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蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木。时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地,漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。

从全国来看,F县是数得上的老苗木产区,不仅品种多,而且规格全,有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。有着20年苗木种植经验的老周,从自家5亩责任田起家,如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下,周边村民纷纷斥资种树,投身到荒山种树的大潮中,全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。

F县地貌以丘陵为主,传统作物的种植模式很难有起色,收成好的年景只能是解决温饱。穷则思变,改革开放以来,F县开始了规模绿化苗木种植,经过多年的发展壮大,全县苗木产业规模已逾33万亩。仅老周所在的罗坝村,苗木产业最兴盛的那些年,苗木经纪人就多达200人。当时的客户群不仅覆盖全国各地,有的苗木还走出国门,卖到意大利和韩国。

然而,到2013年,全国各地苗木种植纷纷兴起,市场供大于求的情况逐渐凸显。此外、随着城市化建设要求越来越高,市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化,彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑,价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少。苗卖不出去不说,大量土地还被占用,最终只能忍痛当柴砍掉。

在F县苗木种植的几十年发展道路中,最具代表性的难题就是,市场需要什么?“没有市场上卖不出去的苗子,只有不符合市场需求的苗子。”县林业局李局长的话一针见血。在他看来,换个思维理解市场下滑,就是苗木产业结构的一个调整期,也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前,但标准化种植的苗木市场仍然存在,树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨,不仅品种要好,树形要好,档次也要提高,只有符合市场需求的苗木才有出路。”

F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况,苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”李局长说:要转型,怎么转?难题又一次摆在了传统苗木大县F县面前。

产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺,“十八大以来,党中央提出新发展理念,产业兴旺是农业农村发展的物质基础,是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障,也是汇聚人财物支撑乡村振兴的原动力。”县委金书记的一席话,道出了苗木产业转型的突破点。

“用过去的生态成果来发展旅游产业,形成‘绿色银行’,进一步增加苗木附加值。”在金书记看来,这不失为一条打破僵局的路子。2015年,F县以规划引领乡村振兴,突出产业支撑,走出了一条一产、三产融合发展的路径。

登上位于F县官亭林海的观景台,放眼望去,五彩斑斓的苗木尽收眼底,这里是国家生态公园,也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,目前拥有各类精品苗木100余种。全县7个,乡镇通过这几年发展林苗两用林,不仅营造了良好的生态环境,同时也提高了土地资源利用率和产出率。

“环境美了,生态好了,游客来了,人气越来越旺。”看到官亭林海的变化,县外宣办王主任感慨道。这两年,举办的观花节、采摘节、旅游节,一天就来好几千人,通过一产带动搞活三产,让当地百姓实实在在受惠。

F县还通过加大林业招商力度,变民间自发种植为引进企业入驻运营,引进了省内外30多家林业产业化龙头企业。先进的生产技术和市场为导向的发展理念,潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构,标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成,产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种,年销售7亿多株,交易额40多亿。

如今,苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少,赚到的钱更多。最为关键的是,通过产业结构及时调整,激发了苗农的种植热情,促进了苗木产业的发展。去年,老周所在的罗坝村人均收入就高达26400元。

给定资料1提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(20分)

要求:准确、全面、有条理,字数不超过400字。

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答案:
本题解析:

2019年公务员多省联考《申论》真题(湖北乡镇卷)

答案很好地回答了F县在破解苗木产业发展困难时的对策,且在答案的呈现方面有调整产业结构、加大招商力度、促进融合发展三方面的层次,答案条理性强,具体对策针对困难问题,对策全面有效。

试题解析:

(1)本题作答的关键点在于准确把握F县苗木产业发展时遇到的难题,根据找到的难题有针对性地反推出对策,亦可将F县采取的直接措施直接进行引用。

(2)本题作答的难点在于如何使答案层次分明,有逻辑性。因题干要求中有“有条理”的要求,故在答案整理时要特别注意,明确的层次和逻辑是本题答案优劣区别的重要标准。可将答案分为调整产业结构、加大招商力度、促进融合发展三方面层次,后将每一个具体对策置于其中。

更新时间:2021-09-01 14:54

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