2019年监理工程师考试《建设工程合同管理》真题

本题考查的是缺陷责任期管理。缺陷责任期满，包括延长的期限终止后14 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。参见教材P117。

本题考查的是设计管理。选项A，设计的实际进度滞后计划进度时，发包人或监理人有权要求承包人提交修正的进度计划、增加投入资源并加快设计进度；选项B，承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，按照发包人要求文件中约定的范围和内容审查是否满足合同要求；选项C，设计文件需政府有关部门审查或批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人予以协助；选项D，承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方规范和标准，均应采用基准日适用的版本。参见教材P127～128。

本题考查的是设备招标供货及服务要求。选项B，“伴随服务”，即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务；选项C，提供货物组装和/或维修所需的工具属于伴随服务的范围；选项D，卖方应提供合同专用条款/技术规格中规定的所有服务，为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价中。如果卖方提供伴随服务的费用未含在采购货物的合同价内，双方应事先就此达成协议，但其费用不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行价格。参见教材P71。

教材P10

本题考查的是代理关系。在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人等，当然，授权行为是由单位的法定代表人代表单位完成的。

教材P107

本题考查的是工程款支付管理。选项A错误，监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料。经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书；选项B正确，监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额，如扣除质量不合格部分的工程款等；选项C：D错误，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作，在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。

教材P141

本题考查的是建设工程材料设备采购合同的分类。由于建设工程材料设备采购合同的标的数量较大，一般都采用非即时买卖合同。非即时买卖合同的表现有很多种。在建设工程材料设备采购合同比较常见的是货样买卖、试用买卖、分期交付买卖和分期付款买卖等。货样买卖，是指当事人双方按照货样或样本所显示的质量进行交易。凭样品买卖的当事人应当封存样品，并可以对样品质量予以说明出卖人交付的标的物应当与样品及其说明的质量相同。凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的，即使交付的标的物与样品相同，出卖人交付的标的物质量仍然应当符合同种物的通常标准。

教材P16

本题考查的是担保方式。定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期限，定金合同从实际交付定金之日生效。

本题考查的是英国NEC合同文本。选项A（带有分项工程表的标价合同）适用于固定价格承包。参见教材P142。

教材P17

本题考查的是保证在建设工程中的应用。下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修正；三是中标人根据规定未能提交履约保证金；四是投标人采用不正当的手段骗取中标。

教材P19

本题考查的是工程建设涉及的主要险种。保险人对下列原因造成的损失和费用，负责赔偿：（1）自然灾害，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；（2）意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。

教材P26～29

本题考查的是工程设计招标管理。选项A错误，建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标；选项C错误，招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标；选项D错误，我国对从事建设工程设计活动的单位，实行资质管理制度，在工程设计招标过程中，招标人应初步审查投标人所持有的资质证书是否与招标文件的要求相一致，是否具备从事设计任务的资格。

教材P43

本题考查的是评标、决标阶段的工作。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

教材P76

本题考查的是建设工程勘察的内容和合同当事人。选项A错误，示范文本适用于为设计提供勘察工作的委托任务；选项C错误，就具体工程项目的需求而言，可以委托勘察人承担一项或多项工作，订立合同时应具体明确约定勘察工作范围和成果要求；选项D错误，明确约定解决合同争议的最终方式是采用仲裁或诉讼。

教材P89

本题考查的是施工合同标准文本。工程实践应用时，通用条款中适用于招标项目的条或款不必在专用条款内重复，需要补充细化的内容应与通用条款的条或款的序号一致，使得通用条款与专用条款中相同序号的条款内容共同构成对履行合同某一方面的完备约定。

教材P90

本题考查的是施工合同标准文本。标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约保函和预付款保函三个文件。

教材P90

本题考查的是施工合同标准文本。合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书，因此标准施工合同中规定了应用格式。

教材P 7

本题考查的是合同法律关系的构成。合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和其他组织，为合同当事人。项目监理机构即为监理公司设立的监理项目部。

教材P8

本题考查的是合同法律关系的构成。合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。建设工程材料设备采购合同属于买卖合同，此合同中建筑材料为合同客体。

教材P 10

本题考查的是代理关系。如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础上承担的。

教材P13

本题考查的是担保方式。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。

教材P13

本题考查的是担保方式。在具体合同中，担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照一般保证承担保证责任。

教材P40

本题考查的是标准施工招标文件概述。招标文件的组成：（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准及要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

教材P39、54～55

本题考查的是标准施工招标文件概述。选项A，行业标准施工招标文件应不加修改地引用的文件中“评标办法前附表”除外；选项C，评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确未尽事宜，但务必与招标文件中其他章节相衔接，并不得与《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的内容相抵触，否则抵触内容无效；选项D，评标办法前附表所列评审因素已经考虑到了与招标文件中投标人须知等内容衔接。招标人可以依据招标项目的特点补充一些响应性评审因素和标准。

教材P50

本题考查的是投标人资格审查。资格预审和资格后审不同时使用，二者审查的时间是不同的，审查的内容是一致的。

教材P42～45

本题考查的是工程施工招标程序。工程施工招标程序：标准施工招标文件组成及适用范围；施工招标准备；组织资格审查；发售招标文件及组织现场踏勘；开标与评标；合同签订；重新招标和不再招标。

教材P54

本题考查的是经评审的最低投标价法。评标委员会按规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价并编制价格比较一览表。经评审的投标价最低者，评标委员会推荐其为中标候选人。

教材P84

本题考查的是建设工程设计合同履行管理。设计人有义务解决施工中出现的设计问题，如属于设计变更的范围，按照变更原因的责任确定费用负担责任。选项BCD都是发包人的责任。

教材P89

本题考查的是施工合同标准文本。各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的“通用合同条款”进行补充、细化。除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。

教材P92

本题考查的是合同文件。标准施工合同的通用条款中规定，合同的组成文件包括：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合问条款；（6）技术标淮和要求；（7）图纸；（8）已标价的工程量清单；（9）其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。

教材P93

本题考查的是订立合同时需要明确的内容。“异常恶劣的气候条件”属于发包人的责任，“不利气候条件”对施工的影响则属于承包人应承担的风险，因此应当根据项目所在地的气候特点，在专用条款中明确界定不利于施工的气候和异常恶劣的气候条件之间的界限。

如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分别交由多个承包人施工，为防止重复投保或漏保，双方可在专用条款中的定由发包人投保为宜。

教材P98

本题考查的是监理人的职责。经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。

教材P104

本题考查的是工程款支付管理。合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额。

教材P120～121

本题考查的是设计施工总承包合同管理有关各方的职责。选项A错误，总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体；选项B正确，分包工作需要征得发包人同意；选项C，尽管委托分包人的招标工作由承包人完成，发包人也不是分包合同的当事人，所以不是共同发包；选项D错误，承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

教材P122

本题考查的是合同文件。在标准总承包合同的通用条款中规定，履行合同过程中，构成对发包人和承包人有约束力合同的组成文件包括：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）承包人建议书；（8）价格清单；（9）其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同文件的其他文件。组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。

教材P126

本题考查的是保险责任。选项A错误、选项B正确，承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险；选项C错误，承包人按照专用条款约定投保第三者责任险的担保期限，应保证颁发缺陷责任期终止证书前一直有效；选项D错误，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

教材P152

本题考查的是FIDIC施工合同条件部分条款。工程师属于雇主人员，但不同于雇主雇佣的一般人员，在施工合同履行期间独立工作。工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力，雇主只是授予工程师独立作出决定的权限。通用条款明确规定，除非得到承包商同意，雇主承诺不对工程师的权力做进一步的限制。

教材P165

本题考查的是美国AIA合同文本。选项A，承包商签订的每一个分包合同均对雇主公开；选项B，CM承包商对雇主委托范围的工作，可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分包商实施；选项D，风险型合同采用成本加酬金的计价方式。

教材P13

本题考查的是担保方式。不能作为保证人的组织：（1）企业法人的分支机构、职能部门。（2）国家机关。（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

本题考查的是建设工程合同管理的目标。我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些制度中，核心是合同管理制度。

本题考查的是建设工程合同的种类。按完成承包的内容进行划分，建设工程合同可以分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同三类。设计单位属于建设工程设计合同的主体。

本题考查的是招标准备阶段的工作。选项A错误，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标；选项B错误，第一阶段属于工程项目实施方案选择阶段，投标人按招标文件的要求首先投“技术标”，说明项目的设计方案和实施计划；选项C错误，第二阶段中，审查各商务标是否对招标文件作出了实质性响应。

本题考查的是接受投标书阶段的工作。出现特殊情况需要延长投标有效期时，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，则失去竞争资格，但有权收回其投标保证金。

本题考查的是资格预审程序。初步审查的内容包括：（1）提供资料的有效性。法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署；申请人基本情况表应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。（2）提供资料的完整性。资质条件属于详细审查的内容。

本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。选项C，投标人可以投1个或其中的几个合同包，但不能仅对1个合同包中的某几项进行投标；选项D，按照标的物预计金额的大小恰当地划分合同包。若1个合同包划分过大，中小供应商无力问津；反之，划分过小对有实力的供货商又缺少吸引力。

本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。选项B，评标时以招标文件的“供货一览表”中规定的交货时间为标准。投标书中提出的交货期早于规定时间，一般不给予评标优惠。选项C，综合评标法中投标价之外还需考虑的因素通常包括：（1）运输费用。（2）交货期。（3）付款条件。（4）零配件和售后服务。（5）设备性能、生产能力。选项D，以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。

本题考查的是订购产品的交付。产品交付的法律意义是，一般情况下，交付导致采购材料的所有权发生转移。如果材料在订立合同之前已为买受人占有的，合同生效的时间为交付时间。

本题考查的是订购产品的交付。出卖人应当按照约定的地点交付标的物。当事人没有约定交付地点或者约定不明确，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，适用下列规定：（1）标的物需要运输的，出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人；（2）标的物不需要运输，出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的，出卖人应当在该地点交付标的物；不知道标的物在某一地点的，应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物。

本题考查的是FIDIC施工合同条件部分条款。选项A，助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师；选项BD，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。