2022年咨询工程师《项目决策分析与评价》黑钻押题2

本题考查的是项目决策分析与评价的任务和基本要求。项目决策分析与评价的基本要求：（1）贯彻以人为本、和谐发展的理念；（2）资料数据准确可靠；（3）方法科学；（4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；（5）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。（6）多方案比选与优化。多方案比选，也可以采用专家评分法、目标排序法等方法进行综合评价优化选择。

本题考查的是项目申请报告的编制依据和原则。根据《政府核准和备案投资项目管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》和《企业境外投资管理办法》要求，项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的中介服务机构编写。

本题考查的是建设方案研究与比选。场（厂）址的地理条件，包括场（厂）址地理位置、区域位置、距城镇距离、四邻关系等。

本题考查的是项目可行性研究概述。可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或效果。

本题考查的是建设方案研究与比选。改、扩建和技术改造项目，要分别列出改造前后物料平衡情况，并根据改造方案，叙述改造后（有项目）、无项目和增量的物料情况。

本题考查的是项目可行性研究概述。选项B错误，可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求；引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；选项C错误，可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的对某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策；选项D错误，可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

本题考查的是经济分析。（1）用影子汇率换算为人民币表示的进口设备到岸价=300×（1+4%）×（1+0.1%）×6.8×1.08=2293.62（万元）；（2）银行财务费=300×6.8×0.15%=3.06（万元）；（3）外贸手续费=300×（1+4%）×（1+0.1%）×6.8×1%=21.24（万元）；（4）国内运杂费=300×6.8×2.1%=42.84（万元）；（5）进口设备的影子价格=2293.62+3.06+21.24+42.84=2360.76（万元）。

本题考查的是市场预测分析。国外市场预测分析包括：（1）市场供应现状及预测；（2）市场需求现状及预测；（3）市场供需平衡分析。选项D是国内市场预测分析的内容。

本题考查的是部分行业项目可行性研究报告的特点。农业开发项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅，经营层次评价只进行财务分析。

本题考查的是投资估算。投资估算的作用：（1）投资估算是投资决策的依据之一；（2）投资估算是制定项目融资方案的依据；（3）投资估算是进行项目财务分析、经济分析（含费用效果分析）的基础；（4）投资估算是编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价起着一定的控制作用。

本题考查的是财务分析。经营成本为总成本费用扣除固定资产折旧费、无形资产、其他资产摊销费用和财务费用后的成本费用。经营成本=800-45-25-20=710（万元）。也可以根据实务教材公式，经营成本=总成本费用－折旧费－摊销费－利息支出。

本题考查的是项目规划的含义及任务。企业发展规划是落实企业发展战略，根据所拥有的资源和所处的外部环境，谋划企业在某个时期内的发展方向和具体目标，制定为实现目标而实施的行动方案。企业发展规划是企业经营和项目决策的重要依据。企业发展规划对企业的经营状况和发展前途具有直接影响。比如某企业战略规划是发展成为中国太阳能光伏产业前十强企业，企业发展规划是5年内建成10家标准工厂、标准工厂的规模和生产技术统一达到某先进指标，企业计划是按年度建设标准工厂等。

本题考查的是土地资源综合利用分析评价指标。建设用地的生态效益体现了公众对人居环境质量的追求，可用绿化率、单位面积工业废水量、单位面积废气排放量等指标来反映，这些指标从不同方面反映了建设用地利用对生态环境的干扰程度。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。公共产品类项目，方案比选往往偏重社会层面，同时也要进行技术层面和经济层面的比较。

本题考查的是资金申请报告概述。资金申请报告是企业为获得政府资金支持、财政专项资金支持、国际金融组织或者外国政府贷款而编制的向有关政府提交的文件。资金申请报告根据资金来源和性质不同，对于提交文件的内容和要求会有所区别。资金申请报告文本编制通常以资金提供者提出的要求为依据。

本题考查的是项目前期主要咨询成果的类型。初步可行性研究，重点是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。

本题考查的是建设方案研究与比选。采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，需要邀请招标的项目，根据项目的性质和管理权限，应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定或由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

本题考查的是产业发展规划报告的重点内容。产业发展定位是规划核心和纲领性内容。

本题考查的是建设方案研究与比选。公用和辅助工程一般包括：给水排水工程、供电与通讯工程、供热工程、空调系统、采暖通风系统、压缩风（含压缩空气、仪表空气）和氮气等系统以及分析化验、维修设施、仓储设施、环保设施、安全设施、消防设施等。

本题考查的是弹性系数法。设2020年电视机销量为Y，则[（Y-12）/12]÷（20%）=0.35，解得Y=12.84（万台）。

本题考查的是财务分析。选项A错误，盈利性好的项目也要进行财务生存能力分析；选项B错误，财务生存能力分析应结合偿债能力分析进行；选项C错误，拥有足够的经营净现金流量是财务上可持续的基本条件。

本题考查的是工艺技术及设备方案。选项A错误，技术的先进性主要体现在产品性能好、产品使用寿命长、单位产品物耗能耗低、劳动生产率高、自动化水平高、平稳运行周期长等。选项B错误，可靠性是指工艺技术的成熟程度，体现在产品合格，稳定长周期运行，经过生产运行的检验，容易实现项目设定目标。选项C错误，适用性主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配，与设备（包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备）相匹配，与资源条件、环保要求、经济发展水平、员工素质和管理水平相适应，与项目的建设规模相适应。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。选项A错误，建设方案比选指标体系包括技术、经济和社会（含环境）等层面的指标。选项C错误，公共产品类项目，如道路交通、文化卫生、体育场馆、公园绿化、防沙治沙、环境保护、文物保护等项目，其方案比选往往偏重社会层面，同时也要进行技术层面和经济层面的比较。选项D错误，竞争类项目，如轻工、纺织、冶金、有色、建材、电子、机械、石化、医药等工业部门，其方案比选主要是技术和经济层面。

项目建设规模是否符合国家和行业的产业政策、相关规划和准入条件是考虑其合理性的首要因素。此外，还应参考国际惯例或世界公认的标准，分析与行业特点的符合性。

本题考查的是项目规划的含义及任务。园区发展规划的任务是依据国家、地方有关政策，充分考虑内外部发展环境，从当地实际状况出发，合理确定园区的发展定位，对园区产业结构、空间布局、土地利用、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排，以指导园区建设和园区产业健康发展。

本题考查的是财务分析。息税前利润=利润总额+利息=200+45+25=270（万元），息税折旧摊销前利润=息税前利润+折旧+摊销=270+20=290（万元），偿债备付率=（息税折旧摊销前利润-所得税）/应还本付息额=（290-50）/（80+45+25）=1.6。

本题考查的是园区发展规划报告的编制。二类工业用地：对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地。

本题考查的是项目规划的编制原则。产业发展规划报告编制需遵循以下原则：前瞻性原则；合规性原则；产业关联原则；可操作性原则；持续性原则。

本题考查的是项目规划的编制原则。集约发展原则：园区发展规划应统一规划物流运输、供水、供电、供热、工业气体、污水处理、环境保护、安全应急等设施，实现公用工程及基础设施一体化，提髙资源利用效率。

本题考查的是产业发展规划报告的重点内容。选项B错误，产业发展定位是规划核心和纲领性内容。

本题考查的是土地资源综合利用分析评价指标。选项D属于建设用地集约经营程度评价指标。

本题考查的是园区发展规划报告的编制。规划期限：明确园区发展规划的数据基准年，提出规划近期和中远期的具体年限，通常近期年限为5 年，中远期年限为10～15 年。

本题考查的是土地资源利用分析评价的目的和原则。评价应具有适用性。符合国土空间规划要求，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设方针，满足建设项目的需求和相关的技术规范、标准、指标，合理利用土地，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展。

本题考查的是建设方案研究与比选。产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。

本题考查的是规划环境影响评价。规划环境影响评价的原则：（1）早期介入、过程互动；（2）统筹衔接、分类指导；（3）客观评价、结论科学。

本题考查的是土地综合利用评价基本要求与方法。选项C属于农用地项目环境效益分析评价的主要内容。

本题考查的是部分行业项目可行性研究报告的特点。公共建筑项目主要强调社会服务功能，分析的重点是社会需求与服务，强调投资效果分析，经济分析的重点强调费用效果最佳，以及财务的可持续性分析，在充分满足服务功能的前提下，计算项目的运行费用，提出可持续运行的方案等。

未经国务院及国家发展改革委审批可行性研究报告或资金申请报告的项目，有关部门和单位不得对外签署贷款协定、协议或合同，外汇管理、税务、海关等部门及银行不予办理相关手续。

本题考查的是财务分析。经营成本为总成本费用扣除固定资产折旧费、无形资产、其他资产摊销费和财务费用后的成本费用。其计算公式为：经营成本＝总成本费用－折旧费－摊销费－利息支出=900-80-20 =800（万元）。

本题考查的是建设方案研究与比选。若引进国外技术和进口设备，则需要在分析国内技术的前提下，进行技术经济分析比较，提出引进方式、引进和进口的范围、内容及理由。提出对可能引进技术的初步意见和建议。

项目效果效益评价是对项目实施的最终效果和效益进行分析评价，即将项目的工程技术效果、经济（财务）效益、环境效益、社会效益和管理效果等，与项目可行性研究和评估决策时所确定的主要指标，进行全面对照、分析与评价，找出变化和差异，分析原因。其中，项目的技术效果评价包括工艺流程评价、装备水平评价、技术水平评价和国产化水平。

本题考查的是非经营性项目财务分析的特点。营业收入在补偿项目运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧、偿还借款本金后还有盈余，表明项目在财务上有盈利能力和生存能力，其财务分析内容可与一般项目基本相同。

本题考查的是资金申请报告概述。资金申请报告的作用，是根据政府投资导向的要求，从资金使用的合理性角度，申报单位向政府回答企业拟建项目的合规性、企业承担项目的能力、项目财务上的可行性以及拟建项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献。

本题考查的是非经营性项目财务分析的特点。选项A 错误，财务分析的目的是发挥其使用功能，服务于社会，对其进行财务分析的目的不一定是为了作为投资决策的依据，而是为了考察项目的财务状况，了解其盈利还是亏损，以便采取措施使其能维持运营，发挥功能；选项B 错误，通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧、摊销和偿还借款本金；选项C 错误，对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。

本题考查的是项目申请报告的编制依据和原则。项目申请报告的编制要重点从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行论述。

12500×13%-4320×13%-2200=-1136.6（万元）＜0，所以应纳税额为0万元。

投资回收期是反映投资方案实施后回收初始投资并获取收益能力的重要指标，根据是否考虑资金的时间价值分为静态投资回收期和动态投资回收期。考虑到实务中主要是从投资风险的角度出发选用该类指标，一般采用的是静态投资回收期。静态投资回收期是指在不考虑资金时间价值的条件下，以方案的净收益回收总投资所需要的时间。静态投资回收期可以从项目建设开始年算起，也可以从项目投产年开始算起，但应予以注明。

本题考查的是承担政府投资咨询评估业务的要求。选项A错误，对“短名单”机构进行动态调整，原则上每三年调整一次；选项B错误，累计两次拒绝接受委托任务，国家发展改革委应当将其从“短名单”中删除；选项C错误，对评估报告首次评价为较差的咨询机构，由投资司进行约谈、警告。

本题考查的是项目申请报告的编制内容与要求。选项A错误，如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值（ENPV）、经济内部效益率（EIRR）等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性；选项B错误，对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述；选项D错误，对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面的识别和评价。

本题考查的是资金申请报告概述。选项B错误，政府资金支持和专项资金支持可分为国家级和地方级两个级别。

本题考查的是资金申请报告的编制。社会效果，简述项目对地方经济的贡献和影响。包括税收、劳动力就业、相关产业带动等。

本题考查的是资金申请报告的编制。项目财务分析，简要说明拟建项目采取的财务分析依据和基础条件，分析项目的成本费用、销售收入、税收、优惠政策、财务指标等。

本题考查的是项目评估概述。不同的委托主体开展项目评估的目的不同，评估内容和侧重点要求也有所不同。

本题考查的是资金申请报告的编制。选项C，属于建设规模的内容，不属于工艺技术的内容。

对有营业收入的项目，财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧、摊销和偿还借款本金。对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。选项A错误，建设方案研究与比选是对拟建投资项目各种可能的建设方案进行分析研究、比选和优化，进而构造相对最佳建设方案或方案序列的过程。

本题考查的是建设规模和产品方案。合理经济规模是项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。生产技术与主要设备的制造水平与建设规模相关。市场对拟建项目的产品品种、规格和数量的需求，直接影响项目拟建规模的确定。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。选项D错误，建设方案研究与比选的任务是对两个以上可能的建设方案进行优化选择。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。建设项目方案研究与比选一般包括以下步骤：（1）命题的准备；（2）组织形式的确定；（3）基础资料的搜集；（4）方案的初审；（5）方法和指标的选择；（6）工作的开展。

本题考查的是建设方案研究与比选概述。选项A属于分项工程的方案研究和比选内容；选项CD属于各专业工程的方案研究比选内容。项目整体方案的研究和比选一般包括：建设规模与产品方案；总体技术路线；场址选择方案；总体布局和主要运输方案，环境保护方案；其他总体性建设方案等。