2023年监理工程师考试《案例分析（水利工程）》高频考点2

某监理人承担了某水闸工程的施工监理工作。经过招标，发包人选择了甲、乙施工单位分别承 担水闸的土建施工（以下简称 A 标段）和设备安装任务（以下简称 B 标段），并按照《水利水电工 程标准施工招标文件（2009 年版）》通用合同条款分别和甲、乙施工单位签订了施工安装合同。发 包人与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的全部设备由发包人负责采购。乙施工单位不擅长计 算机网络设备的安装，于是在征得发包人同意的情况下，将 B 标段所含的计算机网络设备的安装任 务分包给丙施工单位。

在施工过程中，发生了如下事件：

事件 1：发包人在采购 B 标段的启闭机设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装 更能保证质量，发包人便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A 标段某部位隐蔽工程的质量有 怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。

事件 3：监理工程师对 B 标段进场的配电设备进行检验时，发现由发包人采购的部分设备不合 格，发包人通知设备生产厂商对上述不合格设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙 施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。

问题：

1.请画出发包人开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。

2.在事件 1 中，发包人将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？

3.在事件 1 中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如 何处理？

4.在事件 2 中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。

5.在事件 3 中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如 何应处理。

某省全部利用国有资金投资的重点水利枢纽工程，已列入地方年度固定资产投资计划，初步设计及概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。工程为依法必须招标项目，计划于 2018年 12 月 28 日开工。 在施工过程中，发生了如下事件：

事件 1：由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，招标人自行决定采取邀请招标 的方式。

事件 2：招标人向具备承接该项目能力的 A、B、C、D、E 五家水利水电工程施工总承包企业发 出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 2018 年 9 月 9 日至 2018 年 9 月 12 日购买了施工招标文件，并在 2018 年 9 月 13 日上午组织了现场踏勘。招标文件中规定，2018 年 9 月 27

日下午 4 时为投标截止时间。

事件 3：五家投标人均在投标截止时间之前按照规定提交了投标文件。2018 年 9 月 29 日下午 3时，在当地的招投标监督管理办公室相关工作人员的主持下进行了公开开标。

事件 4：评标委员会共有 7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室工作人员 1 人、公证处 1人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。

事件 5：根据招标文件的规定，评标采用的是综合评估法，B、A 两家企业的综合得分分别为第 一名和第二名。招标人确定投标价最低的 A 为中标人。

问题：

1.针对该项目，在哪些情形下可以采用邀请招标？

2 请指出事件 1∽事件 5 中的不妥之处，并说明原因。

某省属重点水利工程项目计划于2014 年12 月28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式，于2014 年9 月8 日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9 月20～22 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月18 日下午4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月10 日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但C 企业投标文件于10 月18 日下午5 时才送达，原因是中途堵车。10 月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1 人，招标人1 人，技术经济方面专家4 人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10 月28 日提出了评标报告。B、A 企业综合得分分别为第一、第二名。由于B 企业投标报价高于A 企业，11 月10 日招标人向A 企业发出了中标通知书，并于12月2 日签订了书面合同。

1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

2）C 企业和E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。

3）指出开标工作的不妥之处，说明理由。

4）指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

5）招标人确定A 企业为中标人是否违规？说明理由。

某水电站的大坝枢纽系统，包括拦河坝、拦河栅闸和隧洞进水口。拦河坝选定为闸坝结合式，由右岸泄洪闸和左岸溢流坝段组成。溢流堰上设置插板门抬高正常蓄水位，汛期辅助泄洪。20年一遇以下洪水由泄洪闸下泄。当遭遇20年一遇以上洪水时，启用插板门辅助泄洪。发包人与施工承包人根据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，发包人和监理人签订了监理合同。开工时间为2016年3月15日，工期36个月。

事件1：施工承包人的现场安全生产组织机构见下图。

事件2：地下暗挖隧洞进水口长200m，底板高程2630.0m，孔口高8.2m，宽7.0m。施工过程中施工承包人编制了专项施工方案。

事件3：2016年10月，新进场一批工人，施工承包人组织了对新进场工人的安全生产教育培训。

事件4：按照施工进度计划，2018年9月的施工内容为闸门安装、围堰拆除。单扇闸门重量为15t。施工承包人用于闸门安装的大型起重设备是向设备租赁公司租用的。

【问题】

1．根据事件1中所示的现场安全生产组织机构，分析施工承包人现场安全技术交底层级。

2．根据事件2，简述该地下暗挖隧洞专项施工方案是实施控制程序。

3．根据事件3，简述施工承包人应该对新进场工人的安全生产培训主要形式及内容。

4．根据事件4，试识别2018年9月的重大危险源，并阐述监理人对大型起重设备的进场验收程序。

某堤防加固工程施工合同使用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》。合同工期为5个月。合同规定：

（1）签约合同价5000万元。

（2）工程预付款为签约合同价的10％，合同签订后一次支付承包人；工程预付款采用《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》规定的公式扣还，并规定开始扣预付款的时间为累计完成工程款金额达到签约合同价格的20％，当完成70％的签约合同价时扣完。

（3）永久工程材料预付款按发票值的90％与当月进度款一并支付，从付款的下一月开始扣，3个月内扣完，每月扣还1／3。

（4）每个月期扣留的质量保证金为工程进度付款的10％，扣留质量保证金总额为签约合同价的5％。

（5）工程预付款扣还、质量保证金扣留时的工程进度款包含变更金额，不包含索赔金额。

在合同实施过程中各月完成工程量清单中的项目价款、变更项目价款、进场原材料发票面值见下表。

【问题】

1．计算应支付工程预付款总额、应扣除质量保证金总额。

2．计算每月支付工程款金额。

3．计算该工程合同价格。

某大型泵站工程，投资1.2 亿元，主要建设内容包括进水工程、泵房工程、出水工程、金属结构及电气设备等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。在项目实施过程中发生了以下事件：

事件1：开工后，承包人向监理人提交了施工组织设计，监理人审查时发现施工组织设计中的混凝土大型模板施工方案与投标文件中的不一致。

事件2：承包人拟将泵房工程部分进行分包，承包人将分包人资料提交给了监理人，总监理工程师签字后，承包人组织分包人进场施工。

事件3：监理人审核泵房部分钢筋图时发现配筋虽然满足强度要求，但因钢筋间距太密不能满足施工时混凝土最大粒径要求，因此，总监理工程师组织监理机构人员讨论后对钢筋间距进行了修改。

事件4：现场监理工程师对以下事件发出了暂停施工指示：

（1）承包人进场的施工设备不能满足施工强度要求。

（2）基坑抽排水后，由于地基基础部分图纸延误，承包人赶工期，先行施工。

（3）混凝土浇筑时，现场监理工程师巡查发现承包人使用了未经报验的水泥。

（4）承包人砂石料系统出现故障。

（5）发包人要求暂停施工。

1）事件1 中，监理人应该如何处理？试阐述监理人审查施工组织设计的内容。

2）事件2 中，总监理工程师的做法是否正确？请说明理由。

3）事件3 中，监理人的做法是否正确？请说明理由。

4）事件4 中，请指出不妥之处，并说明理由。