,就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表明确表示退出,才能够不参加养老保险计划,这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府采用。

在养老保险体系中,还有一个问题,就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低,人们不愿意为了未来而降低现在的收入。于是美国又出台了另外一项推动措施,叫作“明天储蓄更多计划”,参与者可在将来按照工资涨幅提高缴存金额,而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。

E:我的老家有一个亲戚,是区里某个部门的副局长,最近相当“纠结”。眼下,从上到下反“四风”,对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严,他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意:儿女婚姻是人生大事,必须办!两家为此闹得很不愉快。情急之下,他只得向纪委打电话“求助”:“我家女儿快结婚了,怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的咨询,因为不少人对有些事吃不准,害怕“一不小心”违了纪。于是,区纪委迅速地把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来,用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注,让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个:一是婚丧嫁娶大办宴席;二是以公务考察为由旅游;三是违规发放福利;四是违规发放津补贴;五是违规接受宴请、礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”,区纪委都有非常具体详细的规定。这下,我那位亲戚不再“纠结”了,已经与亲家达成共识,婚宴照办,但是一不收彩礼,二要控制规模,只宴请两家的亲戚欢聚一下。

F:好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈,才能知道某项政策的效果。在美国家庭里,有一个能源使用反馈灯,如果家里消耗的能源过多,这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈,美国家庭的能源消耗下降了40%。同理,一项政策需要有良好的反馈系统,从而及时修正相关政策。习近平总书记在一次考察中说:“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”

G:政策的制定是一个对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策要有延续性,不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”,反映的正是这种理念。

请你根据“给定资料1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。(20分)

要求:

(1) 内容全面,紧扣材料;

(2) 观点明确,简明扼要;

(3) 语言流畅,条理清晰;

(4) 不考虑格式要求,不超过400字。

查看答案 纠错
答案:
本题解析:

2016年国家公考《申论》真题(地市级)

第一步,审题。“简报”说明该题为典型的应用文写作;“将与会人员关于“好政策”的有关见解汇总”,对简报内容提出了具体要求,也就是回归材料找“好政策”的具体措施;题目要求中,说明“不考虑格式要求”,故可直接罗列要点即可。

第二步,寻找要点。题目限定只需回归材料1,发现答案要点有:苏东坡清淤修堤、种菱除草,这种治湖思路既节省人力物力,又一举两得,取得因地制宜的治理效果;张居正在一条鞭法中规定“全国税收由实物税变为货币税”,将复杂问题简单化。;“限塑令”之所以成功,一是政府的监管执行,二是市场的价格调节;美国养老保险计划由实施不顺到顺利,说明政策要注重参与者的实际感受;某区纪委梳理违纪“高发点”,用动漫的形式进行形象梳理、权威解读,让人民看得懂、做得到;良好的反馈系统便于政策及时补充和修正,要看群众满意与否,好政策要有延续,不断调适渐进。概括而言,有6个方面,段旨句要凝练一些。

第三步,由于不考虑格式,故可只写标题+正文即可。

更新时间:2021-08-14 22:59

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