2009年监理工程师考试《建设工程合同管理》真题

要约的撤回与撤销的区别见下表。

招标阶段的主要工作程序是：发布招标公告、资格预审、编制招标文件、现场考察、解答投标人的质疑。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通常称为资格后审）。

定标程序包括：确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人根据评标报告在中标候选人中确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人；由招标人发给中标人中标通知书（承诺），并将中标结果通知未中标人并退还投标保证金或保函；中标人在提交了履约担保后，退回其投标保证金。中标通知书具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人拒绝签订合同，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日内，招标人与中标人按招标文件和投标文件签订合同，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。招标人确定中标人后15天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

发包人的义务包括：①办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。②将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。③开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。④向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。⑤办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件（证明承包人自身资质的证件除外）。⑥确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。⑦组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。⑧协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担有关费用。⑨发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

监理公司是以盈利为目的的企业法人，则必须经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。工商登记意味着企业法人成立，资质证书意味着技术水平达到要求。

委托代理，是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。在建设工程中涉及的代理主要是委托代理。如委托监理、招标代理等。

施工合同的履约保证是为了保证施工合同的顺利履行而要求由承包人（施工单位）提供的担保，主要担保承包人在合同执行期间，按期限按质量履行其义务的经济担保书。

抵押担保的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。主债权为500万元，利息为20万元，违约金50万元，拍卖费用（实现债权的费用）为10万元，则总债务为500+20+50+10=580(万元),580-400=180(万元)。

招标文件属于要约邀请，投标书属于要约。

依据《合同法》，合同内容不明确，又不能达成补充协议时，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。在考合同履行的原则时，重点就是考察合同约定不明确时的处理方法。

如果执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；遇价格下降时，按新价格执行。

合同不当履行的保全措施包括两种：代位权和撤销权。二者都需要向人民法院申请。其中的撤销权是指因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

认定无效合同必须经人民法院或仲裁机构认定。

对于不要式合同，承诺生效时合同成立。

缔约过失责任是指在合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失而致合同不成立、无效或被撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的损失。A项，在履行合同义务中给第三方造成的损失不属于缔约过失责任；B项，缔约过失责任不是在履行合同过程中发生的，而是在缔结合同中发生的；C项，缔约过失责任是给相对人造成的损失，不是给自身造成的损失。

债权转让，无须征得对方同意，但要通知对方；债务转让，必须征得债权人同意。

合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。但是本题中C项有歧义，不严谨，解决争议的仲裁条款也独立存在，有约束力。

调解，是指合同当事人对合同所约定的权利、义务发生争议，不能达成和解协议时，在经济合同管理机关或有关机关、团体等的主持下，通，过对当事人进行说服教育，促使双方互相作出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷的方法。

招标阶段现场考察要点：在投标须知规定的时间内；由招标人组织，投标人自费现场考察。目的：①使投标人了解项目的情况，便于编制投标文件；②避免合同履行中投标人以不了解现场情况为由推卸应承担的责任。

开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。

按评标价从低到高的顺序选择中候选人，不考虑报价的高低。

采用评标价法是将非价格因素量化为价格来考虑，它是评价标书的依据。既不是中标价，也不是合同价，只是一种评价方法，评标价最低的投标书价格为最优。中标后仍按投标报价签订合同。

如委托人对监理人提交的酬金项目有异议，应在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但不得拖延其他无异议酬金项目的支付。

合同的暂停或终止：①监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，本合同即告终止。②当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任者外，应由责任方负责赔偿。③变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。④如果委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人在21天内没收到答复，可在第1个通知发出后35日内发出终止监理合同的通知，合同即行终止。⑤监理人在应当获得监理酬金之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释，或暂停监理业务期限已超过半年时，监理人可向委托人发出终止合同通知。如果14日内未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知。如果第2份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，监理人可终止合同，也可自行暂停履行部分或全部监理业务。合同协议的终止并不影响各方应有权利和应承担责任。

“附加工作”是指与完成正常工作相关，在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。可能包括：①由于委托人、第三方原因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或延续时间。②增加监理工作的范围和内容等。如由于委托人或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必须延长的监理工作时间。又如委托人要求监理人就施工中采用新工艺施工部分编制质量检测合格标准等都属于附加监理工作。

在某些特殊情况下，发包人需要委托其他设计单位完成设计变更工作，如变更增加的设计内容专业性特点较强，超过了设计人资质条件允许承接的工作范围；或施工期间发生的设计变更，设计人由于资源能力所限，不能在要求的时间内完成等原因。在此情况下，发包人经原建设工程设计人书面同意后，也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任，设计人不再对修改的部分负责。

在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

作为设计人的基本义务，应对设计资料及文件中出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的，还应根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金。范本中要求设计人的赔偿责任按工程实际损失的百分比计算；当事人双方订立合同时，需在相关条款内具体约定百分比的数额。

合同范本中的“专用条款”部分只为当事人提供了编制具体合同时应包括内容的指南，具体内容由当事人根据发包工程的实际要求细化。

非承包人的责任，所以可以延期，但其中无损失，所以不能批准费用补偿。

发包人应免费按专用条款约定的份数供应承包人图纸。承包人要求增加图纸套数，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。

发包人供应的材料设备经双方共同清点接收后，由承包人妥善保管，发包人支付相应的保管费用。

谁承担责任主要看检验结果是否合格。

发包人的原因导致的施工暂停，费用由发包人承担，工期顺延。

合同中已有的可直接适用，合同中只有类似的，可以参照报价单内类似的价格。

由于单机无负荷试车所需的环境条件在承包人的设备现场范围内，因此，安装工程具备试车条件时，由承包人组织试车。

竣工时间的确定：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期；工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

合同文件的解释顺序为：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。

保留金在颁发接收证书时返还一半，在颁发履约证书时返还另一半。

暂列金额计入合同价格内，但其使用归工程师控制，实际上是一笔业主方的备用金，用于招标时对尚未确定或不可预见项目的储备金额。施工过程中工程师有权依据工程进展的实际需要经业主同意后用于施工或提供物资、设备，以及技术服务等内容的开支，也可以作为供意外用途的开支，他有权全部使用、部分使用或完全不用。

施工期为工程师发布开工令与工程接收证书注明的竣工日期之间的日历天数，所以其截止时间为接收证书注明的竣工日期。

合同有效期自合同签字之日起至承包商提交给业主的“结清单”生效日止。

气候条件不属于业主承担风险的范围，也就是说业主不因气候条件而给承包商赔偿。

以投标截止日期前第28天定义为基准日，作为业主与承包商划分合同风险的时间点。

如发生了应由业主承担责任的事件，分包商向承包商提出索赔要求后，承包商认为分包商索赔要求合理，则要及时以承包商的名义就该事件向工程师递交索赔报告。

工程项目设计标准的认定权不属于监理人的职权。关于委托人和监理人的权利和义务是历年考试的重点内容。

额外监理工作是指正常工作和附加工作之外，非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天准备工作时间的工作。

按索赔的合同依据分类，分为合同明示的索赔和合同中默示的索赔；按索赔目的分类，分为工期索赔、费用索赔；按索赔事件的性质分类，分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止的索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔。

承包人递交索赔报告：索赔意向通知后的28天内，或在工程师可能同意的其他合理时间，承包人递送正式的索赔报告；如果索赔事件影响持续存在，但承包人按一个合理的时间间隔，定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求，在该事件的影响结束后28天内，报出最终详细报告；工程师在索赔事件发生后有权不马上处理该项索赔；如果承包人未能按时间规定提出索赔意向和索赔报告，则失去了就该项事件请求补偿的索赔权力。

工程师的处理决定不是终局性的，对发包人和承包人都不具有强制性的约束力。