66.集体谈判的利弊
美国私营企业领域的工会人数大幅下降,仅有6.5%的劳动者加入工会。然而,公共部门却是另一番景象,大约40%的政府雇员加入工会。这两个数字与50年代的趋势截然相反,基本实现了反转,当时私营企业有35%的劳动者加入工会,公共部门只有12%。
研究人员给出公共部门工会发展壮大的两个核心原因。首先,各州和全国劳动法的变化使公共部门的雇员更容易组织。有人认为,执法部门纵容了私营企业的反工会行动。其次,私营企业工会的工作区域发生了变化;制造业、钢铁业以及其他私营行业中高新的工作大都转移到海外或南方,这些地方的工人们很难组织。另一方面,政府工作不可能远离他们所服务的社区。比如,一所位于费城的学校不可能把所有的老师都迁到亚特兰大。同时,公共部门的劳动力比私营企业更加稳定。毕竟,倒闭的工厂数量比邮局多。
这种趋势存在问题吗?尽管这在一定程度上是个政治问题但我们还是可以客观地分析一下它的利弊。
从积极的方面看,通过集体谈判,加入工会的工人比未加入工会的工人平均多赚约15%,工人可以限制雇主随便裁人,以保护工人的权利。请思考下面这个例子:
莉迪亚在工作中批评了五名同事。他们很不高兴,于是便在脸书上发布了一些发泄愤怒的倌息,莉迪亚向她的上司投诉,称他们发布的信息违反了公司对“欺凌和骚扰行为”的“零容忍”政策。雇主随后进行了调查,确认这些行为确实违反了公司政策,便解雇了这五个人。然而,美国劳资关系委员会裁定这种做法有失公允,命令公司恢复他们的原职。
谁都不想因为自己在脸书上发布的内容而解雇。工会的存在可以避免这种情况发生。从消极的方面看,公共部门的工会虽然可以就雇佣问题与企业进行谈判,但谈判结果往往难以维持。在过去的25年内,代表加利福尼亚狱警的工会——加州惩治警官协会(CCPOA)——一直在游说政府增加监狱和判决数量(比如“三振出局”法)。他们的游说最终起了作用,加州建起新的监狱,入狱犯人激增,并新增数千名狱警。现在,CCPOA成员的平均年薪为10万美元,工作到50岁退休,养老金是原本薪水的90%。如今,加州在监狱上的花费比教育还多。
此外,要解雇一名公共部门的工会成员通常非常困难,即便工会成员的表现差得离谱。46岁的埃勒之前是皇后区Hillcrest高中的一名音乐教师,由于一再性骚扰女学生而被赶出教室,他已经承认自己面临的各项指控。但这种“不适合工作”的工会成员会被安排到“隔离室”,只需要坐在那里就可以领工资,由于之前签署了教师工会合同,埃勒的工资随着工作年限自动增长到85000美元。几乎每个州的教师都受这样的保护,甚至连性侵未成年人、向未成年人提供毒品的人也受到工会的保护。除了教师行业,许多行业的工会都设有这样的“隔离室”。
对于工会的利弊和作用,人们也许有着不同的看法。但无须争议的是,在职场冲突与谈判策略研究中,工会扮演着非常重要的角色。
问题:
1.劳资双方谈判的整合性(照顾双方利益)可能比分配性(争取一方利益)更显著。你同意吗?为什么?想要对此做出改变的话,你会怎么做?
2.如果工会谈判达成的协议不合理,而管理者或监管者对此表示同意的话,他们应当承担哪些责任?你认为他们同意的理由是什么?
3.如果你要给工会和管理代表就业协议谈判提出建议,根据你在本章学到的这些理论,你会怎么说?