给定资料：
城市竞争的本质是城市综合服务功能的竞争。随着市场经济的发展，城市功能也开始发生转换，对外经济联系日益扩大与紧密，集聚与扩散的程度不断提高，逐渐朝着中心城市的方向发展。
目前我国大多数城市仍处在功能较大幅度调整之中，还没有真正调整到位。在调整中必然出现各类服务功能发展不平衡的现象，带来较大的摩擦与内耗。各类服务功能相互之间的整合，势必有一个过程。可以说，城市综合服务功能的实际发挥程度还是比较低的。
城市的服务业，尤其是金融保险、商贸、房地产等服务行业规模迅速扩大，但总体上尚未达到足够充分的规模边界，特别是科学研究和综合技术服务业、社会服务业等行业规模还有待于进一步扩大。城市综合服务功能的发展过程呈现严重的不平衡性，一些服务功能迅速增强，而另一些服务功能发展滞后，如社会服务业、教育、文艺和广播电影电视业、科学研究和综合技术服务业，其发展相对滞后导致某些服务功能较薄弱，并严重制约城市综合服务功能的发挥。目前我国大多数城市在商贸、旅游服务方面的功能相对强一些，在城市综合服务功能体系中居于主导地位。但处于更高层级的金融、管理、技术服务功能仍相当薄弱，有的还只是刚刚萌芽。
经过近年来城市的大发展，许多城市的基础设施和娱乐文化设施都得到了较大的改善。但城市的软环境改善相对滞后，特别是人力资源、科技资源和信息资源开发严重不足，在很大程度上影响着城市综合服务功能的有机整合。
目前我国大多数城市的经济活动仍以“非基本服务功能”为主，服务范围为城市实体地域，
大多是用于维持城市的正常运转和满足城市居民的基本生活需要，以及本市的生产企业运营需要，对外服务功能仍然较弱。
城市综合服务功能不是凭空产生的，而是需要有相应的产业载体才能实现的。虽然这种产业载体是广义的，也包括制造业等，但最直接的是服务业。服务业是城市综合服务功能的主要产业载体，其发展规模与城市综合服务功能有较高的相关性。
信息是服务功能实现的重要条件。没有大量的信息集聚与扩散，服务功能就无法实现。因此城市综合服务功能的重要基础性依托之一，就是城市的信息化水平。
从我国现阶段情况来看，区域的经济异质性较高，城市综合服务功能发挥的潜力相当大。但问题在于，各城市之间如何发挥组合优势，以避免出现服务功能同质性高而带来的职能层次下降，特别在东部沿海地区的城市带中更是如此。经验表明，城市服务功能的增强与充分发挥，往往是与城市带内部的分工、合作相联系，并以此为基础的。
城市综合服务功能形成的首要前提，是各种资源的自由流动，而不是让各种资源在城市中沉淀下来。在此过程中，要进一步破除各种影响劳动力流动、资金流动、产品与服务流动的制度性障碍，特别是要打破各种行政性垄断和地区垄断。
“给定资料”中划线句子写道：“可以说，城市综合服务功能的实际发挥程度还是比较低的。”请你根据“给定资料”，谈谈对这句话的理解。
要求：
(1)准确、全面，逻辑清晰；
(2)不超过300字。
这句话表明在城市竞争中，城市综合服务功能没有发挥较大的作用。
当前，城市服务业总体上尚未达到充分规模，城市综合服务功能存在严重的不平衡：多数城市商贸、旅游等方面的服务功能较强：社会服务业、教育、文艺和广播电影电视业、金融、管理、科学研究和综合技术服务业、对外服务等方面的服务功能较弱。而城市的经济活动仍以“非基本服务功能”为主，服务范围为城市实体地域。
提高城市的综合服务功能，有利于提升整个城市的竞争力。为此，城市要大力发展服务业，提高信息化水平，重视城市之间的组合优势，推动城市资源的自由流动。
《新时代公民道德建设实施纲要》指出：“中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。”下列关于公民道德建设的说法正确的是：
礼起于何也？曰：人，生而有欲，欲而不得，则不能无求。求，而无度量分界，则不能不争；争，则乱，乱则穷。先王恶其乱也，故制礼义以分之，以养人之欲，给人之求。使欲必不穷于物，物必不屈于欲。两者相持而长，是礼之所起也。这段话是荀子对道德起源的阐述。结合这段话的理解，下列关于道德说法错误的是：
中国是一个历史悠久的国家，从古至今，涌现出大量的朝代，这些朝代的发展证明了历史“分久必合、合久必分”的发展规律；即朝代初期“百废待兴、国家繁荣发展”、到后期时，往往因为“宦官专政、外戚夺权、君主昏庸无能”等原因，而使得权力侧落、甚至一个国家走向灭亡。下列关于国家发展、灭亡的说法正确的是：
成语是我国的文化瑰宝，其来源有古代寓言故事，如愚公移山、守株待兔等；也有来源于历史故事，如卧薪尝胆、三顾茅庐等。下列成语中包含的历史故事时间最早的是：
我国历史上有很多著名的事件，下列事件中发生的时间最早的是：
下列河流注入海洋分类正确的是：
①珠江②澜沧江③怒江④雅鲁藏布江⑤海河⑥狮泉河
国家市场监管总局4月10日宣布，因阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”的垄断行为，对阿里巴巴进行182.28亿元的处罚。从经济学角度看，阿里巴巴这个是属于滥用市场支配地位的（ ）行为。
由于原材料、生产厂商、合作方限制等各方面的因素影响，一双球鞋的产量是无法随意加单的，因此很多球鞋会限量发售，这也是造成“天价鞋”的主要原因。这一现象说明：
2021年5月10日，四川成都一小区电梯内电瓶车突然起火，监控显示当时火焰瞬间吞噬了整个电梯间，造成5人不同程度受伤，其中还有一名5个月大的婴儿。据四川大学华西医院诊断，这名女婴全身Ⅲ度烧伤，目前经过抢救暂时脱离生命危险。在临床上，烧伤的分级一般遵照“三度四分法”，下列关于“三度四分法”说法错误的是：
行政决策是行政活动的先导，一切行政管理过程和行政行为都离不开行政决策。下列关于行政决策的说法正确的是：
