高级审计师《经济理论与宏观经济政策》模拟试卷3

试述政府收入体系存在的问题与分税制改革

背景与答题要求

审计署20××年第××号公告显示，县级财政性收入结构不尽合理，54个县上年实现的财政性收入中，非税收入占60.45%；县级财政对上级转移支付依赖度较高，54个县上年的公共财政支出中，有49.39 %来自于上级转移支付，其中中西部45个县的这一比例达61.66%。

同年的审计工作报告指出：从政府间事权和中央与地方的财权划分看，目前事权划分不明确，中央和地方共同承担了许多事项的支出责任，教育、卫生、支农等支出责任尚不够明确。地方税体系建设相对滞后，地方各级税收收入不能满足其当年公共财政支出的一半。

请按以下层次回答问题：（一）我国现行政府收入体系主要存在哪些问题

（二）分析我国在政府事权与支出责任划分方面存在的主要问题

（三）对进一步完善分税制财政管理体制的建议

一、题目

试述中央银行制定和执行货币政策的职能及其政策工具

二、背景与答题要求

中央银行是发行的银行，掌握着货币发行权；也是银行的银行，负责监管商业银行和其他金融机构；还是国家的银行，代表国家制定和执行货币政策。中央银行制定、调整和执行货币政策的及时性和合理性可以对国家的经济和金融产生重要影响。经济过热时，中央银行可以采用适当趋紧的货币政策；经济偏冷时，则可以采用适当宽松的货币政策。中央银行出台货币政策的失误，也会对国家的经济和金融形势产生严重的负面影响。

请按以下层次回答问题： （一）中央银行的主要职能

（二）中央银行制定和执行货币政策的主要目标

（三）中央银行可以选用的主要货币政策工具

“长期以来，预算草案编制过于简单，外行看不懂、内行说不清；代表没有办法审议。如何打破程序合法、实质虚置的预算监督格局？关键是要让人大代表看懂并盯紧这些钱是否在合法、合理地流动。在预算审查监督由程序向实质挺进的历程中，我们不能忘却一个技术细节，那就是部门预算的设计和推行。通过《关于加强中央预算审查监督的决定》，全国人大常委会提出了编制部门预算、细化预算、提前编制预算等要求”。这是1999年人大在审议财政预算时提出的一段描述，根据这段材料，试述编制部门预算的意义和重要性。

请按以下层次论述： （一）编制部门预算的重要意义和作用

2013年，在财政收支矛盾十分突出的情况下，我国高度重视优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，促进各项社会事业发展，着力改善民生，落实中央厉行节约的要求，从严控制“三公经费”等一般性支出。1～12月累计，教育支出21877亿元，增长3%，主要是上年基数较高（增长28.3 %）；科学技术支出5063亿元，增长13.7%；文化体育与传媒支出2520亿元，增长11.1%；医疗卫生支出8209亿元，增长13.3%；社会保障和就业支出14417亿元，增长14.6%；住房保障支出4433亿元，下降1%，主要是按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少；农林水事务支出13228亿元，增长9.7%；城乡社区事务支出11067亿元，增长21.9%；节能环保支出3383亿元，增长14.2%；交通运输支出9272亿元，增长13.1%。

请按以下层次论述： （一）财政支出结构的内涵

（二）我国财政支出结构的现状

（三）优化我国财政支出结构的改革措施

N公司和M公司为非同一控制下的企业，2009年12月31日，N公司被M公司吸收合并，丧失法人资格，M公司保留法人资格。两公司的会计年度均为日历年度，对会计要素的会计处理采用相同的会计政策。M公司以7340000元的价格购买N公司的全部股份；另支付与合并有关的直接费用60000元（其中法律费用20000元，手续费40000元），与合并有关的间接费用（登记费用）5000元。所得税税率为25%。合并前M公司和N公司资产、负债、所有者权益的账面价值和公允价值见下表。

根据上述资料，阐述企业合并的会计处理。

请按以下层次论述： （一）购买法和权益结合法的使用范围

（二）计算M公司合并成本和合并商誉

股票市场的“老鼠仓”令投资者气愤，但当你深入了解债市之后，你会发现，债市的“老鼠仓”更是让人触目惊心。股市的“老鼠仓”尚有价格下跌的风险，但债市的“老鼠仓”完全可以做到无风险收益，堪称“硕鼠”。

2013年4月，一场债券市场稽查风暴引起了各界的广泛关注，随着万家基金前债券基金经理邹昱、中信证券固定收益部执行总经理杨辉、齐鲁银行资金市场部徐大祝等债市大佬被查消息曝出，银行间债券市场的灰色链条渐次清晰地呈现在市场面前。

银行间债券市场指银行等机构投资者以可转让债务契约为载体进行金融交易的市场，包括同业场外债券市场和柜台交易市场，统称为场外债券市场。作为我国银行间市场最重要的子市场之一，银行间债市承担了重要的金融功能，如满足金融机构流动性管理；资金价格与价值发现；支撑货币与财政政策操作；服务于机构风险管理；及时反映政策形势变化等。近年来，银行间债券市场发展非常迅速，但同时也积累了一定的潜在违规风险，这次债市黑幕的揭露，使人们进一步反思如何促进债市走向健康发展。

根据上述资料，请按以下层次论述： （一）银行间债市存在黑幕的根源是什么

（二）总结运用审计手段应对债市黑幕的途径和思路

某企业准备通过回购交易解决短期资金需要，具体情况如下：

(1)该企业准备以所持有的2000万元国债为抵押物进行回购交易；

(2)回购期限为90天；

(3)同期银行间同业拆借年利率为5.3%。试述影响回购利率的主要因素。

请按以下层次论述： （一）什么是回购交易

（二）影响回购协议利率的主要因素

（三）前述第(1)至第(3)项因素各自如何影响回购协议利率

全国人大常委会委员、全国人大代表郑功成做客两会直播访谈时认为，衡量社会保障制度有两个重要特征，即普惠和公平。“普惠就是人人享有社会保障。”他的一个基本判断是：“到2012年年底，我们即将实现普惠的愿景。衡量这一愿景的坐标体系包括：医疗保障实现了95%以上的覆盖率，包括机关事业单位退休制、企业职工基本养老保险、农民基本养老保险（新农保）、城镇无业居民基本养老保险组成的养老保险体系也将在今年实现制度全覆盖。同时大力推进的还有保障性住房建设，以及伴随农村扶贫标准大幅度提升后的社会救助面的扩展。一个健全、公正的社会保障体系的建立，一定能够在化解国民后顾之忧、提供稳定安全预期的同时带动消费，并在促使民生得到不断改善的条件下维系着国家持续发展。因此，中国必须坚定不移地推进社会保障体系的健全与完善。”

请按以下层次论述：

（一）我国社会保障体系的完善对策

试述人民币国际化的发展战略

背景与答题要求

货币国际化是指特定货币由国别货币成长为国际货币的过程。国际货币在全球贸易和投资活动中扮演着极其重要的角色，为充当国际货币的货币所属国带来政治和经济上的巨大利益。布雷顿森林体系崩溃之后，美元取得了国际货币的地位，其他国家的货币多被边缘化。我国要摆脱不公平国际货币体系的格局，人民币国际化道路应该是理智的选择。

请按以下层次回答问题：（一）人民币国际化的含义

（二）人民币国际化的利弊

（三）人民币国际化的实现途径

一、题目

试述财政政策与货币政策的协调配合模式和当前我国财政政策的特点

二、背景与答题要求

财政是国家治理的基础和重要支柱，财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分。2017年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告中表示，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高政策实施的预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

请按以下层次回答问题：(一)财政政策的目标与类型

(二)财政政策与货币政策的协调配合模式

(三)当前我国财政政策的特点