2016年《建设工程监理基本理论与相关法规》真题

2019版教材P 160

本题考查的是旁站。选项B错误，旁站是建设工程监理工作中用以监督工程质量的—种手段，可以起到及时发现问题、第一时间采取措施、防止偷工减料、确保施

工工艺工序按施工方案进行、避免其他干扰正常施工的因素发生等作用。

[考点]信息管理。设计信息分发制度时需要考虑：（1）了解信息使用部门和人员的使用目的、使用周期、使用频率、获得时间及信息的安全要求；（2）决定信息分发的内容、数量、范围、数据来源；（3）决定分发信息的数据结构、类型、精度和格式；（4）决定提供信息的介质。参见教材P149。

考点:投资决策阶段工作内容。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

风险可接受评定中．风险等级为大、很大的风险因素表示风险重要性较高．是不可接受的风险，需要给予重点关注；风险等级为中等的风险因素是不希望有的风险；风险等级为小的风险因素是可接受的风险；风险等级为很小的风险因素是可忽略的风险。

建设工程风险对策包括风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。其中．损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两个方面。预防损失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到降低)损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合。制定损失控制措施必须考虑其付出的代价，包括费用和时间两个方面的代价，而时间方面的代价往往又会引起费用方面的代价。

考点:建设工程监理涵义及性质。工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。

考点:建设工程监理基本表式及其应用说明。《____报验、报审表》主要用于隐蔽工程、检验批、分项工程的报验，也可用于为施工单位提供服务的试验室的报审。专业监理工程师审查合格后予以签认。

考点:建设工程监理文件资料管理要求。文字材料按事项、专业顺序排列：同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。

考点:项目监理机构的设立。管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。

考点:建设工程监理委托方式。采用建设工程总承包模式，建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小。由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期。通过统筹考虑工程设计与施工，可以从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。

考点:项目监理机构组织形式。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

考点:建设工程风险管理。选项AB错误，预防损失措施的主要作用在于降低或消除（通常只能做到降低）损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。选项D错误，损失控制计划系统一般应由预防计划、灾难计划和应急计划三部分组成。

考点:建设工程监理招标方式和程序。资格预审是指在投标前，对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、技术、资金等多方面情况的审查。只有资格预审中被认定为合格的潜在投标人（或投标人）才可以参加投标。资格预审的目的是为了排除不合格的投标人，进而降低招标人的招标成本，提高招标工作效率。

考点:建设工程监理评标内容和方法。建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因素，有时甚至不考虑建设工程监理服务报价，只考虑工程监理单位的服务能力。

[考点]建设工程监理涵义及性质。选项B错误，工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。参见教材P2。

[考点]建设工程监理的法律地位和责任。学校、影剧院、体育场馆项目必须实行监理。参见教材P4。

[考点]工程建设程序。工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段。参见教材P8。

新版教材为400万元

[考点]《建筑法》主要内容。选项A错误，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。参见教材P17。

[考点]《招标投标法》主要内容。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。参见教材P21。

[考点]《建设工程安全生产管理条例》相关内容。施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。参见教材P35。

[考点]《建设工程安全生产管理条例》相关内容。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。参见教材P35。

[考点]《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容。一般生产安全事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。参见教材P38。

[考点]《招标投标法实施条例》相关内容。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。参见教材P42。

[考点]《招标投标法实施条例》相关内容。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10% 。参见教材P45。

[考点]《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013的主要内容。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。参见教材P47。

[考点]监理工程师资格考试和注册。注册监理工程师每一注册有效期为3 年，注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。参见教材P65。

根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

[考点]建设工程监理合同订立。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。参见教材P87～88。

[考点]建设工程监理合同履行。监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以不低于现有资格与能力为原则，并应将更换情况通知委托人。参见教材P93。

[考点]建设工程监理合同履行。在监理合同履行期间，因法律法规、标准颁布或修订导致监理与相关服务的范围、时间发生变化时，应按合同变更对待，双方通过协商予以调整。增加的监理工作内容或延长的服务时间应视为附加工作。参见教材P97。

[考点]建设工程监理实施程序和原则。监理工程师还应为建设单位提供热情服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。监理工程师应按照建设工程监理合同的要求，多方位、多层次地为建设单位提供良好服务，维护建设单位的正当权益。参见教材P105。

[考点]项目监理机构人员配备及职责分工。监理员职责：（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（2）进行见证取样；（3）复核工程计量有关数据；（4）检查工序施工结果；（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。参见教材P117。

【新教材不适用】在监理合同履行期间，因法律法规、标准颁布或修订导致监理与相关服务的范围、时间发生变化时，应按合同变更对待，双方通过协商予以调整。增加的监理工作内容或延长的服务时间应视为附加工作。

[考点]监理规划编写依据和要求。监理规划要把握工程项目运行脉搏，是指其可能随着工程进展进行不断的补充、修改和完善。在工程项目运行过程中，内外因素和条件不可避免地要发生变化，造成工程实际情况偏离计划，往往需要调整计划乃至目标，这就可能造成监理规划在内容上也要进行相应调整。参见教材P121。

[考点]监理规划编写依据和要求。监理规划编写依据中，施工阶段监理时，反映工程特征的资料包括设计图纸和施工说明书、地形图、施工合同及其他建设工程合同。参见教材P123。

[考点]监理规划主要内容。工程造价控制工作内容：（1）熟悉施工合同及约定的计价规则，复核、审查施工图预算；（2）定期进行工程计量，复核工程进度款申请，签署进度款付款签证：（3）建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并报告建设单位；（4）按程序进行竣工结算款审核，签署竣工结算款支付证书。选项ABD属于工程质量控制任务。参见教材P127。

2020版教材P 125

[考点]监理实施细则主要内容。《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013明确规定了监理实施细则应包含的内容即：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点，以及监理工作方法及措施。

[考点]目标控制。选项A错误，应形成“自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标体系；选项C错误，不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级；选项D错误，建设工程三大目标之间密切联系、相互制约，需要应用多目标决策、多级梯阶、动态规划等理论统筹考虑、分析论证，努力在“质量优、投资省、工期短” 之间寻求最佳匹配。参见教材P141。

[考点]目标控制。PDCA中，选项A，编制工程项目计划属于计划工作；选项B，实施工程项目计划属于实施工作；选项C，收集工程项目实施绩效属于检查工作；选项D，采取偏差纠正措施属于纠偏工作。参见教材P143。

[考点]目标控制。组织措施是其他各类措施的前提和保障，包括：建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程；建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作；加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。参见教材P144。

[考点]合同管理。当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。参见教材P145。

[考点]组织协调。对工程监理人员的平衡，要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。工程监理人员的进展情况，根据工程实际进展安排工程监理人员进退场计划，以保证建设工程监理目标的实现。参见教材P154。

[考点]建设工程监理基本表式及其应用说明。下列表式应由总监理工程师签字并加盖执业印章：（1）工程开工令；（2）工程暂停令；（3）工程复工令；（4）工程款支付证书；（5）施工组织设计或（专项）施工方案报审表；（6）工程开工报审表；（7）单位工程竣工验收报审表；（8）工程款支付报审表；（9）费用索赔报审表；（10）工程临时或最终延期报审表。参见教材P167。

[考点]建设工程监理主要文件资料分类及编制要求。选项B、C错误，工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告；选项D错误，工程质量评估报告编制完成后，由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。参见教材P170。

[考点]管理要求。工程竣工总结需要监理单位长期保存，选项ACD监理单位只需短期保存即可。参见教材P175。

[考点]管理要求。停建、缓建工程的监理文件资料暂由建设单位保管。对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织工程监理单位据实修改、补充和完善监理文件资料，对改变的部位，应当重新编写，并在工程竣工验收后3 个月内向城建档案管理部门移交。参见教材P176。

[考点]建设工程风险管理。风险等级为大、很大的风险因素表示风险重要性较高，是不可接受的风险，需要给予重点关注；风险等级为中等的风险因素是不希望有的风险；风险等级为小的风险因素是可接受的风险；风险等级为很小的风险因素是可忽略的风险。参见教材P183。

[考点]勘察设计阶段服务内容。工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，必要时应协助建设单位组织专家评审。参见教材P190。

[考点]《建设工程质量管理条例》相关内容。在正常使用条件下，电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程最低保修期限为2年。参见教材P33。