95.⑴去年3月以来,美国一些人________挑起中美经贸摩擦,极力________“美国吃亏论”,________中国“不公平贸易”“强制技术转让”“窃取美国技术”“不履行加入世贸组织承诺”等等。这些指责无理无据,根本站不住脚。正如英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫近日在《金融时报》撰文所言:美国抓住中美双边贸易失衡大做文章,从经济学角度看,属于文盲行为;美国认为中国盗窃知识产权给美国造成巨大损失,这个观点也很成问题;指责中国严重违反加入世贸组织承诺,也言过其实。面对美国一些人在中美经贸磋商中歪曲事实、极限施压的种种表现,有必要揭示事实真相,认清美国推行单边主义、保护主义的本质。
⑵美国对华贸易逆差是全球价值链分工以及由此形成的供应链和产业链布局的反映。全球价值链分工以及相应的供应链和产业链布局,是在经济全球化进程中形成的。在此背景下讨论双边贸易不平衡,需要理解其背后的多边因素,仅从双边角度谈贸易不平衡显然是片面的。如果剔除重复计算的加工贸易中间品增加值,美国对华贸易逆差会减少1000亿美元以上。
⑶中美经贸合作本质上是互利双赢的,所谓“美国吃亏论”不符合实际。对美国来说,中美经贸合作不仅有助于其取得贸易和投资增长等静态收益,还会带来经济增长和产业升级的动态收益。首先,中国出口到美国的质优价廉的商品给美国消费者特别是中低收入群体带来了切实的福利,有助于美国维持较低的通货膨胀水平。其次,中美贸易促进了美国产业升级和经济增长。还应看到,美国长期保持贸易逆差,实际上是用几乎无成本的美元或低成本的国债来换取其他国家的商品。所以说,所谓“美国吃亏论”根本站不住脚。
⑷美国贸易失衡的根源在于其宏观经济政策失衡。美国一些人无视中国为平衡国际收支所作出的巨大努力,将贸易不平衡的原因嫁祸给中国,想以此转嫁国内矛盾,显然无益于其国内问题的解决。自上世纪70年代以来,美国寅吃卯粮,储蓄率呈逐年下降之势,形成严重的储蓄投资缺口。通俗地说,就是美国人的消费水平超过其国内产出水平,需要更多的外国商品来弥补国内产出不足,以满足其消费和投资需要,这是造成美国国际贸易逆差的根本原因。美国一些人无视中国为平衡国际收支所作出的巨大努力,欺骗国民,拾起关税等保护主义大棒,企图采用关税和汇率等工具迫使中国进行所谓的“结构性调整”,是典型的转移国内矛盾、“自己有病让别人吃药”的霸权主义做法。
⑸中国科技进步主要源于自主创新,中国把创新作为引领发展的第一动力,在科技创新方面取得巨大成就。2011年以来,中国的发明专利申请量连续8年居全球第一。中国发明专利质量呈现稳中向好态势,2018年中国国内有效发明专利平均维持年限达到6.4年。与此同时,中国高新技术产业和新兴产业规模不断扩大。中国科技、装备的自主研发能力以及系统成套水平有力地支撑起三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、特高压等重大工程建设。中国把人才作为创新的第一资源,2018年中国研发人员总数达到418万人,已连续5年稳居世界第一。中国的科技进步还源于快速增长的研发投入,2018年中国的研发经费达19657亿元人民币,是1978年的317倍,40年年均增幅达到16.6%,为科技创新提供了有力资金保证。可见,美国一些人对中国的所谓“强制技术转让”“窃取美国技术”的指责根本站不住脚。
⑹中国保护知识产权、维护公平竞争市场秩序的成绩有目共睹。在深入推进创新发展的同时,中国不断加大知识产权保护力度,相继出台或修订商标法、专利法、著作权法、促进科技成果转化法、物权法等法律法规,并加入了几乎所有主要的知识产权国际公约。同时,不断强化互联网领域、各级市场和交易环节治理,严厉查处侵犯商标权、著作权和专利权等知识产权违法行为。
⑺美国一些人对中国高科技企业的打压严重破坏全球开放合作的创新生态。当今世界的科技进步,离不开中国的参与和贡献。在不少科技领域,中国正在由“跟跑者”变为“并跑者”,在通信技术、量子技术和人工智能等领域处于“领跑者”位置。中国在高铁、5G和移动支付等领域,开展国际科技合作的空间非常大。美国一些人打着维护“国家安全”的幌子打压中国高科技企业,实行技术保护主义,其本质是推行科技霸权、打压中国发展。这将严重破坏全球开放合作的创新生态,不利于人类社会共同迎接新一轮科技革命的到来,损害世界经济增长。
⑻本届美国政府基于政治需要对中国加入世贸组织的评价并不客观。世贸组织前总干事拉米曾说,中国在世贸组织中的表现是A+。中国在2010年就已全部履行了加入世贸组织承诺。那时的美国政府总体肯定中国加入世贸组织后的表现,美国贸易代表办公室在2010年后提交的报告也认可中国已履行承诺的事实。本届美国政府上台后,却突然转变话风,推翻往届美国政府的评估结果,指责中国不履行加入世贸组织承诺。在中国已经履行加入世贸组织承诺数年之后,又来讨论中国是否履行承诺的问题,实在是无稽之谈。本届美国政府对中国加入世贸组织作出的评价罔顾事实、毫无依据,根本不是客观评估,而是基于某种政治需要。
⑼美国一些人偷梁换柱,借对中国加入世贸组织评价的外衣攻击中国经济体制,试图削弱中国的体制优势。很显然,本届美国政府无法找到中国不遵守世贸组织规则的证据,其捏造事实是出于不能容忍中国的体制优势。美国一些人指责中国经济模式损害了其他世贸组织成员的利益,事实却是,中国加入世贸组织以来,对世界经济增长的平均贡献率接近30%,是拉动世界经济增长的重要引擎。中国还通过对外贸易、引进外资、对外投资等途径让众多世贸组织成员受益。
⑽美国才是世贸组织规则的破坏者。世贸组织具有审议和争端解决机制,以监督、促使各成员遵守世贸组织规则。世贸组织一直认可中国加入世贸组织后的表现。中国政府2018年6月发布的《中国与世界贸易组织》白皮书已清楚表明,中国切实履行了加入世贸组织承诺。在世贸组织和世贸组织其他成员都认可中国加入世贸组织后表现的情况下,美国为得出中国不遵守世贸组织规则的预设结论,只能基于其自身设定的高于世贸组织规则的标准以及美国是否获益最大来判定中国的表现。这显然是无理的。事实证明,美国的行为才是对世贸组织规则的公然蔑视和肆意破坏。
⑾和平、发展、合作、共赢是时代潮流,美国挑起经贸摩擦是违背时代潮流之举,遭到中美两国人民以及世界各国人民的坚决反对。新加坡总理李显龙认为,中美两大经济体之间互相竞争是很自然的,但竞争不应演变成冲突,而应该走向合作、致力双赢。美国曾大力推动自由贸易和市场开放,这是其长期保持世界领先地位的重要原因。如今的美国正在走向时代潮流的对立面,这将从根本上削弱和动摇美国的优势地位。奉行保护主义、动辄挥舞关税大棒,不会让美国再次伟大。
⑿改革开放以来,中国顺应时代潮流,创造了中国奇迹,成为世界共同发展的重要参与者和主要贡献者。加入世贸组织以来,中国为世界经济贸易发展带来了重要机遇、作出了重大贡献。未来,中国将进一步拓展开放领域、优化开放布局,以高水平开放促进全面深化改革;进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营;进一步推动完善多边贸易体制、多边合作机制和区域合作机制。当今世界,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡,单边主义、保护主义害人害己,只能是死路一条。美国一些人应放弃错误做法,同中国相向而行,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,增进两国和世界人民福祉。
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