2005咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》真题

全要素生产率是指经济增长中减去所有投入要素（劳动力、资本）加权平均后的总和增长，也就是经济增长中除去劳动力、资本等要素投入的贡献后的“余值”部分。计算公式为：TRP = Y－αK－βL,其 中，Y是经济增长；K是总资本投入量的増长；L是总劳动投入量的增长；α是资本对经济增长贡献的权数;是β劳动力对经济增长贡献的权数。

政府宏观经济管理的目标依照重要性排列主要有：经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡。我国是发展中的社会主义国家，处于社会主义初级阶段，除具有一般国家政府进行宏观管理的共性外，还具有作为发展中的社会主义大国和在经济转轨时期的一些特性。因此决定了我国宏观经济管理的主要任务是：保持经济总量平衡，促进经济结构优化，提高宏观经济效益，实现统筹发展，构建社会主义和谐社会。我国经济的发展正从“又快又好”向“又好又快”转变。关于宏观经济管理的首要任务，新大纲中没有明确的论述。

总需求大于总供给，价格面对向上的压力，社会价格总水平上升，总供给不足。当市场上物价上涨、通货膨胀明显、社会总需求大于总供给时，中央银行会采取紧缩货币供应的办法以减少总需求。

国内生产总值（GDP),指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。 从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和。

国民产出增长大大高于加权平均后的投入要素的增长，技术进步在经济增长中起着关键的作用。更有说服力的是，真正有意义的经济增长体现为人均产出的增长。绝大部分的增长来源于技术进步贡献。土地、劳动、资本都是经济增长不可或缺的生产要素，均构成经济增长的源泉。但在上述投入要素数量既定的条件下，技术进步——提高妻素生产率——经济持续增长最根本的源泉。

《三次产业划分规定》规定，第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、 燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业， 教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。

21世纪头20年我国要实现工业化，实现工业化仍然是我国现代化建设的历史任务，但推进工业化的重点必须实现根本性转变，要从量的扩张为主，向质的提高和结构优化升级转变。

要坚持新型工业化道路，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节， 继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体水平和综合竞争力，促进工业由大变强。其中加强产业化分工协作和产生规模经济是实现企业产业结构优化的基本措施。

在克服经济周期影响以保持经济总量平衡及经济稳定增长方面，财政当局可根据总需求不足、 总需求过旺及总量基本平衡等经济运行状况，确定扩张性、紧缩性或中性三种不同的调控方向，帮助经济恢复到充分就业的增长路径。当总需求过旺时，财政当局通常采取紧缩性财政政策，即通过增税、減支进而压缩财政赤字或增加盈余的财政分配方式减少和抑制总需求。

虽然国民经济发展计划，依照法定程序由立法机构审议批准，但国民经济发展计划的基本性质仍是指导性。即使在某些不属于市场发挥作用的领域或在非常情况下采取某种指令性计划，也只是对总体上实行指导性计划的必要补充或权宜之计，并不改变市场经济条件下国民经济发展计划的基本性质。

在对外开放的条件下，要保持社会总供给和总需求的基本平衡，就必须考虑对外经济活动。国际收支保持大体平衡是保持社会总供求基本平衡的重要标志。我国加入世界贸易组织后，将在更高层次和更大范围内参与经济全球化的进程，国际收支也将在我国宏观经济管理中占据更加重要的地位。我国国际收支调节的目标是国际收支基本平衡。

1997年，党的十五大对我国社会主义现代化建设的第三步发展战略做出了新的部署：21世纪 的第一个10年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体系；再经过10年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到 21世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

“十五”计划提出科技、教育发展的主要预期目标是：2005年全社会研究与开发经费占国内生产 总值的比例提高到1.5%以上，科技创新能力增强，技术进步加快。各级各类教育加快发展，基本普及九年义务教育的成果进一步巩固，初中毛入学率达到90%以上，高中阶段教育和高等教育毛入学率力争分别达到60%左右和15%左右。本知识点为旧考点，考生不必识记。

经济学中的投资，指的是物质资本资产存量的增加或更换，其实质就是资源要素转化为资本的形成过程。购买证券、土地和其他财产等活动，由于从全社会看并未发生资本存量的变动，而只是引起财产的转移，因而不能作为经济学所考察的投资。

决定投资的因素主要包括预期收益、投资成本、风险和不确定性，当投资成本给定时，预期收益越高，企业越愿意投资。在企业投资活动中，一般将资金的利息率作为其投资成本的度量指标。在投资预期回报率固定的前提下，利率与投资成本负相关。

在我国，投资在政府维护经济稳定和促进经济发展的政策实践中长期占有突出地位，一直是宏观调控的重要领域和关键环节。我国投资宏观调控的基本任务是保持合理的投资规模，优化投资结构，提高投资效益。

投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资，银行贷款不可作为资本金。

对某些投资回报率稳定、收益可靠的基础设施、基础产业投资项目以及经济效益好的竞争性投资项目，经国务院批准，可以试行通过发行可转换债券或组建股份制公司发行股票方式筹措资本金。

国务院规定，投资项目资本金的具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益以及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。经国务院批准，对个别情况特殊的国家重点建设项目，可以适当降低资本金比例。

投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究拫告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。

我国产业结构调整与优化的目的在于降低政府的投资冲动，依靠市场，实现经济的内涵式增长，发挥社会资金的作用，因此，选项D是错误的。

入市承诺中对金融和保险市场实行的开放政策是逐步有序的开放。

囯家的税收优惠政策规定，外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上的，经批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%,抵扣当年度的应纳税所得额。本知识点为旧考点，考生不必识记。

东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌，提高产业素质和竞争力。优先发展先进制造业、高技术产业和服务业，着力发展精加工和高端产品。

与其他金融机构相比，能够吸收公众存款、创造货币，是商业银行最明显的特征。因此商业银行具有特殊的职能，其公众存款构成货币供给的重要组成部分，也是信用扩张的重要源泉。

中国进出口银行的业务范围包括：为机电产品和成套设备等资本性货物出口提供出口信货；办理与机电产品出口有关的各种贷款、混合贷款和转贷款以及出口信用保险和担保业务。

金融租赁公司是以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用， 向承租人收取租金的交易活动，即“融资”。在租期内，对承租设备，金融租赁公司拥有所有权，而承租人只拥有使用权；租赁合同期满时，承租人可以按残值购买所租赁的设备，获得所有权，即“融物”。

商业票据是一种只能由著名且值得信赖的公司发行的无担保短期债务工具。公司发行商业票据的目的是筹集短期资金。对于高信用等级的大公司而言，商业票据是银行贷款之外的又一种短期融资选择，其实质是一种债权债务关系。

根据市场组织形式，债券流通市场分为场内交易市场和场外交易市场。场内交易市场是指在证券交易所内买卖债券所形成的市场。场外交易市场是在证券交易所以外进行债券交易的市场。柜台市场是场外交易市场的主体。在柜台交易市场中，证券经营机构既是交易的组织者，又是交易的参与者。

与现货交易相比，期货交易的主要特征是：①期货合约是由交易所制订的、在期货交易所内进行交易的合约。②期货合约是标准化的合约。合约中的各项条款都是标准化的，合约中只有价格一项是通过市场竞价交易形成的自由价格。③实物交割率低。期货交易中实物交割量占交易量的比重很小，一 般小于5%。④期货交易实行保证金制度。交易者不需付出与合约金额相等的全额货款，只需付3%~15%的履约保证金。⑤期货交易所为交易双方提供结算交割服务和履约担保，实行严格的结算交割制度，违约的风险很小。

按照流动性的不同，我国目前将货币供应量分为三个层次：

以正常经费和专项经费为重新核定的主要项目是我国试行零基预算的重要设想。

基数法又称基数増长法，在编制下一年度支出预算时，首先确定上年支出的基数，在上年支出基数的基础上同时考虑下一年度中各项支出的増长因素，由此来核定下一年度各项支出的数额。我国的预算编制方法基本是基数法。

根据对购进固定资产价款的处理方法不同，增值税被分为消费型增值税、收入型增值税、生产型增值税立类。东北老工业基地最先试行消费型增值税。目前我国已经转型为消费型增值税。这与 2005年考试时的情形已经大不一样，考生应注意政策的变动。

关税是指国家对进出本国国境或关境的应税货物、物品征收的一种税，包括进口税、出口税和过境税等。我国现行税制中对商品的课税，包括增值税、营业稅、关税及一些地方性工商税。

预算体制是处理中央与地方以及地方各级政府之间的财政关系的各种制度的总称。预算体制的核心是各级预算主体的独立自主程度以及集权与分权关系问题。

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。

财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段。财政政策工具主要有税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴等。公开市场业务是一般性货币政策工具的一种。

价格总水平也叫一般价格水平，是指一国（或地区）在一定时期（如年、季、月）内全社会所有商品和服务价格变动状态的平均或综合，一般用价格指数来度量。

“信息不对称”指交易中的各人拥有的资料不同。一般而言，卖家比买家拥有更多关于交易物品的信息，但相反的情况也可能存在。鼓励竞争和增加市场透明度可以在一定程度上减少其不良影响。

我国的城镇登记失业率，是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。国际上通用的失业率概念，是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。两者的差别在于有无劳动年龄上限和有无城乡之分。

社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分，社会保险的主要项目包括养老社会保险、 医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。

黄河、长江上中游地区，风沙区，草原区等既是生态环境脆弱的地区，也是对全国整体生态环境影响最大的地区。

轻纺工业的出口额已占产品出口总额的50%。这是一个历史数字，考生不必识记。

目前我国的高技术产业密集区主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区。

金融、保险、电信、分销领域都属于服务业，很明显答案为C。

东部铁路既有线电技术改造的目的在于提高现有运力，增强经济核心区的辐射力。其重点是加强电气化改造。

我国煤层气资源丰富，主要分布在华北和西北地区，主要是陕西、山西、宁夏、内蒙古地区以及新疆部分地区。

金沙江占长江水力资源的40%以上，是梯级电站技术经济指标最好的河段。

我国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：市区常住人口 50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1 000万的为特大城市，1 000万以上的为巨大型城市。

地区封锁、条块分割造成的直接后果就是经济专业化分工协作程度较低。

环京津直接面临着北部地区的风沙源，建设“三北防护林”是重要的举措。

目前我国环境污染的重5区是工业生产、城市垃圾、城市大气环境、饮用水和农村环境，这也是我国环境保护规划的重点领域。

发展循环经济，是建设资源节约型，环境友好型社会的重要途径。循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。我国城市垃圾处理的总体战略是实行减量化、资源化、无害化处理。

坚持社会主义办学方向体现了我国宪法的要求，这也是当前实践科学发展观的要求。

我国公共财政的目标之一是增加投入，实现全国范围内的义务教育，西部贫困地区公共财政能力匮乏，因而要通过转移支付等多种手段去实现义务教育目标。

1993年2月13日中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》及《关于的实施意见》 中，“211工程”就是面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科点。

远程教育是学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学生的教育。