2012年注册城乡规划师《城乡规划实务》真题

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1 问答题 1分

经批准，某公司在城市中心区与新区之间的绿化隔离地区内建设植物栽培基地，总占地一百亩。该公司种植了一些乔木和灌木后，以管理看护为名，擅自建设了几十栋经营用房。

　　【问题】

　　试指出该公司的具体违法行为，规划行政主管部门对此应如何处理？

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正确答案：

本题解析：

（1）该公司违法行为包括：

　　①该公司以管理看护为名建设经营用房，改变了城市用地性质，减少了绿地规模，违反了城市总体规划的内容；

　　②未按照规定程序办理相关手续，擅自加建房屋，违反了《城乡规划法》第三十五条、第四十条。

　　（2）根据《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。因此，规划行政主管部门应依据《城乡规划法》第六十四条给予该公司如下处理：

　　①规划行政主管部门责令停止建设；

　　②尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上，10%以下的罚款；

　　③无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；

　　④不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

2 问答题 1分

图1为某县级市中心城区总体规划示意图，规划人口为36万人，规划城市建设用地面积为43平方公里。该市确定为以发展高新技术产业和产品物流为主导的综合性城市，规划工业用地面积占总建设用地面积的35%。铁路和高速公路将城区分为三大片区，即铁西区、中部城区、东部城区。铁西区主要规划为产品物流园区和居住区；中部城区包括老城区和围绕北湖规划建设的金融、科技、行政等多功能的新城区；东部城区规划为高新化工材料生产、食品加工为主导的工业组团。

【问题】

　　试问，该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在哪些主要问题，为什么？

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正确答案：

本题解析：

该总体规划在用地规模、布局和交通组织方面存在的主要问题有：

　　（1）用地规模上，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011），规划人均城市建设用地指标取值控制在65.0m2/人～115.0m2/人，而该县级市超过119.4m2/人，故规划人均城市建设用地规模偏大；标准规定工业用地占城市建设用地的比例为15%～30%，而该县级市达到35%，因此工业用地比重偏大。

　　（2）用地布局上，通过读风玫瑰图获得城市主导风情况，工业应位于主导风下风向或侧风向，与居住用地之间适当隔离。

　　（3）城市公共绿地不足，城市公共绿地应满足各级中心公共绿地的设置规定。

　　（4）东部城区的化工材料生产有污染，而食品加工对环境要求高，两类工业用地不应布置在一起。

　　（5）交通组织上，东城区布置大量工业而居住用地少，易造成钟摆型交通和高峰拥堵；中部城区与东部城区间联系道路不足。

3 问答题 1分

图3为某县城道路交通现状示意图，城区现有人口约15万，建成区面积约17平方公里。规划至2020年，城区人口约21万，远景可能突破30万。

　　火车站东侧是老城区和市中心，城市南部为工业区，城市东部为新建的住宅区。贯穿城区南北中部的是一条老国道，新国道已外迁至老城区东侧。城市东西向有3条主干路。现状路网密度约3.3公里/平方公里，其中主干路网密度1.2公里/平方公里，次干路网密度1.5公里/平方公里，支路网密度0.6公里/平方公里。

根据相关上位规划，未来将有一条南北走向的重要城际铁路在城市东侧选线经过，并拟在该城区设城际铁路车站，有两个车站选址方案可供比选。

　　【问题】

　　1．该县城现状道路网及其交通运行组织存在哪些主要问题？

　　2．城际铁路车站选址适宜的位置是哪个？为什么？

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正确答案：

本题解析：

　1．该县城现状道路网及交通运行组织存在的问题有：

　　（1）根据《城市道路交通规划设计规范》，支路网密度一般在3km/km2～4km/km2或更高，因此城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区。支路在道路系统中主要起“达”的作用，方便居民使用。支路多利于埋设市政管线，开辟地面公交线路，设置生活服务设施，可以提高市政基础设施和商业服务设施的服务水平，缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多，干道的交通压力加大。

　　（2）新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。

　　（3）新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口路线复杂，会影响道路通行能力，而且道路交叉口交角过小，低于45度。根据《城市道路交通规划设计规范》，交叉口道路数量以四条为宜，且不得超过五条。交叉口相交道路数量增加时，交通组织复杂程度成倍增长。

　　2．城际铁路车站适宜的位置为选址一。理由：城际铁路车站，这类区域性交通基础设施，应考虑对城市的服务功能，有便捷的城市道路将车站与城区联系起来。选址一城际铁路车站是与建成区之间距离适宜，有干道连接，交通联系性好，对建成区整体服务性较好。选址二到建成区距离较远且缺少直接的交通联系。

4 问答题 1分

图2为某市大学科技园及教师住宅区详细规划方案示意图。规划总占地面积51公顷，地块西边为城市主干道，道路东侧设置20米宽城市公共绿带，地段中部的东西向道路为城市次干道，道路的北侧为大学科技园区，南侧为教师住宅区。

　　科技园区内保留有市级文物保护单位一处，结合周边广场绿地，拟通过文物建筑修缮和改扩建作为园区的综合服务中心。

　　教师住宅区的居住建筑均能符合当地日照间距的要求。设置的小学、幼儿园以及商业中心等公共服务设施和市政设施均能满足小区需要。

　　在规划建设用地范围内未设置机动车地面停车场的区域，均通过地下停车场满足停车需求。

　【问题】

　　试问，该详细规划方案中存在哪些主要问题，为什么？

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正确答案：

本题解析：

该详细规划方案中存在的主要问题包括：

　　（1）道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小。且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂，容易产生拥堵，且该方案由于次干道两侧地块内部的南北向道路不衔接，造成在次干道上形成连续的错位丁字口，大大影响了次干道的通行能力，应调整为十字交叉口。南侧教师住宅片区内，小区级道路设计易使外部车流穿越用地，破坏居住区内部的安静安全。

　　（2）地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，不利于城市干道上人车快速通行，影响干道交通功能。

　　（3）主干道东侧规划20m宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。

　　（4）幼儿园不宜临干道布置，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。

　　（5）公共绿地覆盖范围小，对住宅区服务性不好。

5 问答题 1分

某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设总量控制为居住建筑面积22万m2，公建面积12万m2。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干道，主干道与主干道交叉口规划为立交。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设车站。规划用地位置示意图如图2—29所示。

已给出的国有土地出让的规划设计条件：

1.用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。

2. 土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。

3.建筑后退要求及间距规定。

4.公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。

5.遵守事项:规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。

请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。

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正确答案：

本题解析：

1.补充建筑限高条件。

2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。

3.补充绿地率和绿线要求。

4.解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。

5.明确地铁出入口位置。

6 问答题 1分

图2—27为某市市区边缘地段拟建的一所有18班的小学，请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题。

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正确答案：

本题解析：

1.小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。

2.小学教学楼不应超过4层。

3.主出入口不宜开向城市干道。

4.教室长边之间距离不应小于25 m。

5.教室的长边与运动场的间距不应小于25 m。

7 问答题 1分

某中等城市长途汽车客运站规划设计方案（如图2—26所示），规划用地临城市主次干道，两条干道均设置有城市公共汽车站点。该方案将长途站的长途客车间、发车区和站前广场分别布置在车站主体建筑售票大厅的两侧。

请按照示意图中标明的①~⑦各点，合理组织长途客车的到、发车和城市接送旅客的进出站交通等（不含城市公共交通）。具体选择安排以下内容：

（1）长途客车进站口。

（2）长途客车到达区。

（3）到达旅客出站口。

（4）长途客车发车区。

（5）长途客车出站口。

（6）城市送客车辆下客处。

（7）城市接客车辆上客运。

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正确答案：

本题解析：

示意图①~⑦点对应的该站内容如下：

（1）长途客车进站口①。

（2）长途客车到达区③。

（3）到达旅客出站口⑤。

（4）长途客车发车区④。

（5）长途客车出站口②。

（6）城市送客车辆下客处⑦。

（7）城市接客车辆上客处⑥。

8 问答题 1分

某国家历史文化名城，为纪念近代发生在该市的一起重大历史事件，市政府拟规划建设一座历史专题博物馆。

　　【问题】

　　试问，作为该市规划管理人员，在该专题博物馆的选址工作中，应重点做好哪些工作和遵循什么原则？

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正确答案：

本题解析：

（1）在该专题博物馆的选址工作中，应重点做好的工作包括：

　　①应以已编制的城市总体规划和历史文化名城保护专项规划为依据。

　　②可考虑利用与该重大历史事件有关的历史建筑，通过修缮、改建为博物馆，使博物馆的馆舍建筑与展品内容相契合。或靠近该重大历史事件遗址处新建博物馆，使博物馆选址与历史事件发生环境相协调，增加展览的感染力。

　　③用地应当与博物馆规模相适应。选在地点适中、交通便利、城市公用设施完备，并应具有适当的用于博物馆自身发展的扩建用地。不应选择在环境污染的区域内，应远离易燃、易爆物。

　　（2）在该专题博物馆的选址工作中，应遵循的原则有：真实性、完整性、协调性。能够体现和提升博物馆及城市的历史价值、科学价值、文化价值和文化内涵。另外，应该考虑选址场地干燥，排水通畅，通风良好。

9 问答题 1分

某市规划局按领导要求，组织有关部门在两周内就某地块的控规修改完成如下工作：由规划院对控规修改的必要性进行论证，规划院将论证情况口头向规划局进行了汇报，经规划局同意后，规划院修改了控规，规划局将修改后的控规报市人民政府批准，并报市人大常委会和上级人民政府备案。

　　【问题】

　　试问，该地块的控规修改工作主要存在哪些问题？

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正确答案：

本题解析：

根据《城乡规划法》第二十六条规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。第四十八条规定，修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告。经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　因此，该地块的控规修改工作主要存在的问题有：

　　（1）未征求该地块的利害关系人的意见。

　　（2）必要性论证应以书面形式提交向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。

　　（3）若控规修改涉及总规强制性内容，应当先修改总体规划。

　　（4）控规修改方案应征求专家和公众意见，并进行公示，公告时间不得少于30日。

　　（5）两周内完成控规修改不符合程序规定时间。

10 问答题 1分

A市为某省一地级市，地处该省最发达地区与内陆山区的缓冲地带，是国家历史文化名城，水陆空交通枢纽，和邻近的B市、C市共同构成该省重要的城镇发展组群，经相关部门批准，目前要对A市现行城市总体规划进行修编。

　　【问题】

　　试问，在新版城市总体规划编制过程中，分析和研究A市城市性质时应考虑哪些主要因素？

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正确答案：

本题解析：

城市性质是指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。确定城市发展性质的依据包括：国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求；该城市在所处区域的地位与所负担的任务；该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。因此，分析和研究A市城市性质时应考虑的因素包括：

　　（1）从区域背景角度，考虑A市在省域城镇体系中所处的地位、相应的发展规模，与B市、C市之间的关系，以及承接省内发达地区、辐射内陆山区的区位特征。

　　（2）从城市自身发展条件角度，考虑A市作为水陆空交通枢纽、国家历史文化名城的优势。

　　（3）从城市职能角度，考虑A市在城镇发展组群中分担的职能，A市的部门经济结构及主导产业类型。