给定资料：
乡镇文化站一直是农村文化的主体，然而，由于投入不足、体制机制不顺，在市场经济大潮中已是风雨飘摇。调查显示，H省1180个乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的已不到三分之一，半数以上基本丧失功能。有的乡镇文化站甚至一年都不开展一项活动.基本处于瘫痪状态。
这些文化站大多数为20世纪80年代中期投资建设，至今设施已破旧不堪，有的已成危房。尤其是近年来，被随意处置，挤占，挪用、变卖的现象比较普遍，不少业务用房用于租赁经营，全省有站无舍的文化站达164个。由于当年在建设中达标升级，竞相攀比，一些文化站还连本带利，欠下大笔债务，难以化解。Y市九个乡镇文化站中，仅一个没有负债，其中，Z镇文化站负债达200多万元。
近几年来，受财力限制，中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实，农村文化事业严重“贫血”。税费改革后，乡镇财政压力进一步加大，文化经费成为首当其冲的削减对象，文化站处境更加艰难。
由于待遇过低，文化站工作人员人心浮动，人才大量外流。据调查，N县十个镇文化站人均月收入不足100元，45名文化专干现已流失23人，一批曾受部、厅表彰的先进文化工作者陆续外出打工。与此同时，文化专干不专的现象也日益突出，有的文化站长被随意抽调包村驻点，大部分时间从事催粮派款、计划生育等工作，无暇顾及自身职能的履行，文化站功能基本丧失。X市委宣传部副部长段明贵认为，文化站的现状是“阵地犹在，但‘名存实亡’”。
近几年来，农民群体文化消费结构、消费观念等都在发生深刻变化，但文化部门对农民的文化需求研究不够，供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”（指吹拉弹唱和读报），群众参与率低。L市文体局局长冯雨说：“乡镇文化站长期以来工作由政府布置，活动由政府投资，人员工资由政府拨付，积极性和主动性差，文化活动根本不能满足农民多元化的精神文化需求。”
此外，一些地方农村文化市场管理混乱，部分县市文化稽查大队不仅没有财政拨款，还要上交部分收入。为了创收，文化稽查大队对县城和各乡镇文化经营户只收费，不管理，致使网吧、电子游戏室违规经营无人过问。民族民间艺术开发与保护也基本停止，一些深受百姓喜爱的民间文艺难觅踪影。
而农民的生活仍然很单一，不少农民时常三五成群地邀约在一起搓麻将、“斗地主”，有点小病就去找“半仙”。
许多基层工作者认为，当前，一个不可回避的现实是，按照计划经济体制下形成的那套思路和办法抓农村基层文化建设，越抓越难；依靠国家办文化站这种传统体制办文化，越办越死。
计划经济模式下的农村文化缺乏活力，其中一个重要原因就是文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场脱节，与农民的需求脱节。文化站即使修建得再富丽堂皇，与农民的文化需求还是缺少结合点，广大农民只好“敬而远之”。为此，应引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”，这样能大大提高政府有限资金的实际效益，让新文化主体适应市场需求，满足农民多层次文化需求。
“给定资料”中谈到，H省的农村文化站存在很多问题，假如你是政府文化部门的一名工作人员，请你拟定一份《H省农村文化站的改革工作意见书》呈给上级领导审阅。
要求：
(1)内容全面，紧扣资料；
(2)观点明确，简明扼要；
(3)语言流畅，有可行性；
(4)不考虑格式，不超过450字。
乡镇文化站由于投入不足、体制机制不顺、文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场和农民的需求脱节，不能发挥农村文化的主体作用，多数基本丧失功能。
对此，提出以下意见：
一、阵地建设“多元化”。拓展原文化站的功能与生存空间，由过去单向接受政府投资，转变为主动多渠道投资，缓解文化站经济压力，保障文化站基础设施完备。
二、公益文化事业“订单化”。引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”。
三、文化队伍建设“社会化”。实行全员聘任制和竞争上岗制，优化人才队伍、提高工作待遇、调动队伍积极性和创造性，营造社会办文化的氛围。
四、娱乐文化发展“市场化”。将乡镇文化站推向市场，自负盈亏。通过认购公益惶文化事业项目和开展文化经营活动自求发展。
五、农村文化市场管理“制度化”。严格农村文化市场管理，形成制度，对基层管理部门只收费、不管理的行为严格追责。
《新时代公民道德建设实施纲要》指出：“中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。”下列关于公民道德建设的说法正确的是：
礼起于何也？曰：人，生而有欲，欲而不得，则不能无求。求，而无度量分界，则不能不争；争，则乱，乱则穷。先王恶其乱也，故制礼义以分之，以养人之欲，给人之求。使欲必不穷于物，物必不屈于欲。两者相持而长，是礼之所起也。这段话是荀子对道德起源的阐述。结合这段话的理解，下列关于道德说法错误的是：
中国是一个历史悠久的国家，从古至今，涌现出大量的朝代，这些朝代的发展证明了历史“分久必合、合久必分”的发展规律；即朝代初期“百废待兴、国家繁荣发展”、到后期时，往往因为“宦官专政、外戚夺权、君主昏庸无能”等原因，而使得权力侧落、甚至一个国家走向灭亡。下列关于国家发展、灭亡的说法正确的是：
成语是我国的文化瑰宝，其来源有古代寓言故事，如愚公移山、守株待兔等；也有来源于历史故事，如卧薪尝胆、三顾茅庐等。下列成语中包含的历史故事时间最早的是：
我国历史上有很多著名的事件，下列事件中发生的时间最早的是：
下列河流注入海洋分类正确的是：
①珠江②澜沧江③怒江④雅鲁藏布江⑤海河⑥狮泉河
国家市场监管总局4月10日宣布，因阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”的垄断行为，对阿里巴巴进行182.28亿元的处罚。从经济学角度看，阿里巴巴这个是属于滥用市场支配地位的（ ）行为。
由于原材料、生产厂商、合作方限制等各方面的因素影响，一双球鞋的产量是无法随意加单的，因此很多球鞋会限量发售，这也是造成“天价鞋”的主要原因。这一现象说明：
2021年5月10日，四川成都一小区电梯内电瓶车突然起火，监控显示当时火焰瞬间吞噬了整个电梯间，造成5人不同程度受伤，其中还有一名5个月大的婴儿。据四川大学华西医院诊断，这名女婴全身Ⅲ度烧伤，目前经过抢救暂时脱离生命危险。在临床上，烧伤的分级一般遵照“三度四分法”，下列关于“三度四分法”说法错误的是：
行政决策是行政活动的先导，一切行政管理过程和行政行为都离不开行政决策。下列关于行政决策的说法正确的是：
