本题解析：
官督商办是清政府利用私人资本创办近代民用工业的一种重要的组织形式。清末洋务派官僚委托商人招募民间资金，采用机器进行民用工业生产的一种经济组织形式。官督商办出现于19世纪70年代，兴盛于80年代。主要企业有轮船招商局、开平矿务局、天津电报局、上海机器织布局等。资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要陆续归还。企业已基本属于资本主义性质，但封建因素浓厚，因而生产效率不高，官商矛盾尖锐。90年代以后逐渐没落，有的被外国资本吞并，有的改为官商合办或官办，或改为完全商办，有的则成为官僚集团的私产。
