材料一
习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。
材料二
1943年2月，刚上任绥德地委书记的习仲勋就提出“为五十二万群众服务”的要求，并保证自己和地委机关的工作人员必须做到。正是在这种自觉的服务意识主导下，习仲勋带领地委干部将地处边区北大门、各种关系错综复杂的绥德治理得有声有色。如何将服务意识转化成行动？1944年秋，在绥德地区召开的司法会议上，习仲勋发表了《贯彻司法工作的正确方向》讲话，讲得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的这一面。二、不当“官”和“老爷”。三、走出“衙门”，深入乡村。不仅对司法干部要求如此，其他部门的干部也要深入基层，转变作风，真正为群众想办法，办实事。为了解决全区群众文化水平偏低的问题，根据冬季农闲的特点，习仲勋主张办冬学。仅1943年，全区办起冬学905所，参加学习的人数达70715人。由于不占劳动时间，冬学深受群众欢迎，成为绥德地区普及文化知识的一个重要阵地。
中共关中分委驻马家堡时，农民马团儿的妻子生小孩发生难产，情况危急。习仲勋知道后，即派警卫员帮忙请来大夫，买了药品，使婴儿顺利出生，母子平安。全家人感动得不知道说什么好！还有一件事，在当地群众中广为传颂。当时分委机关的马匹饲养在马家堡一位聋哑人的家中，房东大嫂嫌弃又聋又哑、老实憨厚的丈夫，闹着要离婚。习仲勋了解这一情况后，一边给这对夫妇做调解工作，一边叮嘱分委机关的饲养员：要注意言行举止，遵守群众纪律，以免影响房东夫妻关系。1940年4月3日，在关中分区领导机关即将撤离马家堡时，习仲勋专门致信陕甘宁边区政府正副主席林伯渠和高自立，信中说：“由于关中生产条件的限制，同时又是战争环境，而部队却要急于生产，因此滥伐公树甚至群众私树的事情便非常之多……这样对关中的保护森林及整个经济建设工作的影响，都是很大的。特请设法予以制止为盼。”
在党中央号召开展大生产运动期间，绥德地区同时进行了移民运动，并把它作为加强军民团结、巩固边防的双重战略措施。为了更好地推动这项关乎当地群众切身利益的工作，掌握实际情况，习仲勋上任绥德地委书记不久，就到绥德以西二十里外的郝家桥村，进行了为期一个月的蹲点调查。在调查过程中，一方面帮助解决该村群众的一些实际问题；另一方面，总结郝家桥村移民工作的经验，在全区宣传推广，并根据调查报告制定了绥德地区移民工作方案。该方案在鼓励群众南下移民的同时，切实维护移民群众的利益。如规定：无地、少地的移民开垦国有荒地，就取得对土地的所有权；开荒耕种三年免缴公粮；垦区政府千方百计解决移民的土地、住窑、粮食、农具等困难。在党的移民政策的关心鼓励下，一批批移民自愿南下，使移民工作和大生产运动均取得了显著成绩。
材料三
红旗渠，是一条人工修建的灌渠，位于河南省林州市（原林县），处于河南、山西、河北三省交界处。渠首位于山西省平顺县石城镇侯壁断下。总干渠长70.6公里，渠底宽8米，渠墙高4.3米，纵坡为1／8000，设计最大流量为23立方米每秒，全部开凿在峰峦迭嶂的太行山腰上，工程险峻，被中外人士誉为太行山上的“人工天河”。
林县干旱缺水，年平均降水量只有670毫米，且时间分布不均，当地石多土薄，涵水能力差。当时全县共有90多万亩耕地，只有1万多亩水浇地，其他耕地全是靠天种植，全县550个行政村，就有305个村人畜吃水困难，有的跑5里、10里去取水，还有的跑更远路程去取水。在吃水如油的日子里，当地常常因水发生打架斗殴、伤人亡命的事故。1960年，时任中共林县县委书记的杨贵发出了“重新安排山河”的号召，决定把浊漳河的水引到林县来，自此，一个伟大的水利工程建设拉开了序幕。
在上世纪60年代，在险峻的太行山上修建一项水利工程谈何容易。当时正值三年自然灾害时期，全县只有15000千克粮食，300万元储备金、28名水利技术人员。面对重重困难，林县人民以“重新安排山河”的豪情壮志，于1960年2月开工修建红旗渠，在修建过程中，没有住的地方，民工们就睡在山崖下、石缝中，有的垒石庵，有的挖窑洞，有的露天打铺，睡在没有房顶、没有床、更没有火的石板上，薅把茅草当铺草，真是铺地盖天。没有工具，民工们带着家里的铁镢、铁锹、小推车上了工地。没有石灰，就全县广招烧制石灰的能手，在学习的基础上创新烧灰法，彻底解决了工地用石灰难的问题。没有炸药，就招聘制造炸药的人才，办工厂，解决了炸药难的问题。依靠群众的智慧和力量，工地先后办起了机械厂、荆编厂、车辆修配厂等。逐步解决了资金和物资短缺的问题。该工程共削平了1250座山头，架设151座渡槽，开凿211个隧洞，修建各种建筑物12408座，挖砌土石达2225万立方米。据计算，如把这些土石垒筑成高2米，宽3米的墙，可纵贯祖国南北，绕行北京，把广州与哈尔滨连接起来。
在红旗渠修建的10年中，涌现出许多英雄人物，先后有81位干部和群众献出了自己宝贵的生命。其中年龄最大的63岁，年龄最小的只有17岁。红旗渠总设计师吴祖太，在接到设计红旗渠的任务后，不畏艰险，翻山越岭，进行实地勘测。期间他遭遇了母亲病故和妻子救人牺牲的巨大变故，仍没有停下手中的工作，坚持奋斗在红旗渠建设的第一线。1960年3月28日下午，吴祖太听说王家庄隧洞洞顶裂缝掉土严重，深入洞内察看险情，却不幸被洞顶坍塌掉下的巨石砸中，夺去了年仅27岁的生命。
红旗渠彻底改善了林县人民靠天等雨的恶劣生存环境，解决了56.7万人吃水问题。54万亩耕地得到灌溉，粮食亩产由未修建初期的100公斤增加到1991年的476.3公斤。被林州人民称为“生命渠”“幸福渠”。周总理生前十分关心支持红旗渠，并对红旗渠的建设倾注了很多心血。他曾自豪地告诉国际友人：“新中国有两大奇迹，一个是南京长江大桥，一个是林县红旗渠。”
材料四
1969年，15岁的习近平来到陕西延川县文安驿镇的梁家河村插队落户，在这里度过了7年的青春岁月。在这个叫做梁家河的小村庄里，习近平经历了他人生中的很多“第一次”。第一次离开家门投入陌生的环境中，周围遭遇的又是不信任的目光，年仅15岁的习近平起初感到十分孤独。但很快，他就开始适应环境，并真诚地去和乡亲们打成一片，自觉地接受艰苦生活的磨炼。几年中，他第一次过了农村生活的四大关：一是跳蚤关。由于卫生条件差，一种叫做“虼蚤”的小虫随处可见，被咬后身上起了又红又大的肿包，奇痒无比。为了尽快熬过“跳蚤关”，必须尽量保持窑洞里外地面的干净，尽可能经常扫地洒水，将窑里地面浮土扫干净，减少跳蚤出现的可能。人们甚至在进入窑洞或上炕前抖动裤筒，把跳到身上的零星跳蚤抖掉。在窑洞里停留时尽量离开地面，减少地面上的跳蚤跳到腿上的机会。二是“饮食关”。农村生活条件差，粗粮多，蔬菜少，加上不会粗粮细做，餐食没有油水，肚子里总是感觉空空的。三是“劳动关”。在城市生活的知青们没有做过重体力活，刚开始也不适应强度较高的劳动，有时难免有抵触情绪。时间长了，习近平的思想有了变化，与乡亲们接触多了，劳动也习惯了，养成了吃苦耐劳的精神，工分也涨到10分了，刘金莲后来回忆到，“近平从村里往地里挑粪，那扁担把他的肩膀磨得一层一层掉皮，出血。他就把衣服脱下来，垫在肩膀上。垫得薄了，不管事儿，扁担还是磨得肩膀受不了；垫得厚了，使不上劲，扁担又容易掉下来。没过多久，近平的肩膀上磨出了厚厚的茧子，就不怕扁担磨了，也不用垫衣服了”。习近平第一次成了“种地的好把式”。四是“思想关”。长年劳动中，习近平学到了农民实事求是、吃苦耐劳的精神。同时，乡亲们也逐渐把他看作自己中的一分子。这是一个融入当地生活的过程。多年后，习近平回忆这段岁月：“我生活在他们中间，劳作在他们中间，已经不分彼此，他们对我坦诚相待，让我做赤脚医生，做记工员、农技员。20岁那年，又选我做大队党支部书记。我和社员一道打井、打坝、修公路，发展生产，改变家乡的面貌。我已认定，这里就是我的第二故乡。”
1975年，习近平被清华大学录取了，10月7日是他离开梁家河的日子。前一天晚上，他和乡亲们拉话一直到深夜，第二天早上起得较晚。当他早晨推开门走出窑洞时，看到院子里、道路旁站满了人——大人、孩子、老人，全村人都来了。大家手里拿着红枣、小米，默默地站着。他的眼泪一下子流了出来，这是他第一次当众流泪。
材料五
延安时期，为了响应党中央毛泽东1941年所作的《农村调查》引起的大兴调查研究之风的号召，时任中共中央政治局委员、书记处书记的张闻天于1942年1月至1943年3月，在陕北、晋西北23个村镇，进行了为期一年零两个月的调查研究，史称“晋陕调查”。张闻天的这次调查研究经历，收获巨大，成果丰硕，不仅为党中央制定各项农村工作方针政策提供了依据，而且对其个人思想转变产生了深刻而重大的影响，同时对于新中国成立后社会主义经济、政治等各方面建设都奠定了一定的理论实践研究基础。
张闻天认为，调查研究是为了熟悉群众，检查党的政策法令。“要真正达到这个目的，必须深入到自然村。”关于调查的对象、重心，张闻天认为应是生产力和生产关系，由此而及上层建筑。他指出：“过去我们对生产力、生产关系的调查太少，即使有，也是很零碎的。而大部分只是关于政治方面的，由经济基础一直到上层建筑的全面调查太少了，这是过去调查研究的最大缺点，特别是生产力太少了。”因此，这次调查是一次由经济基础而及上层建筑的全面社会调查。张闻天将调查团分成4组，在神府县(即今天的神木、府谷县）直属乡调查了贺家川等8个自然村。其中贺家川是神府县政府所在地，是当时最大的一个自然村。张闻天亲自调查了这个村，在贺家川，张闻天取得了大量的实际材料，如关于生产力的状况，了解了当地各种土地类型及其等级；各种作物在各种土地单位面积上的播种量、施肥量和常产量；各种牲畜的使役量、产肥量、租用借用办法；全年的经济效益；各种草料的消耗量等；牛、驴、猪、羊、鸡、兔的粪各有什么特点，适用于什么土壤、什么庄稼；为什么高粱产量低仍然要种它，为什么贫穷人家不能种小麦，不能种大头蒜……都了解得清清楚楚。张闻天还带调查团的同志在贺家川赶了一次集，看到有专养公驴拉到集市上来配种的，配种一次收三斗黑豆，而养公驴这行当却被视为“贱业”，张闻天则告诉县里同志，毛驴几乎是陕北唯一的畜力，用处很大，要打破旧观念，鼓励多养配种公驴，养种驴的人多了，收费自然会降低。各组同志将通过调查整理出的材料汇集到张闻天那里，张闻天综合研究８个自然村的材料后，从3月28日起，开始写调查报告至4月29日完稿，5月18日印就，即送延安毛泽东、中央书记处、中央党务研究室等。这就是《贺家川８个自然村的调查》。
通过这次“晋陕调查”，张闻天对农村各阶级、层级的土地占有情况，对人口、劳动力、牲畜等现有分配情况，对租佃关系、借贷关系、雇佣关系等，均进行了周密的调查研究，分析了各阶级、阶层变化的动向。张闻天调查研究后得出的主要结论使他在对某些问题的阐述和论证上，有其独到、精辟之处，有些政策建议也要更为具体和切合实际。因此，可以说，张闻天的调研成果具有较高的学术价值，不仅深刻反映了北方农村的真实情况和演变趋势，如农村的阶级变化，经济发展的趋势等，而且加深了党内对相关问题的认识，成为党制定这方面政策的重要基础。
材料六
上世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥镇秉持“以教育为主，以惩办为辅”的理念，依靠群众，发动群众，开展有声有色的社会主义教育活动，毛泽东同志就“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”作出批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”的意见。这就是著名的“枫桥经验”的来源。
改革开放以后农村人民内部矛盾增多，枫桥的干部群众在打防结合，制止犯罪方面作出了探索，并取得了较好的经验，他们不断改进和完善“教育人，改造人”的内容和形式。首先，强化教育，挽救帮教对象，对轻微违法犯罪人员和刑释解教人员，“不推一把拉一把，帮一时更帮一世”，坚持以教育为主，辅之以实际问题的解决。开始帮助他们成家立业，勤劳致富。其次，对外来流动人员坚持实行情感式管理，既严格管理，又保护他们的合法权益，尽力帮助他们解决实际困难，使他们充分分享枫桥经济发展和社会进步的成果。这个融“打、防、教、管”于一体的治安综合治理网络的新经验，成为了社会治安综合治理的典范。上世纪90年代，随着改革开放的深入，利益体制的转换和利益格局的调整，人们各种思想观念以及利益之间的相互碰撞，带来了新的矛盾和问题。如何处理改革、发展、稳定的关系，实现经济和社会的协调发展，是时代提出的一个重大课题，枫桥的干部群众在实践中探索出了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的“四前”工作法。这套工作方法对于及早发现并及时化解各种矛盾，发挥了极大的作用。21世纪以来，为了适应时代的要求，“枫桥经验”贯穿“以人为本”“和谐社会建设”的理念，提出了“以人为本，依靠群众；抓早抓小，就地化解；维护稳定，建设小康”的思路，形成了“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”的新经验，实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面。
枫桥生产的重型卡车刹车系统零部件和总成占据了全国60%的市场份额，有140多个企业加入了汽配协会。每年生产15亿米面料的纺织企业也是枫桥的利税大户，有140多个企业加入了纺织协会。如此大的经济体量，社会矛盾纠纷不可避免，依靠社会组织解决问题成为了首选。2015年镇政府接到5起村民投诉，都是关于村中纺织户织布机噪音扰民的问题。镇政府与纺织协会一起入村调查，提出解决方案，由协会出资，在村外集中设立纺织生产园区，建标准化厂房，彻底解决了扰民问题。随着“互联网+”技术的广泛应用，枫桥在社会治理模式上实现了让大数据多跑路，让老百姓少跑腿，逐步实现专业、集约、高效的管理模式。
材料七
2016年习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上指出，很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪去。各级党政机关和领导干部要经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声。了解民众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解疑释惑。善于运用网络了解民意，开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。
2013年，几则有关新江湾城乙小区新交房质量纠纷的贴子在业主网络论坛引发轩然大波，新江湾城社区（街道）党工委在情况摸底后，通过网络平台积极进行解释疏导，迅速平息了事态。此后，在S网新江湾城社区版块如雨后春笋般“冒”出9个小区业主论坛，帖子话题涵盖社区环境、小区物业、时事点评、一线工作法、业主维权、生活感受等、引起广泛关注。针对社区网络论坛活跃，业主参与面广，网络舆情信息量大，亟待引导等新情况，社区党工委顺势而为，积极探索。开展了“双版主双进入”的工作实践。所谓“双版主”，就是居委会干部与网民选出的版主一道共同担任社区论坛的版主；所谓“双进入”，就是居委会干部进入网络社区，原有版主进入真实社区。目前街道7个居委会的负责人全部注册担任论坛版主，进入所辖小区业主论坛，各居民区党组织落实一名操作员，每日登陆论坛看帖、发帖；扎实推进“大论坛全进入”。党工委积极动员街道机关科室、区派出机构等部门党员干部进入业主论坛、社区论坛，积极与网民交流互动，及时在网上暖民心、聚人心，在网下解民忧、化民愁，切实为社区群众服务。同时，依托内外优质师资，积极开展业务培训，邀请市网宣办的领导、专家、S网的资深编辑，分期分批对居委干部、机关科室、社区单位进行培训，两年之内、街道已累计培训200多人次。构建“干中学”的能力培养模式。每月举办一次网络党建经验交流会，对近期网上动态进行点评，就工作得失、所思所惑进行深入的交流探讨，不断改进不足。通过多次业务培训和实践磨练，社区干部，特别是40、50人员占较大比例的居委干部从以前的“论坛菜鸟”慢慢成长为敢于、善于、乐于同社区网民打交道、为居民服务的“论坛达人”。
党工委积极组织各级党组织和党员到论坛征求群众意见和建议，形成以大社区论坛讨论为主，小区论坛交流为辅，相互联系、相立呼应、相辅相成的社区网络党建格局，切实将社区论坛和业主论坛整合成一个“开放式”服务平台。在通过网上话题讨论交流、信息发布咨询等全面准确地了解群众所需所求的基础上，党工委组织各级党组织结合自身实际，认真制定举措，切实满足群众需求，将“线上服务”延伸到“线下服务”，将虚拟社区服务和真实社区服务融合为一个整体。报统计，两年内通过网络党建平台，街道、社区单位以及居委会共收集涉及社区民生的各类意见、建议及问题230余条；发布居委会情况介绍、“爱心小筑”便民服务、家政服务、居委会选举、业委会选举等各类信息650余条；举办了“平凡的力量——感动新江湾城人物”网络推选，网络版主倡议迎世博、廉政文化进网络等主题活动20次，网民参与达1万多人次；解决路面坑洼、“开关站”建造、路口广告牌遮挡交通视线、小区违章开五金店、生态走廊断头路、城区河道管理、噪音扰民等100多项民生问题；及时有效化解Z小区房屋质量纠纷、小区路边停车等矛盾和难题，维护了社区和谐。
材料八
2019年是上海“一网通办”政务服务的攻坚年。上海市政府提出，要在一年内努力实现“双减半”和“双100”的目标，即审批承诺时限在法定时限的基础上平均减少一半，审批办理时限比上半年平均减少一半。通过源头清理证明材料、数据共享等手段，做到申请人实际提交村料比上年平均减少一半。全年实现100件事业务流程革命性再造、新增100项个人事项全市通办。
在传统的行政管理模式下，“多头路、重复跑、跨地跑”和“办证多、办事难”一直是困扰基层服务的难题，也是群众和企业办事的“滴点”，各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”的现象层出不穷。作为“改革开放排头兵、创新发展先行者”，2018年初，上海市升级“一门一窗服务”，推出“一网通办”，采用线上办事为主线下办事为辅的服务新模式，简化企业、群众办事环节、优化服务流程，提升办事效率。在“中国上海”门户网站开设的“一网通办”政府服务总门户，不仅可以办理核名、工商注册，还可以办理纳税申报、投资审批等多达1339项事项，实现审批事项全覆盖，“一网通办”已经成为上海市政府服务的对外招牌。
上海的“一网通办”建设坚持问题导向、需求导向和效果导向，通过业务流程和各部门内部流程以及跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程的重构优化，打造服务集成、全覆盖、标准化、线上线下融合的服务体系，确保面向企业和市民的所有政务“进一网、能通办”。为使人民群众和企业“轻装上阵”，上海市政府认真履行“店小二”职责，围绕企业群众到政府办事，还存在“搞不清楚找哪个部门，看不懂流程，备不全材料需要反复跑”等痛点，通过实地调研和摸排，利用大数据和人工智能技术，给用户“画像”，分别上线了市民主页和企业主页，以用户视角，按照部门分类和主题分类的模式，穷尽审批中的所有办理情形，研判企业和市民的潜在需求，提供智能引导服务，让市民来政府办事由做填空题变为做选择题。只要是持证的居民，或是在上海注册的企业，在“一网通办”系统注册后即能生成自己的页面，享受个性化服务。为了进一步方便企业和市民，“一网通办”还推出了移动端“随申办市民云”APP和微信端登录入口，方便企业和市民随时随地能够在线办理，在“全流程一体化在线服务平台”上推出了“统一身份认证、统一总客服、统一公共支付、统一物流快递”服务，让市民和企业随时随地都能出具相关电子证照，足不出户就能进行政务服务咨询、投诉和建议，完成各项缴费和各种材料的交收，如同网络购物一般，使人民群众切实感受到政务服务的便利性。
“一网通办”成效非常明显。例如，市市场监管局先后于 2018年3月31日、2019年1月3日在“一网通办”总门户推出开办企业、注销企业两大在线服务系统，实现了对企业从准入到退出的全程式服务，构建跨部门、跨业务、跨系统的协同办事流程，着力解决企业集中反映的“开业烦”“注销难”等突出问题。系统上线至今，已为30.3万户企业核发营业执照，占同期新设企业总数的 90%。
上海市委书记李强强调，“一网通办”的根本目标是让群众和企业办事更方便、体验更满意。“一网通办”的“网”是涵盖线上线下的整个政务服务网，线上线下要加快融合、同步优化，进一步实现从“能办”向“好办”转变。线上总门户要继续扩大服务事项覆盖面，优化系统、简化操作、改进体验，努力实现办事像“网购”一样方便。同时要用好“一网通办”政务服务“好差评”系统，虚心听取意见，及时解决问题，不断总结经验做法，完善服务方式，提升老百姓的感受度、便利度和满意度。
作答要求
问题一
根据给定资料，总结中国共产党能够团结带领全党全国各族人民，攻坚克难，从胜利走向胜利的主要原因。（20分）
要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
问题二
根据给定资料，分析调查研究的重要性。（20分）
要求：观点明确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
问题三
结合给定资料，从历史唯物主义角度阐述红旗渠代表了怎样的精神传承。（20分）
要求：观点明确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。
问题四
结合习仲勋《贯彻司法工作的正确方向》的讲话，围绕“群众路线和美好生活”这一主题，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800~1000字。
第一题
1.坚持为人民服务的根本宗旨。以人为本，将百姓利益放在首位，解决百姓的实际问题，切实维护百姓利益。
2.坚持走群众路线。关心群众，依靠群众，深入基层了解民意，充分发挥群众的智慧和力量，实现共建共享的成果。
3.坚持事实求是的工作作风。实地考察，深入调研，全方位客观反馈实际情况，因地制宜解决问题，为政策制定等提供依据。
4.坚持与时俱进的工作作风。积极探索，与时俱进，运用新技术，提高办事效率，开创管理新模式，提高服务水平和能力。
5.拥有不忘初心、牢记使命;严以律己、艰苦奋斗、无私奉献、自我革命等一系列的优 良品质。
第二题
1.决策科学:为党中央制定政策提供了依据，掌握实际情况，奠定了一定的理论实践研究基础。反映调查对象的真实情况和演变趋势，加深党对相关问题的认识，为经济、政治建设党制定政策的重要基础。
2.联系群众:熟悉群众，检查党的政策法令。帮助群众解决实际问题，切实维护移民群众的利益，拉近双方距离，工作有实效;
3.工作作风:促进个人思想转变，领导干部检查工作中不足，及时解决问题，不断总结经验做法，完善服务方式，树立服务意识。
4.完善服务:研判各方潜在需求，提供智能引导服务，提升老百姓的感受度、便利度和满意度。更好地推动工作。
第三题
1.社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。面对林县吃水困难，杨贵发出“重新安排河山’号召，人工修建红旗渠，体现为民解忧、开拓创新、自力更生精神。
2.正确的价值观对事物的发展起促进作用。面对自然灾害与物资、资金、人员缺乏难题，民工们发挥主观能动性，在险峻太行山修建工程，体现不畏艰险、艰苦创业、自强不息精神。
3.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。依靠群众智慧和力量，解决资金物资短缺问题，办厂建渠，体现坚持群众观点和群众路线，团结协助精神。
4.在劳动和奉献中实现人生价值。总设计师吴祖太坚持集体主义价值取向，遭遇家人变故仍坚持奋斗，深入-线不幸早逝，体现爱岗敬业、舍己为公、无私奉献精神。
第四题
循群众路线享美好生活
天地之大，黎元为先，人民对美好生活的向往是我们不断奋斗的目标。1943 年习仲勋在《贯彻司法工作的正确方向》讲话中提到:“ 把屁股端端地坐在老百姓的这一-面， 不当‘官’ 和‘老爷’，走出‘衙门’，深入乡村”，以此点明为五十二万群众服务的方式。而今，遵循群众路线，深入基层，转变作风，真正为群众想办法，办实事，仍是我们需要一一以 贯之的价值坚守。
“把屁股端端地坐在老百姓的这一面” ，要求我们要站在群众角度思考问题，将自觉的服务意识转化为行动，才能切实维护群众的利益。“ 民为邦本，本固邦宁”，得民心者得天下，失民心者失天下，从周幽王烽火戏诸侯到李世民休养生息政策固本安邦，便向我们印证了这一颠扑不破的真理。作为老一辈无产阶级革命家的习仲勋，在错综复杂的绥德治理中通过办冬学打造普及文化知识的重要阵地，通过科学制定移民工作方案，在鼓励群众南下移民的同时，切实维护移民群众的利益，向世人展示了他的治理智慧。欲流之远者必浚其源泉，我们应在前人的指引下，传承老- -辈革命家的优良品质，对群众赤诚相待，增进人民福祉。
“不当‘官’和‘老爷’”，要求我们应秉持实事求是、吃苦耐劳、无私奉献的精神，拥有“公仆意识”才能融入群众。古人常说:“天将降大任于斯人也， 必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，基层工作的艰苦众所周知，但这并不是放弃的理由，吃苦耐劳是中华民族的传统美德，是作为我们评价年轻干部作风品行、发展潜力和能否取得成功的重要标志。从习仲勋、习近平，再到吴祖太，正因他们坦诚相待，真诚地与乡亲们打成一-片， 自觉地接受艰苦生活的磨炼，才换来群众的信任与支持，才奠定群众幸福生活的根基。
“走出‘衙门’，深入乡村”，要求我们应深入基层，充分开展群众调研，顺势而为，积极探索，巧用互联网思维解决。“民之所需， 政之所向”。延安时期的晋陕调查，通过熟悉群众，检查党的政策法令，为当时党内加深认识，制定政策打下重要基础。而在新时期下，在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展的矛盾中，深入群众，问需于民，开展调查研究成为解决问题的必行之策。同时，发现问题是为了顺势而为切实满足群众需求，枫桥经验与上海“一 -网通办”建设则巧借互联网，为我们展现了治理的新思路。唯有坚持问题导向、需求导向和效果导向，才能研判群众潜在需求，提供智能引导服务，让群众服务从“能办”向“好办”转变。
群之所为事无不成，众之所举业无不胜。延展中国发展的历史卷轴，无数共产党人一直与人民同呼吸、共命运、心连心。在当下变革期，更应遵循群众路线，站在群众角度思考问题，拥有“公仆意识”，深入基层顺势而为，以丰富生动的实践回应时代脉搏，满足人民需求，才能让发展更有温度、幸福更有质感、生活更加美好。
注意事项
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给定材料
材料1:
近日，由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律，具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2:
随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村(社区)文化室有25万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆4165个，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低，据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
事实上，贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限，以广西来宾市为例，2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前，该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力，财力，物力，但部分公共文化设施、公共文化活动，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低，设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40。8%
材料3:
公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。
H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊!”1983年，他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。”那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个，现在，电影院每天的上座率不到10%，有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了，回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
“我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年代的白女士说：“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”毫无疑问，房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比，文化宫仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说：“观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的，我们也没这权力，那也就只好这样闲置着。”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过，后来也曾想要重新建设，但却一直苦于没钱而无法实施。
H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈中心，这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中，遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今，文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营，北面租给游戏厅，二层和三层租给酒店，六至八层为H市总工会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，即使在有限的使用空间内，文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少，五层的健身中心设施陈旧，日光昏暗，光顾者更是寥若晨星。
一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说，“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动，现在什么都没有了。”“文化宫里没工人，文化宫里没文化，这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和颜分析说，“工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面，文化宫受到了经济体制改革，企业发展和多元文化的冲击;另一方面，工人文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支，自负盈亏，为了生存，一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”
材料4:
星期天早上6点多，北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床，尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续，李艳梅告诉记者：“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，否则就抢不到名额了。”“名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重扭曲。
资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫，是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日。那时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了著名的国画家，一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。
不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世纪80年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是从“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心主任黄建明说，从校内教育追到了校外教育，他是最好的见证人。随时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有发展：“少年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。”
材料5:
在S市市民文化节活动现场，古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演，春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。
“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节目能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。”社区文化馆负责人萧女士说。此前，石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足。“我们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需求。”
材料6:
手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益侵入生活的各个层面，也为新时期的公共文化服务找到了新的立足点。
2014年，Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，她们作为居民代表委托社区专职管理员在“文化超市，欢乐城阳”网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自个儿免费点单点来的大戏，让众人初尝了“说了算”的“当家”的惊喜;泡惯了图书馆和书店的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……
黄岛区的小伙儿王维涛没想到，一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好，王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入“五王”(指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王)才艺达人海选，让他正经过了把“明星瘾”。
实际上，这个名为“文化超市”的舞台是一个“陈列”了综艺演出、图书、、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊的网站，它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主“舞台”：使用者只须登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现;而借助“超市”的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自演的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前，高调分享贴心服务带来的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助。
材料7:
2014年，某市“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程。其中，W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
从“购买文艺演出”到“定制大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”，新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路。根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么?向谁买?怎么买?”，通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给图书馆方面的专业公司，由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业人员和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者的服务全天候不间断。在图书馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点，可以说，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”、“市民服务与企业服务相结合”、“实体服务与网络服务相结合”、“普遍化服务与个性化服务相结合”，W新区图书馆实现了管理标准化。
新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成良好的互动交流服务模式，文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。
“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者;是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。”新区相关领导说。据介绍，新区成立了有财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度，可以避免“一包了之”，正如该区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判。”
第三题、针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。（50分）
要求：要求：1. 观点鲜明，内容充实，论述深刻；2. 思路清晰，结构严谨，语言流畅；3. 字迹清楚，书写工整，限800-1000字。
赋分说明
作文一律分为四个档次，阅卷时应先对作文归档，然后给分。
一档：40—50分。
文章紧扣主题，框架结构完整，各部门功能表现到位，语言表达流畅，格式规范，卷面整洁，条理清晰。
二档：30—39分。
文章与主题相关但有一定距离，框架结构基本完整，所写部分功能表现到位，语言较为通顺，卷面较为整洁，条理清晰，格式较为规范。
三档：20—29分。
文章与主题相关但相距甚远，框架结构不完整，内容空洞，卷面不够整洁，条理不清晰。
四档：0—20分。
作文跑题或文章言之无物，逻辑混乱。
无标题或者自拟标题扣2分，字数不足800字扣2分。
注意事项
请编辑此处
给定材料
材料1:
近日，由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律，具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2:
随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村(社区)文化室有25万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆4165个，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低，据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
事实上，贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限，以广西来宾市为例，2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前，该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力，财力，物力，但部分公共文化设施、公共文化活动，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低，设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40。8%
材料3:
公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。
H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊!”1983年，他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。”那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个，现在，电影院每天的上座率不到10%，有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了，回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
“我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年代的白女士说：“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”毫无疑问，房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比，文化宫仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说：“观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的，我们也没这权力，那也就只好这样闲置着。”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过，后来也曾想要重新建设，但却一直苦于没钱而无法实施。
H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈中心，这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中，遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今，文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营，北面租给游戏厅，二层和三层租给酒店，六至八层为H市总工会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，即使在有限的使用空间内，文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少，五层的健身中心设施陈旧，日光昏暗，光顾者更是寥若晨星。
一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说，“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动，现在什么都没有了。”“文化宫里没工人，文化宫里没文化，这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和颜分析说，“工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面，文化宫受到了经济体制改革，企业发展和多元文化的冲击;另一方面，工人文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支，自负盈亏，为了生存，一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”
材料4:
星期天早上6点多，北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床，尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续，李艳梅告诉记者：“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，否则就抢不到名额了。”“名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重扭曲。
资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫，是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日。那时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了著名的国画家，一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。
不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世纪80年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是从“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心主任黄建明说，从校内教育追到了校外教育，他是最好的见证人。随时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有发展：“少年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。”
材料5:
在S市市民文化节活动现场，古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演，春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。
“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节目能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。”社区文化馆负责人萧女士说。此前，石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足。“我们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需求。”
材料6:
手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益侵入生活的各个层面，也为新时期的公共文化服务找到了新的立足点。
2014年，Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，她们作为居民代表委托社区专职管理员在“文化超市，欢乐城阳”网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自个儿免费点单点来的大戏，让众人初尝了“说了算”的“当家”的惊喜;泡惯了图书馆和书店的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……
黄岛区的小伙儿王维涛没想到，一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好，王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入“五王”(指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王)才艺达人海选，让他正经过了把“明星瘾”。
实际上，这个名为“文化超市”的舞台是一个“陈列”了综艺演出、图书、、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊的网站，它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主“舞台”：使用者只须登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现;而借助“超市”的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自演的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前，高调分享贴心服务带来的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助。
材料7:
2014年，某市“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程。其中，W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
从“购买文艺演出”到“定制大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”，新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路。根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么?向谁买?怎么买?”，通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给图书馆方面的专业公司，由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业人员和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者的服务全天候不间断。在图书馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点，可以说，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”、“市民服务与企业服务相结合”、“实体服务与网络服务相结合”、“普遍化服务与个性化服务相结合”，W新区图书馆实现了管理标准化。
新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成良好的互动交流服务模式，文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。
“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者;是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。”新区相关领导说。据介绍，新区成立了有财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度，可以避免“一包了之”，正如该区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判。”
第二题、假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。（30分）
要求：要求：定位准确，格式正确；思路清晰，分析深入；语言流畅，书写工整；不超过500字。
赋分说明
格式：4分，标题、称谓、署名、日期每点1分
内容：22分，
开头8分，国家文化创新工程；项目外包，社会化运作；提高效益和利用率，呈现蓬勃发展态势；现将结果报告如下；每点2分。
正文14分，值得借鉴的相关经验7分，四个点每点2分，答满给7分。建设标准化、成本细节化和管理规范化：建立互动交流服务模式；坚持文化传承；健全考核机制。对策建议7分，四个点每点2分，答满给7分。因地制宜，公正公开；以人为本，问需于民；坚持文化传统；加强监督管理。
语言表达及结构：4分。
注意事项
请编辑此处
给定材料
材料1:
近日，由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求，符合文化发展规律，具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。
《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面，要求文化场馆的社会功能，服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
材料2:
随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示，截至2013年度，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村(社区)文化室有25万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆4165个，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低，据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万;拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本;拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
事实上，贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限，以广西来宾市为例，2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化总投入的10%;2008年以前，该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
虽然农村如此，然而在某些大中城市中却是另一番景象。据某市社科院对该市2309名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力，财力，物力，但部分公共文化设施、公共文化活动，文化惠民项目的利用率和市民参与度均较低，设施、资金等资源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下;其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40。8%
材料3:
公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。
H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊!”1983年，他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫的由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。”那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维护秩序的长期固定义务员工就有五六个，现在，电影院每天的上座率不到10%，有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了，回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林仍充满激情。
“我有20多年没去过文化宫了。”生于上个世纪60年代的白女士说：“很怀念以前住在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”毫无疑问，房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比，文化宫仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说：“观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏。有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落，但谁也不知道怎么改变。资产不是我们的，我们也没这权力，那也就只好这样闲置着。”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过，后来也曾想要重新建设，但却一直苦于没钱而无法实施。
H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈中心，这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中，遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲笔题写的。如今，文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营，北面租给游戏厅，二层和三层租给酒店，六至八层为H市总工会办公室;可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，即使在有限的使用空间内，文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少，五层的健身中心设施陈旧，日光昏暗，光顾者更是寥若晨星。
一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言!”家住文化宫附近的王刚说，“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动，现在什么都没有了。”“文化宫里没工人，文化宫里没文化，这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和颜分析说，“工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身定位的矛盾与摇摆。一方面，文化宫受到了经济体制改革，企业发展和多元文化的冲击;另一方面，工人文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支，自负盈亏，为了生存，一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”
材料4:
星期天早上6点多，北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床，尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续，李艳梅告诉记者：“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，否则就抢不到名额了。”“名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了，要报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重扭曲。
资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫，是由宋庆龄女士亲笔创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日。那时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为新中国的人才培养打下了良好基础。上世纪50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画、素描、风景、水粉、水彩样样不落，后来他们一个成了著名的国画家，一个则做了画院院长，同时期的美术学员中还有潘公凯，他后来成了中央美术学院院长。
不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方、盖了新楼、甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，上世纪80年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是从“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心主任黄建明说，从校内教育追到了校外教育，他是最好的见证人。随时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有发展：“少年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式做出改变。”
材料5:
在S市市民文化节活动现场，古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演，春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱;S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个摊位中吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目;在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计。S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。
“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节目能像市民文化节一样包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的。我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。”社区文化馆负责人萧女士说。此前，石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足。“我们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目尽可能满足每一个居民的需求。”
材料6:
手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益侵入生活的各个层面，也为新时期的公共文化服务找到了新的立足点。
2014年，Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，她们作为居民代表委托社区专职管理员在“文化超市，欢乐城阳”网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自个儿免费点单点来的大戏，让众人初尝了“说了算”的“当家”的惊喜;泡惯了图书馆和书店的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……
黄岛区的小伙儿王维涛没想到，一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好，王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入“五王”(指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王)才艺达人海选，让他正经过了把“明星瘾”。
实际上，这个名为“文化超市”的舞台是一个“陈列”了综艺演出、图书、、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊的网站，它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主“舞台”：使用者只须登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现;而借助“超市”的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自演的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前，高调分享贴心服务带来的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助。
材料7:
2014年，某市“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入2014年国家文化创新工程。其中，W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
从“购买文艺演出”到“定制大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”，新区的公共文化服务逐步走出一条特色的社会化运作之路。根据群众的需求和新区实际情况确定“买什么?向谁买?怎么买?”，通过公开招标，将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给图书馆方面的专业公司，由该公司严格按照相关要求配备好各艺术门类专业人员和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者的服务全天候不间断。在图书馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点，可以说，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”、“市民服务与企业服务相结合”、“实体服务与网络服务相结合”、“普遍化服务与个性化服务相结合”，W新区图书馆实现了管理标准化。
新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众的文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成良好的互动交流服务模式，文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。
“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者;是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。”新区相关领导说。据介绍，新区成立了有财政、审计、纪委、市文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度，可以避免“一包了之”，正如该区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判。”
第一题、根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困难。（20分）
要求：概括全面，条理清楚；语言简洁，书写工整；不超过200字。
赋分说明
总共三个大点，每点6分，语言表达2分。
发展水平低：人均占有量少；贫困地区存在发展难点；利用率、参与度低，收入收效比低；满意度不高。
发展困境多：缺少吸引力；房屋破损、设备陈旧、功能单调；缺少文化经营管理人才；发展资金不足；迷失发展方向，自身定位矛盾；出租经营。
功能定位扭曲：少年宫学科类辅导班招生火爆；地位尴尬，公益性质难以保障。
2014年四川《申论》真题
注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1:
PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5的颗粒物，也称为可入肺的颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的三十分之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至触入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危害身体健康的隐形杀手。
《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护部发布《2012年中国机动车污染防治年报》。公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的氮氢化合物，而占保有量53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%。
《中国科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球首要致死疾病负担评估》称，2010年。PM2.5形式的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦?科恩教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降趋势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。”
2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙、红色预警。4日，南京发布污染红色预警。中小学及幼儿园停课；5日，江浙地区污染过程已持续4天；同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右。随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。
材料2:
T市是全国老工业城市，长期以来基础建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。每当冬季采暖来临，100多个城中村“家家生火，户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。
为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”（集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理）和“五项整治”（工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制），财政总投入将超过千亿元。同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标的关键。T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善投融资平台。据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。
2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿。根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助；对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱（拆除一座院落）奖励1万元。这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。
材料3:
为根治冬季燃煤污染是顽症，2012年T市规定，新建住宅小区必须有热源（即暖气供应点），凡没有热源的，土地、环保部门不予批准，不能开工建设；老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围。其中T市M区集中供热涉及17栋楼1700余户居民、供热面积9.6万平方米，需拆除1700台燃煤小锅炉，针对居民多为低收入群体、生活困难的实际情况，M区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元的财政资金，用于当地的二、三次官网建设。此外，当地政府还把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整改、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。
与此同时全市还大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。此外，凡是清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。目前，T市2012年投资开工的“瑞光热电”一期等7个热源项目中的三个热源厂已经接近尾声，新增供热能力将达到2400万平方米，新建热力站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破2000万平方米。2013年，17个城中村整村拆除面积完成300万平方米，22个城中村供热改造面积完成870万平方米，拔掉城中村黑烟筒1.8万根，同时拆除市区分散燃煤锅炉508台，154台常年运行燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。据测算，这些目标任务完成后，市区内内城中村冬季土小锅炉燃煤量削减了50%。
为避免城中村小锅炉点火给大气环境造成污染，2013年T市环保部门在对22个城中村实施供热改造的基础上，还为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，T市还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。参加完T市司炉人员免费培训后。尖草坪区的高先生深有感触：“以前都有用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。”
“20多年了，因为没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，半夜要起来添火，还得担心煤气中毒。现在可好了，终于能加入集中供热了，以后不必再为取暖犯愁了。”居民喜上眉梢。其实，受益的不止满洲坟小区，还有老军营小区等13个“困难小区”以及22个“城中村”的居民。T市环保部门负责人表示，通过实施城市气化、集中供热和城中村供热改造，T市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化碳排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33%，二氧化碳、烟尘排放可分别减少42%和46%。
材料4:
“ 虽然大家都知道机动车有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。”T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。据T市污染物减排数据显示，2011年T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，仅2011年全市机动车排除的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。
为了整治机动车尾气排放，市委、市政府加大治理监管，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修订了《T市机动车污染防治办法》，对于公交车、出租车、环卫车，T市加快气化（使用液化气）改造；2011年和2012年，市政府购置了1200辆清洁能源公交车，全部淘汰183辆柴油公交车；2012年8月，全市开展严厉打击 “冒黑烟” 机动车和黄标车违规上路。每周两次上路查处“冒黑烟”车辆。 对于黄标车，2011年T市启动了限行工作，2012年开始分步实施黄标车限行措施。其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规黄标车2269辆，2012年全市淘汰了黄标车33338辆。尽管如此，T市每个工作日机动车增加辆仍在350辆左右，而全市黄标车仍有4万多辆，机动车污染防治形式仍然严峻。2013年，T市对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强行报废；对1422辆连续5年以上为参加年检的车辆进行限期检验，逾期强制注销；对2013年年底达到报废期限的10082辆车辆进行强制报废。到2015年年底，T市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。
2013年1月14日，T市人民政府办公厅发出了《关于积极应对空气严重污染日的通知》，采取了包括停用机关单位30%公车在内的9条强制措施应对雾霾。经过T市政府批准，T市公安交通管理局将对停用的公务车辆违规上路进行纠正和查处。据市交管局介绍，这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位报到市机关事务管理局，然后再由机关事务管理局进行收集统计，抄送到T市交管局，之后他们将把停用的车辆牌码录入监控设备数据库，再由电子眼进行抓拍。如果这些车辆在重污染日上路就会被电子眼拍下来，后面就会有相应的督促和检查措施，比如交管部门会及时通报相关单位并予以曝光，在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车，也将会对它进行警告和纠正。据记者了解，14日一天时间，依托数据库录入的信息，T市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到了65辆车应该停用的公务车辆，其中最早一次抓拍记录时间是早晨6点29分。
据统计，在采取了综合整治行动后，2012年T市市区煤炭消费总量下降了602万吨，冬季采暖煤总量下降了35%，采暖期排放的二氧化碳和烟尘分别下降了33%和37%。采暖期空气污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市区二级以上优良天气达到312天，比上年同期增加11天；大气主要污染物二氧化硫浓度均值比上年同比下降14.1%；综合污染指数比上年同期下降了5.7%；全年市区空气质量有望达到国家二级标准的目标。T市全面改善城市环境质量“一年初见成效”的目标基本实现，2013年T市将继续推进综合改善城市环境质量工作。
材料5:
2013年2月28日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间（2月9日至15日）平均达标数比例仅54.7%，超过天数占比45.3%。PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍。74个城市中，空气质量属轻度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜（22时至次日2时）PM2.5的浓度较高，分别为577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。
环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关，不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。
T市公众与环境研究中心马主任表示，在烟花燃放的问题上，确实要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的选择。他说，从2012年春节开始，T市第一次有了公开的PM2.5实时浓度的数据。在去年除夕夜，由于碰到扩散不利的气象条件，PM2.5浓度急剧上升，达到一个相当高的程度，因此燃放烟花确实存在的污染。但从另一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是减排的重点，所以春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制相结合为主。
“我建议有关部门可以提供一个类似‘烟花燃放指数’的服务，这一做法在北京等大城市已经实施。” 马主任解释说，就是按照天气条件，比如在天气扩散条件有利的情况下，“烟花燃放指数”高一些，比如前年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会累积到很高的浓度。如果像去年的情况，扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应该会低一些。如果是严重的雾霾天气，“烟花燃放指数”就应该非常低，只能允许孩子们放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型的烟花。
2013年1月29日，新浪网发起了“春节少放炮，文明过大年”的微话题讨论，网友们对于春节是否燃放爆竹发表了自己的看法。新浪微博仅一天时间，讨论量就达到800万。多数网友均赞成在春节期间少数或不放烟花，并纷纷表示从自己做起，从身边做起。
材料6:
9月22日是“世界无车日”。这一活动的前身是“欧洲无车日”，由欧盟委员会及欧盟的9个成员国于2000年2月确定。这是欧盟首次介入旨在改变欧洲城市空气质量，减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。
2012年9月22日是第六个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行，增强公众环保意识。T市公交公司通过发行“无车日纪念卡”。鼓励人们选择公共交通工具出行，公交总公司为此还增加了部分公交线路的运营班次。记者随机登上了一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。
无车日当天，薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼，前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发了短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。住房和城乡建设部某规划师说，连续举办6年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果全国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到14万吨。这也是无车日最直接、最明显的效果。
材料7:
倡导无车日，号召人们乘坐公交车，骑自行车或者就近步行。首先是对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：“大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车，影响城市交通的一员。”
倡导开展无车日的某环保专家认为，“无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日。只能那天开车对你来说不是必须的；对于炫富族来说，也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街，因为你跟其他人呼吸着同样的空气；倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调，少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。”
2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示：“我们要向对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”3月27日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性地采取措施，加强对大气、水、土壤等突出环境问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协常委，人口资源环境委员会副主任秦大河说：“如果说我们要三十年，老百姓会感到很失望；如果我说只要三五年，那是不符合实际的。”
2015年中国机场旅客吞吐量91477万人次，比上年增长，其中，国内航线完成82895万人次，增长；国际航线完成8582万人次，增长，“十二五”时期中国机场旅客吞吐量如下图。
2015年中国机场旅客吞吐量100万人次以上的有70个，比上年增长6个，完成旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的；旅客吞吐量1000万人次以上的有26个，比上年增长2个，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的；北京、上海和广州三大城市占全部机场旅客吞吐量的。
2015年中国各地区机场旅客吞吐量的分布情况是：华北地区占，比上年降低0.5个百分点；东北地区占，降低0.1个百分点；华东地区占，提高0.2个百分点；中南地区占，降低0.6个百分点；西南地区占，提高0.6个百分点；西北地区占，提高0.2个百分点；新疆地区占，提高0.2个百分点。
下列判断正确的是：
2015年中国机场旅客吞吐量91477万人次，比上年增长，其中，国内航线完成82895万人次，增长；国际航线完成8582万人次，增长，“十二五”时期中国机场旅客吞吐量如下图。
2015年中国机场旅客吞吐量100万人次以上的有70个，比上年增长6个，完成旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的；旅客吞吐量1000万人次以上的有26个，比上年增长2个，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的；北京、上海和广州三大城市占全部机场旅客吞吐量的。
2015年中国各地区机场旅客吞吐量的分布情况是：华北地区占，比上年降低0.5个百分点；东北地区占，降低0.1个百分点；华东地区占，提高0.2个百分点；中南地区占，降低0.6个百分点；西南地区占，提高0.6个百分点；西北地区占，提高0.2个百分点；新疆地区占，提高0.2个百分点。
2014年中国机场旅客吞吐量位于前三位的地区依次是：
2015年中国机场旅客吞吐量91477万人次，比上年增长，其中，国内航线完成82895万人次，增长；国际航线完成8582万人次，增长，“十二五”时期中国机场旅客吞吐量如下图。
2015年中国机场旅客吞吐量100万人次以上的有70个，比上年增长6个，完成旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的；旅客吞吐量1000万人次以上的有26个，比上年增长2个，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的；北京、上海和广州三大城市占全部机场旅客吞吐量的。
2015年中国各地区机场旅客吞吐量的分布情况是：华北地区占，比上年降低0.5个百分点；东北地区占，降低0.1个百分点；华东地区占，提高0.2个百分点；中南地区占，降低0.6个百分点；西南地区占，提高0.6个百分点；西北地区占，提高0.2个百分点；新疆地区占，提高0.2个百分点。
若2016-2017年与2014-2015年保持相同的年平均增速，则2017年中国机场国际航线旅客吞吐量将是：
2015年中国机场旅客吞吐量91477万人次，比上年增长，其中，国内航线完成82895万人次，增长；国际航线完成8582万人次，增长，“十二五”时期中国机场旅客吞吐量如下图。
2015年中国机场旅客吞吐量100万人次以上的有70个，比上年增长6个，完成旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的；旅客吞吐量1000万人次以上的有26个，比上年增长2个，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的；北京、上海和广州三大城市占全部机场旅客吞吐量的。
2015年中国各地区机场旅客吞吐量的分布情况是：华北地区占，比上年降低0.5个百分点；东北地区占，降低0.1个百分点；华东地区占，提高0.2个百分点；中南地区占，降低0.6个百分点；西南地区占，提高0.6个百分点；西北地区占，提高0.2个百分点；新疆地区占，提高0.2个百分点。
2014年，旅客吞吐量100万人次以上而不超过1000万人次的中国机场数量有：
2015年中国机场旅客吞吐量91477万人次，比上年增长，其中，国内航线完成82895万人次，增长；国际航线完成8582万人次，增长，“十二五”时期中国机场旅客吞吐量如下图。
2015年中国机场旅客吞吐量100万人次以上的有70个，比上年增长6个，完成旅客吞吐量占全国机场旅客吞吐量的；旅客吞吐量1000万人次以上的有26个，比上年增长2个，完成旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的；北京、上海和广州三大城市占全部机场旅客吞吐量的。
2015年中国各地区机场旅客吞吐量的分布情况是：华北地区占，比上年降低0.5个百分点；东北地区占，降低0.1个百分点；华东地区占，提高0.2个百分点；中南地区占，降低0.6个百分点；西南地区占，提高0.6个百分点；西北地区占，提高0.2个百分点；新疆地区占，提高0.2个百分点。
2015年北京、上海和广州三大城市机场旅客吞吐量是：
某市调查总队随机抽取2000名市民开展媒体需求调查，受访市民按文化程度分为小学及以下、初中、高中/大专、大学本科、研究生等六类，所占比重分别为0.8%、17.6%、35.4%、19.5%、25.4%、1.3%，调查结果见下表。
下列说法正确的是：
