2021年注册城乡规划师《城乡规划实务》模拟试卷5

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1 问答题 1分

某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 ha的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 ha 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程 中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城乡规划法》规定，对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。

城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案？

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正确答案：

本题解析：

1.城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序做出处罚，故败诉。

2.正确的行政处罚程序如下。

(1)立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。

(2)做出处罚决定：在做好现场勘察记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时做出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在做出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。

(3)申请强制执行:行政处罚决定做出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

2 问答题 1分

某城市居住示范小区详细规划如图2-1-5所示。居住区总用地约65 ha，居住人口约1 900 人，居住户数约290户。居住区位于城市中心区的东南边缘。北侧是城市快速路，南侧有城市主干路，西侧有一条城市支路，东侧是一条国道。居住区公建设施分为两部分，一部分靠近城市快速路一侧，另一部分位于整个居住区的中心位置。

试对该方案进行评析。评析内容包括方案的问题及修改建议等。

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正确答案：

本题解析：

1.主要问题如下。

(1)交通组织不够合理，城市的中心区位于该居住区的西北方向，显然这个方向的交通流量（人、车）会较大。而该规划路网中，在城市北部快速路上没有道路出口，使区内机动车只能集中于该居住区西侧的城市支路上，或绕道东侧国道再转向市中心区，显然不合理。

(2)道路网规划有问题，规划一路东端连接到了小区内的一条支路上，交通明显不畅。

(3)居住区内绿地结构组织不明确，分布不均。

(4)该项目位于我国北方某城市，但在布局中，靠近小区南侧城市主干路布置了较多的东西向住宅，使住宅的日照卫生条件大大降低。

(5)小学学校布置位置过偏，不符合小学服务半径500 m的要求。

(6)靠近城市快速路布置了居住区公共建筑，但公共建筑的布局与小区人流活动不一致，因此布局不合理，无法方便地使用。

(7)小区内的一条景观轴线缺少与内部空间及外部环境的呼应，显得不够有生机。

(8)方案中有几栋建筑超过160 m的长度，不符合防火规范设计要求。

2.修改意见如下。

(1)在城市北部的城市快速路上至少增加一个道路出口。

(2)规划一路东端应连接到城市快速路上。

(3)应适当增加绿化用地面积，建议围绕中心湖区设置集中公共绿地，同时增加组团内的绿地。

(4)靠近居住区南侧城市主干路的东西向住宅应调整为南北向，以保证住宅的日照条件。

(5)应将小学学校调整到靠近中心湖周边的配套设施用地中，如中心湖北侧。

(6)居住区公共建筑应调整到中心湖区附近。

(7)景观轴线的位置及布置应重新考虑或取消。

(8)根据城市居住区规划设计规范，沿街建筑长度超过160 m时，应设不小于4 m×4 m的消防车通道，通道间距不大于80 m。根据上述要求对三栋超过160 m的住宅应调整设计。

3 问答题 1分

某市新规划一处大型居住片区，拟建城市主、次干路及地铁线路服务于该片区（车站位置如图2-1-3所示）。居住区内的路网系统相对独立。在城市交通性主干道的北侧配套规划一个大型超市。试指出该路网方案的不合理之处。

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正确答案：

本题解析：

1.地铁线路不应在交通性主干路下。

2.南北向次干道不应与交通性主干路直接相连。

3.居住小区级道路不应与主干路直接相连。

4.超市与交叉口结合不好。

5.超市与居住区结合不好。

6.超市与地铁站结合不好。

4 问答题 1分

图2 -1 - 2所示为某地级市的市域城镇体系规划示意图。该市北部为山区，中部为山前平原，南部为滨海平原。有两条国道呈十字交叉形在市域内通过。1.该市沿海有N、D、W三个县城。东部海岸为沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；中部主要为礁石海岸，距海岸500 m处水深可达20~25 m；西部沿海有大面积的盐田。

规划拟在W城建大型区域电厂（装机容量480万kW）和焦化厂；在D城建深水码头，用进口铁矿石并结合当地的煤炭资源，建大型钢铁基地及发展相关的产业；N城拟建盐化工基地。

2.该市市区由三个组团构成，相距均在20 km左右。Z组团为中心组团，是全市的政治、经济、文化中心，人口 70万。G是以煤炭开采为主的矿区，人口 25万。F为新型工业区，是全市的副中心，人口 30万。

Z与G、Z与F、Z与N有国道连接，N与D有公路连接。规划还拟分别从Z城、G城建高等级公路与W连接。

3.为保护环境，中心城市各组团都规划建设污水处理厂（图2-1-2）。F城与G城之间有一水库，这个水库是城市水源。

指出该规划在工业布局、公路建设及城市基础设施规划中的不合理之处，说明理由并提出改进意见。

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正确答案：

本题解析：

1.工业布局。

W城不具备作为工业城的条件，因为一是会破坏海岸自然环境，二是公路运输不便，其布置污染大的电厂、焦化厂不合理。

建议：W城应发展旅游业；D城位置居中，并有深水港，可发展区域电厂及建设焦化厂；工业区可在Z城南发展或在N和D城发展。

2.公路建设。

(1)从Z城到W城和从G城到W城分别设置高等级公路不太合理，应规划为一条。

(2) W城与D城没有公路不合理，应有公路连接。

(3) G城与N城具有高速公路不合理，应设置公路。

(4) D城结合深水港作为公路交通枢纽城市。

3.城市基础设施规划。

污水处理厂设置不合理，N城和D城无污水处理厂，F城污水处理厂过于接近水库保护区。建议：F城污水处理厂移至西河或不建，N城和D城共建污水处理厂。

5 问答题 1分

某单位编制了一滨河新城（中等城市规模）总体规划方案（图2-1-1），报有关部门征求意见，经审查发现，有些问题应当加以改正。试指出方案中存在的问题，并提出修改意见。

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正确答案：

本题解析：

1.存在的问题如下。

(1)油库区不应布置在城市的主导风向的上风侧及河流的上游。

(2)城市缺少生活岸线。

(3)疏港大道不应设在城市居住区的用地内，其紧靠城市居住区和公共设施用地对环境有污染。

(4) 二、三类工业用地紧靠。

(5)城市道路网不明确。

(6)没有安排市政公用设施用地（包括供水、排水、煤气、电力、消防）。

(7)绿地不成系统。

2.修改意见如下。

(1)油库迁出。

(2)调整布局，增加生活岸线。

(3)结合码头、工业用地、仓储用地的调整另设疏港大道。

(4)在二、三类工业与城市区之间留出隔离带，并调整城市用地布局。

(5)物流中心与仓储区、铁路货站的布局不协调。

(6)桥位少且布置不均匀。

(7) 丁字路，局部路网密度低，有的路口有过桥高架。

(8)客运码头没有对应的道路联系。

(9)新建铁路的货站不应安排在居住区中。

6 问答题 1分

图2-1-6所示为某市25万人口的城市主城区总体规划示意图。

该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约70 km，西北方向离某地级市约50 km。

该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团三片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两座度假村。

请指出该总体规划布局的主要不当之处并说明理由。

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正确答案：

本题解析：

1.在南北城区尚有空闲建设用地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。

2.南北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。

3.规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地要远离火车站。

4.南北城区之间联系的道路偏少。

5.度假村A不应该安排在行洪区内。

7 问答题 1分

开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅，其性质与总体规划相符。该项目占地约26. 2 ha，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧临城市次干道；西侧为城市外围的快速路（过境交通）；东、南侧为已改造完成的住宅（楼房）；北侧为规划风景区和已建成的度假别墅区。图2-1-4所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。城市规划主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件（基地现状如图2-1-4所示）。

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2.建筑限高、建筑后退及间距要求。

3.小区绿地配置要求。

4.公建配套设施要求。

5.市政设施及道路的配置要求。

6.地块内应保留的现状设施。

7.规划方案编制申报须符合的有关规范、规定的要求。

请补充其他必要的规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

其他必要的规划设计条件如下。

1.容积率与建筑密度指标。

2.重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）的景观系统。

3.协调好与东、南侧现状建成区的关系。

4.出入口设置要求。

5.河流、水面的保留和利用要求。

6.小区与快速路之间应设置隔离带。

8 问答题 1分

某中等城市长途汽车客运站规划设计方案（见图3），规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车到、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。

【问题】

　　请按照图3中标明的①～⑦各点，合理组织长途客车的到、发车和城市接送旅客的进出站交通等（不含城市公共交通），具体选择安排以下内容：

　　长途客车进站口；长途客车到达区；到达旅客出站口；长途客车发车区；长途客车出站口；城市送客车辆下客处；城市接客车辆上客区。

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正确答案：

本题解析：

车辆进站出站流线应当顺应城市道路中的车辆行驶方式，一般以右转进出为宜。长途汽车为大型客车，所需停车空间较大，位于车站建筑后侧，城市小汽车所需停车空间较小，位于站前广场。长途车到达区应靠近旅客出站口，并与城市接客车辆上客区有良好联系。长途车发车区应靠近候车大厅。从长途车到发流线、城市接送客车辆流、旅客出发流线、旅客到达流线四个流线来看，具体选择安排如下：

　　（1）长途客车进站口：①；

　　（2）长途客车到达区：③；

　　（3）到达旅客出站口：⑤；

　　（4）长途客车发车区：④；

　　（5）长途客车出站口：②；

　　（6）城市送客车辆下客处：⑦；

　　（7）城市送客车辆上客处：⑥。

9 问答题 1分

某县城位于省级风景名胜区东南，依山傍水，环境优美，文化底蕴深厚。建筑风貌富有特色，地方经济以农业为主。为了改变落后面貌，县领导提出调整产业结构，大力发展二、三产业。通过招商引资，引入农副产品加工企业A、废旧家电拆解企业B和房地产开发项目C。规划部门按照领导要求为上述企业办理了《选址意见书》（选址位置见图3）。

【问题】

　　该县的产业选址和项目选址管理阶段存在哪些主要问题？应采取什么相应对策？

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正确答案：

本题解析：

对该县的产业选址和项目选址管理阶段存在问题具体分析如下：

　　（1）问题一：该县项目选址不当。

　　理由：农副产品加工企业A选址紧邻河流和城区，既不利于滨河岸线的优美景观，也对城区生活造成一定干扰。废旧家电拆解企业B位于风景区和城市的上风方向，易对空气质量环境造成污染。房地产开发企业C被省道一分为二，不利于保证项目开发后的内部功能、环境完整，并干扰了区域交通。

　　对策：着手编制城市总体规划，深入进行产业专题研究，通过专家评审、人大审议、报批等合法程序后，对上述项目进行落地选址布局。

　　（2）问题二：该县在选址管理上存在一定问题。

　　理由： 根据县领导的政策导向，应先着手编制城市总体规划，深入进行产业专题研究，分析农副产品加工、家电拆解与房地产开发等项目与既有空间布局、道路交通等方面的相互影响、依托的关系，进行合理论证，并通过专家评审、人大审议、报批等合法程序后，方能对上述项目进行落地选址布局。

　　对策：按照法定程序进行项目管理，着手编制城市总体规划，深入进行产业专题研究，通过专家评审、人大审议、报批等合法程序后，对上述项目进行落地选址布局。

10 问答题 1分

图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划方案示意图。规划总占地面积51公顷，地块西边为城市主干道，道路东侧设置20米宽城市公共绿带，地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。

　　科技园区内保留有市级文物保护单位一处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。

　　教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。

　　在规划建设用地范围内未设置机动车地面停车场的区域，均通过地下停车场满足停车需求。

　【问题】

　　试问，该详细规划方案中存在哪些主要问题，为什么？

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正确答案：

本题解析：

该详细规划方案中存在的主要问题包括：

　　（1）道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小。且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂，容易产生拥堵，且该方案由于次干道两侧地块内部的南北向道路不衔接，造成在次干道上形成连续的错位丁字口，大大影响了次干道的通行能力，应调整为十字交叉口。南侧教师住宅片区内，小区级道路设计易使外部车流穿越用地，破坏居住区内部的安静安全。

　　（2）地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，不利于城市干道上人车快速通行，影响干道交通功能。

　　（3）主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。

　　（4）幼儿园不宜临干道布置，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。

　　（5）公共绿地覆盖范围小，对住宅区服务性不好。