1.注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《申论答题卡》规定区域作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定资料
1.吴春明，1966年生，厦门大学人文学院特聘教授，考古学与博物馆学专业博士生导师，是拥有多个头衔和荣誉的厦门大学知名教授。
2014年7月10日，一篇名为《对汀洋的声援——控诉厦门大学淫兽教师吴春明长期猥亵诱奸女学生（附床照）》的博文在网上被疯转，其中直指吴春明长期猥亵诱奸女学生，甚至用学术经费开房，有的女生曾为此割腕自杀。该博文的作者“青春大篷车”，自称是受害者之一，并随文附上了正在酣睡的吴春明的照片。
10月13日,在东方卫视某节目中，实为厦门大学女学生的“青春大篷车”在接受采访时表示，自己曾被迫与吴春明3次开房，她曾向学院反映问题，但无果。她还透露：“他在办公室的时候，曾经拿出过安全套，希望我和他在办公室发生性关系。”在节目中，媒体披露第三个受害者“路法西”，并公布了一系列“证据”，包括吴春明与女学生的聊天记录、短信来往等，直指吴春明性骚扰。
2012年10月24日上午，网友@将讲090080在微博里发了一张照片，引来众多网友疯转。照片里，女老师一脸微笑，两只手分别揪着一名男童的左右耳朵，将男童双脚提离地面约10厘米，耳朵被扯得变形，男童因剧痛张着嘴巴大哭。网友@将讲090080称，照片是女老师本人通过微信发给一位家长的，她还称自己在温岭牛津幼儿园当老师。照片一经曝光，就令网友无比愤怒，很快对她展开人肉搜索。网友猜测是城西街道中心幼儿园或牛津幼儿园。因赶来讨说法的家长众多，城西街道中心幼儿园只好向警方求助。
接到报警后，警方很快查实照片中这名女老师是温岭蓝孔雀幼儿园小二班的老师颜艳红。颜艳红在幼儿园接受记者采访，当被问及“为何要揪孩子耳朵，并让别人拍照”时，颜艳红称“为了好玩”。记者登录她的空间发现，里面有关幼儿园的照片多达702张，其中有两张将幼童的嘴用宽胶带封住的照片，其中一张说明为“活该”。当有网友评论建议她“删掉这些照片”时，她回复称“没事”。她的空间里还有3张将幼童扔进垃圾桶的照片，另有多张幼童互相亲吻、跳舞时被脱掉裤子的照片。
2.2014年的教师节刚过，黑龙江省哈尔滨市依兰县的很多人就在朋友圈里转发消息称，该县高级中学高二年级十七班班主任冯群超因教师节班里学生没买礼物，训了学生足足一节课。
报道中播出的录音显示，一名女性高声说：“是不明白事啊？投票选班长看谁不明白事！老师要明白地选一个，能给我守纪律的。干啥那么不明白事，死乞白赖的。那人家别的班就是班长张罗的，咱班就啥也不张罗。咋的，把我不当回事啊？我倒是次要的，你说你们不看一看我咋交代，人家别的班老师都买了，就咱班没买，你说我丢不丢人！10块、20块……你们穷不起了？你们赶紧给我选班长，看谁配。谁能组织好谁上，不掉链子。咋那么死性呢……”
据称，在组织学生重新选班长的同时，这位老师还一直在数落着大家，嘴里不时说出和老师身份极为不符的脏话：“别的班老师不都挨屋送了吗？人家科任老师没来就放在桌子上了，你们不知道吗？你们咋那么没人性呢？穷嗖的，抠嗖的，那么不要脸呢？”
一名学生家长在接受媒体采访时说：“后来现场同学们就合计，老师都这样发火了，现场集资吧。然后同学们三块五块那么掏，凑了400元左右，外加上班费有个200多元，一共600多元，给冯群超以及各科老师买了礼物。”
2013年，湖北省巴东县水布垭镇杨柳池民族中学校委会与湖北省创业高级技工学校、荆州市职业技术学院、荆州市机械电子学校等多家外地中职院校达成招生“公对公”协议，还明确中介费价码，长期合作。杨柳池民族中学校委会组织校内毕业班班主任集体行动，不仅明确了招生分工职责、招生任务和中介费意向性分配方案，更对完成招生任务的老师实行额外奖赏。
有的学校规定招一名学生“回扣”2500元，学生成为老师的“摇钱树”。野三民族中学2012届毕业生谭某，经班主任老师“洗脑”后，不顾家人反对，执意就读班主任推荐的中职院校。毕业后谭某到该校就读不仅没有学到适用技能，更因为昂贵的学费让家里不堪重负。谭某在该校仅读了一年，便中途辍学到外地打工，至今不愿意与家人联系。
3.长期以来，广大教师忠诚于党和人民的教育事业，扎根三尺讲台，潜心教学、悉心育人，默默耕耘、无私奉献，培养出一批又一批优秀人才，为我国经济社会发展作出了不可替代的贡献。总体上说，教师队伍的师德师风是好的。然而，受社会不良风气的侵蚀和金钱利益的诱惑，在教师队伍中也存在着为师不尊、律己不严、品行不端的现象，严重败坏了教育风气，损害了教师形象。
鉴于近期高校内各类有损师德事件的发生，教育部于2014年10月9日发布了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，提出了师德禁行行为“红七条”，即：损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为；在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响；影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物；对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系；其他违反高校教师职业道德的行为。对高校教师有“红七条”情形的，依法依规分别给予相应处分，并纳入师德督导评估制度。
《意见》一出，支持者众，但担心者也不少。公众最主要的疑虑，就是觉得当前其实不缺禁令缺落实，怕“红七条”会成为“一阵风”，最后虎头蛇尾，成为摆设。据不完全统计，1995年、2011年12月、2013年5月、2014年1月，教育部分别以《中华人民共和国教育法》《高等学校教师职业道德规范》《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等形式不断规范教师行为，建立师德考核档案等，然而师德败坏事件并未因此而有明显改善。
不久前，腾讯网发起了一项题为“你认为师德红线能阻止‘禽兽教师’吗？”的网络调查，5万多人参与调查，97%的人选择了“不能”。
4.性骚扰、学术造假，甚至有极个别教师在课堂上宣扬分裂国家的极端思想……一段时间以来，高校教师因败德行为而上新闻头条的次数和频率令人侧目，也让本应“学为人师，行为世范”的高校教师形象蒙尘。
首都师范大学教育法学首席专家劳凯声教授曾带领团队就高校师德建设在全国60余所高校进行过深入调研。结果显示，高校师德存在的三大主要问题是：“重科研，轻教学”（57.8%）；“名利思想严重，缺乏奉献精神”（53.3%）；“育人思想淡薄，敷衍教学”（47.6%）。“从一定程度上来说，这三个选择比例较高的问题都涉及高校的基本功能，即‘人才培养’，将矛头对准的是教师‘教书育人’角色的失调。”劳凯声说。
北京师范大学资深教授、中国教育学会名誉会长顾明远用“重要、及时”四个字评点《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》的出台。“重要，是因为高校教师是社会最高层次的知识分子，是青年的导师、社会风尚的引领者。高校教师的职业道德不仅关系到青年学生的成长、高校的人才培养质量，而且影响到整个社会的道德风尚。及时，是因为当前我们的教育正在遭遇多元文化、多元价值观的挑战，社会各种思潮通过各种信息媒体向学校奔涌而来，如果我们不能用正确的世界观、人生观、价值观加以引导，我们的青少年可能就会迷失方向，走入歧途。”
而在对于现有高校师德规范作用的看法上，47.2%的教师认为作用很大或较大，52.9%的教师认为作用有限、不大或者几乎没有作用；在师德规范运行配套机制建设上，只有38.8%的教师明确表示所在学校建立了处理师德问题的专门机构。
某学者认为，就现行的教育政策而言，这一文件在实践层面仍需细化。比如，“对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系”已经成为各大高校在师德禁行“红线”中的标准用语，但究竟怎样才算性骚扰，文件中并未给出明确的界定和限定。师德失范界定的模糊性会降低教师对问题严重性的感知，其结果是导致政策的规约功能进一步退缩。这也是一旦问题出现，当事人总是给出各种辩解，后续的处罚力度也跟不上去的原因。相反，美国许多学校为了防止校园性骚扰事件发生，对性骚扰的形式给出了具体的界定。2004年，美国加州奥克兰市罗斯福中学发布了校园性骚扰治理的实施条例，其中明确规定了哪些语言、动作属于性骚扰，比如禁止传播有关性的笑话、故事、照片和涂鸦……
东北师范大学党委书记杨晓慧则认为，应把“师德为上”在高校落细、落小、落实，使其成为高校教师日常工作生活的基本遵循，“要选树‘小人物’，充分发挥师德先进典型的示范引领作用，引导高校教师崇德向善、见贤思齐；还要将解决师德问题与解决实际问题相结合，理顺高校教师职务（职称）评定、岗位聘用、工资待遇、评优奖励等方面的体制机制，为高校教师加强师德修养创造良好的实践条件。”
5.“古之学者必有师”。上古时代，很早就出现了“教师”这一职业。但那时的教师是什么样，其风范若何，由于无文献记载，后人已很难稽考。
传说尧帝和舜帝在位的时候，曾经任命契这个人作“司徒”。“司徒”这个称谓，后来演变为一种官职，推其本义，就是管理和教育学生的意思，也就是现在的教师。尧舜为什么要任命一个“司徒”呢？因为当时“百姓不亲，五品不逊”——社会风气不正、天下大乱，这是很严重的问题，所以要找个人出来管一管。怎么管？当时的说法是——“敬敷五教”。
“五教”是针对五种主要的社会人际关系来实施教育。古人认为，父子、君臣、夫妇、兄弟、朋友，是构成社会最重要的五种人际关系，称为“五伦”。“五伦”是自然而然的，既是人的天性，又是自然的规律。“敬”是对教育者职业态度的要求，“圣贤进德修业，不离一敬”。“敬”的反义词是“肆”，就是随意、放任、不负责任的意思，就是无法履行教书育人的责任。“敷”是传播、流布的意思，教师要传经布道，不仅自己懂得做人的道理，还要有以天下为己任、兼爱他人和诲人不倦的精神。
春秋战国时期，百家诸子并起。诸子虽然不是别人任命出来的教师，但也应是循循善诱、谙通育人之道的教育家，各有一班学生相追随。孔子是被尊崇为“万古师表”的古代杰出教育家，他的教育主张来源于他的教育实践。“不能正其身，如正人何？”也就是说，如果教师不能言行一致、以身作则，又怎么能去教育和影响学生呢？孔子教导学生要“学而不厌，诲人不倦”，他自己也是这么去做的。在诸子的著作中保存下来的有关教育和教师的论述，虽吉光片羽，却弥足珍贵，其中很多经典的语句，被直接引用到后世制订的师德规范中。
南宋淳熙六年（1179年），刚刚出任南康军（今江西九江星子县）郡守不久的大教育家朱熹，决定在庐山东麓的白鹿洞创办书院。在这里，他亲手制订了著名的《白鹿洞教条》，系统梳理了古代先贤，尤其是先秦儒家关于教育问题的经典论述。首先，明确孟子提出的“五教”主张即是教育的宗旨，“学者学此而已”。其次，将孔子《中庸》中提出的“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”作为教书育人的门径，并且强调说，前面四者，是为了穷理致知，属于认识的范畴，后面的“笃行”则是实践。明代大学者、教育家王阳明就曾说过：“夫为学之方，白鹿之规尽矣。”
《白鹿洞教条》既是学生求知问学的条规，也是教师从事教育的规范，两者是统一的，它也是我国古代关于师德规范最完整、最清晰的一次论述。
朱熹以后，他的门人程端蒙和其友人董株根据《白鹿洞教条》制订了一个既能为书院学生所应用、又能对师长有所借鉴的《程董二先生学则》。这个学则和《白鹿洞教条》一样，为明清两代的书院和官学普遍采用。
明清书院普遍重视学子修身进德，因此，选聘师长，最看重的一条就是道德操守。清代学者戴震说：“讲学砥节，相语以道德，相勖以恭行。自宋以来，书院之立，咸若是。”可见，如果不是德高望重的硕儒，是很难成为书院士子们的人生导师的。
群玉书院中专门设有“亲师斋”，其铭曰“主善为师德业所资，狎而敬之，畏而爱之，亦趋亦步，朝斯夕斯，熏陶既久，其益无涯”，即教师要抱一颗慈爱之心，使不听话的孩子能够敬重你，胆怯的孩子能够喜欢你，一天到晚都愿意追随你、亲近你，用你高尚的人格长时间地熏陶滋养孩子们，将会使他们终生受到教益。这样的师德标准，即使放到今天来看，也是令人向往不已的。
6.现在，学校教育的外部环境日益复杂，负面影响因素增加，教师履行立德树人、育人成才的使命变得日益艰难。在工作环境、经济待遇、专业成长机会、身心健康等方面，我国广大教师还面临着许多挑战，地区之间、学校之间、教师之间差异悬殊。尽管如此，每个教师面对儿童和青少年明媚的双眸、真挚的情感时，仍要努力做到不抱怨、不懈怠，要不断净化自己的灵魂，高尚其事，成就伟大的自我。教师只有淡泊名利，才能把握专业发展和师德进步的主动权，“如果鸟儿的翅膀系上黄金，就再也飞不起来了”。
收受学生及家长赠礼、向学生推销图书等商业服务以获取回扣等有失师德的行为，将成为北京市东城区教委划定的“师德红线”，一旦越界，涉事老师将受到不同程度的处罚。
东城区教委相关负责人透露，根据此前发布的《关于加强师德师风建设工作的意见》，今后将对区内教师进行师德培训。新教师若未参加师德培训或者培训不合格不得上岗；在职教师的师德培训不合格，在年度绩效考核中将定为不合格。
此外，东城区教委还将研究制定师德考核办法，完善师德考核制度。该负责人介绍，师德考核不合格者年度绩效考核应评为不合格，并在教师资格定期注册、职称评审、岗位聘任、评优奖励和骨干教师评选等环节实行一票否决。对于违反底线的行为会予以警告、记过、降级、开除或解聘，乃至撤销教师资格等处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。在师德监督方面，将建设学校、教师、家庭三方共同监督的机制，设置东城区违反师德群众举报邮箱。校长等一把手将成为师德师风建设的第一责任人，未及时处理违反师德行为的，将被追究责任并通报批评。
当然，规范师德，一方面需要建章立制，另一方面还需要严格执行。过去20年，相关部门已经通过教育行政文件的方式，通过修改、完善现行教育法律的立法形式，不断完善制度。但直言不讳地说，执行的力度并不大，效果也不佳，以至于很多不断追加的规范性文件都沦为一纸空文。
南京师范大学教科院副教授殷飞表示，教育部出台强化师德监管的长效机制，关键在执行。例如，美国的许多学校都明确严禁师生恋，甚至严禁异性师生两人独处，包括指导学业和讨论论文都必须要有第三者在场。出现违反社会伦理道德的教师，即便是再著名的教授，也要严处。2010年，“常春藤名校”哥伦比亚大学曝出著名政治学教授大卫·爱泼斯坦的丑闻后，校方果断责令其离职，后又予以解聘，就是典型的案例。
7.市民张亚雄的儿子勇勇12岁，在武汉市某小学读四年级，是个天不怕地不怕的调皮鬼。2014年5月月底，其班主任老师殷志平在班上说，今天他发了工资，很高兴，哪个学生要是敢翻到教学楼二楼走廊栏杆外并跳下去，他就当场奖励其50元。勇勇立即表示他敢，殷志平就真的和班上同学一起来到一楼操场，为勇勇加油。勇勇一人翻出二楼栏杆后，犹豫了几分钟从上面跳下，结果腿被当场摔断。
“悬赏怂恿小学生跳楼”这样的荒唐戏在校园内发生，其始作俑者还是兼具管理责任的班主任老师，这不得不引起我们的反思——这样的人是如何进入教师队伍中，并长时间不被发现的？虽然“教师中的败类”只是极少数人，但其直接伤害可能会损及一个人或者一个小集体的一生，而间接伤害则会抹黑教师的社会形象。这一事件呼唤强化师德准入机制，把好源头关应成为最基础的部分。与其威逼利诱那些缺乏爱心的人去学会关爱别人，不如一开始就挑选更具爱心的人来从事教师职业。在聘用教师时，应当加强对其道德水平的测评与评估，并建立科学的测试体系，以对每个教师的德行进行有效评价，让那些真正爱岗敬业，视职业道德为底线，甘愿奉献、甘当园丁的人充实教师队伍。
2014年教师节前夕，中共中央总书记习近平在会见庆祝第三十个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会受表彰代表后来到北京师范大学，看望教师学生，观摩课堂教学，进行座谈交流。
习总书记强调，“‘师者，人之模范也。’合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。”他指出，很多老师一生中忘了自己，把全部身心扑在学生身上，有的老师把自己有限的工资用来资助贫困学生，深恐学生失学，有的老师把自己的收入用来购买教学用具，有的老师背着学生上学，牵着学生的手过急流、走险路，有的老师拖着残疾之躯坚守在工作岗位上……这就是人间大爱。我们要在广大教师中、在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德。
三、作答要求
（一）“给定资料1、2”反映了当前我国教师队伍中存在的师德败坏问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（20分）
要求：全面、准确。不超过150字。
（二）教育部所发布文件中提出的高校师德禁行行为“红七条”，引发了外界的种种议论，请根据“给定资料3、4”，谈谈你对此的看法。（20分）
要求：分析合理，条理清楚，语言简练，不超过350字。
（三）近年来，师德失范现象频频发生，影响极为恶劣。请你根据“给定资料6—7”，就如何提高师德提出具体的对策建议。（20分）
要求：对策建议可行，条理清楚，语言流畅。不超过250字。
（四）“给定资料7”中习总书记强调，“‘师者，人之模范也。’合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。”请结合你对这句话的思考，联系当前社会现实和自身感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）内容充实，语言畅达；
（4）总字数800—1000字。
