某县扶贫办副主任甲，利用职务将一项造价20万的扶贫工程定价40万，对外招标。甲冒用A公司的营业执照、安全许可证等证明材料，参与该项目招标，又通过职权运作使“A公司”中标。之后，甲以“A公司”的名义将工程交给村民乙承建，并在工程完工验收后，利用职权将40万元工程款存到自己的银行账户，再向乙支付了20万元。
此后，乙承建并完成该县另一项扶贫工程。但因工程迟迟得不到验收，乙无法得到50万元的工程余款。
乙找到负责验收的甲，甲要乙“意思一下”。乙遂送3万元现金给甲。甲随即对该项目予以验收，乙顺利拿到工程余款。
乙的朋友丙得知乙送钱给甲的事情后，打电话给甲，要甲给其“保密费”10万元，否则向检察院举报。
甲担心事情闹大，不得已给了丙10万元。
请根据上述材料，回答下列问题并说明理由：
（1）甲的行为构成何罪？
（2）乙的行为是否构成行贿罪？
（3）丙的行为构成何罪？
【分析】本题主要考查刑法中贪污罪、受贿罪、行贿罪及敲诈勒索罪的定罪与量刑。分析贪污罪时要结合《刑法修正案（九）》中新修订的内容。行贿罪的认定，要求有谋取不正当利益的目的，根据《刑法》第389条第3款的规定，因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。与行贿罪不同，敲诈勒索罪的犯罪模式是先有勒索行为，因勒索行为使被害人产生恐惧，被害人基于恐惧交付钱财，最终结果是行为人取得钱财。回答题目时，要先明确答出某人何种行为构成何种罪名，再分析理由。
（1）甲的行为构成贪污罪和受贿罪。（2分）理由如下：
①贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。甲是负责扶贫工作的国家工作人员，利用职务上的便利，通过欺骗手段取得扶贫工程项目，非法占有了工程款，其行为符合贪污罪的构成要件。（2分）
②受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。甲负责验收时，公然索贿，在收受他人财物后才进行验收，其行为构成受贿罪。（2分）
（2）乙的行为不构成行贿罪。（2分）理由如下：
行贿罪，是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。行贿必须是行为人的主动行为，如果是被勒索不得不给予国家工作人员财物，没有获取不正当利益的，不是行贿罪。乙为了促使甲验收工程，以获得工程余款，在甲索贿的情形下给甲钱财，并不是为了谋取不正当利益，其行为不构成行贿罪。（3分）
（3）丙的行为构成敲诈勒索罪。（2分）理由如下：
敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对公私财物的所有人、管理人实施威胁或者要挟的方法，多次强行索取公私财物或者索取数额较大的公私财物的行为。丙以非法占有为目的，利用甲的违法犯罪行为威胁甲使之产生恐惧，强行索取“保密费”10万元，其行为构成敲诈勒索罪。（2分）
