34.背景某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏浚大沟2条，中沟5条，小沟10条，新建（加固）桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，招标文件有关内容约定如下：(1)投标截止时间为2013年11月1日上午10:00；(2)工期为2013年11月20日～2014年4月20日；(3)征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中；(4)针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标报价中；(5)“3.4投标保证金”条款规定如下：3.4.1投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；3.4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；3.4.3投标人未提交投标保证金的，招标人将不接受其投标文件，以废标处理；3.4.4投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；3.4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。
