南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。
目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”
大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？
母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。
小丽：那你们为什么明知故犯？
父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪来时间来捯饬那么多的秸秆？
小丽：不是有企业要回收秸秆吗？
母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？
父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？
小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写道：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
“给定资料1~2”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。（30分）
要求：针对性强，建议合理、可行。不超过500字。
2015年公务员多省联考《申论》真题（福建卷）
答案要点必须分成“困境”与“建议”两个部分。困境的表述需体现出进退两难的意思，直接给出“小黄小丽的基层管理工作遇到的问题”而未自行总结出困境的，困境部分不给分。“困境”采分点：需要做好生态环境保护工作，实际工作中遇到各种阻碍导致工作目标难以达成。另外困境的具体表现采分点：自觉性差、回收价格低、职业素养低、财政投入和补贴少、回收积极性低、配套设施设备不足。“建议”采分点：加强宣传、志愿者深入各社区指导居民做好垃圾分类、提高废品回收和秸秆回收补贴标准、加大投入、加强知识和技能培训、完善考核制度并严格执行、引进先进设施设备、完善配套支持政策。
试题分析：
1.题干分析：（1）此题作答任务有两个，即“指出+困境”和“提出+建议”。困境的意思与问题相似，都是指负面的客观事实，但困境一词的含义会更深，其强调的是事物所处的一种进退两难的局面。建议是指给他人提出的用来改进解决问题的做法。（2）主题词为“小黄和小丽的基层管理工作”，所以这一题在找困境时就需要我们先找到小黄小丽基层管理中遇到哪些问题，然后再在这个基础上得出困境的内容，所提的建议也应当是根据小黄小丽在基层管理中遇到的问题来反推。（3）作答范围是“给定资料5-6”，虽然没有“根据”二字限定，但是只有材料5、6中提到了小黄小丽的内容，所以提炼要点时也只需要看这两个材料。
2.要求分析：针对性强即建议需要根据材料中提及的问题来反推，建议合理、可行指的是所提建议必须符合当下实际，能够做得到和达成的。
从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性：
手机从只能进行语音通话、收发短信发展到能够提供网页浏览、电子商务等多种信息服务功能，甚至把宽带互联网搬到手机上，将手机变成一个接入网络的终端，其通话功能仅仅是附带功能。对上述材料体现的哲学道理说法错误的是( )。
王某为某县某镇政府工作人员，当选为H县人大代表，王某当选的正确余径是（）
（二）
村民王某和施某两家相邻。2012年3月，施某在两家之间都不享有宅基地使用权的空地上砌了一堵墙。谁知，这堵墙竟成了两家关系恶化的导火索。围绕砌墙的合法性，砌墙后王家的采光、通风、排水等问题，两家互不相让。5月4日，王某、施某又起纷争，施某先动手打了王某，继而双方互殴，王某右踝骨折，施某左上臂挫伤。后经鉴定，王某被打成轻伤。王某要求施某赔偿其因轻伤所受损失，并要求公安机关对施某处以治安处罚。
王某与施某的斗殴行为在侵权形态上属于（）
会签是指
“阳关大道”原是指通往( )的道路。
“手表定律”是指当我们同时拥有两只时间不一样的手表时，反而不知道准确的时间，这对做好团队工作的启示是（）
转变政府职能是当前我国行政管理体制改革的核心内容和根本途径。某区政府下列行为不符合转变政府职能要求的是（）
根据《国家公务员暂行条例》的规定，当公务员认为自己的合法权益受到侵犯时，可以向检察机关或者审判机关提出控告。
