根据下列材料回答问题。
F省在全面推行机关效能建设中，设立效能投诉机构，强化行政效能监察。2002年全省机关效能投诉中心受理投诉件35819件，应办结33173件，已办结30896件。同时，通过受理行政效能投诉，挖掘出案件线索，已移送纪检监察机关立案的317件；给予党纪、政纪处分的318人，移送司法机关立案的66人，追究刑事责任的50人。据统计，一年来，全省受到效能告诫的干部有634人，被辞退的有182人。
如果用下列圆图表示，2002年F省在效能建设中，移送司法机关立案的人数占受效能告诫的干部人数的比例最接近的是（ ）。
给定材料
材料一
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记强调“我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗”。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，就是要全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。广大乡镇基层干部在乡村振兴中发挥着重要作用，小江（化名）就是其中的一员。小江在松岭镇党政办工作，并且驻点联系南津村。自2019年入职以来，小江养成了写日记的习惯，记录自己的工作、生活。以下摘录了小江的几篇日记。
材料二
2019年11月6日星期三多云
到松岭镇党政办工作已经两个月了。副主任李姐告诉我，党政办是综合性部门，新来的公务员一般都会被安排在党政办工作一段时间，这样可以更好地了解乡镇工作，更快进入工作状态。
两个月来，我对松岭镇有了更多了解。松岭镇是一个山区镇，以农业种植为主，人口4.7万。全镇7万多亩山地，种有4.4万亩，是一个山清水秀的地方。实施乡村振兴战略以来，镇里做了很多工作，发展很快，下一步还谋划打造具有浓厚乡村特色的松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区：紧紧围绕荔枝这一主导产业，从种植—加工—销售全产业链发力，加大联农惠农力度，全面推动农业增产和农民增收，打造荔枝重镇。
上周，我被安排驻点联系南津村。这些天，我只要一有时间就去村里走走看看，协助南津村罗书记工作。村里的工作，对我来说，仿佛打开了一扇新世界的大门。
材料三
2020年9月21日星期一晴
今天我和镇里吴委员一起去了霞山村。
一进村就听到大喇叭播报“各家各户要自觉落实门前三包，屋前屋后不能堆存垃圾，要自觉投放到指定的垃圾收集点，鸡鸭鹅要集中圈养……”，不用想，就知道是霞山村唐书记宣传人居环境整治政策的声音。
唐书记是霞山村的“乡村新闻官”，拍了许多短视频在网上播放。近期被市里评为“十佳乡村新闻官”，成了附近有名的“乡村网红”，粉丝都有20万了！
前些日子，唐书记录制的短视频在网上“火”了。视频里，她穿着当地民族服装、戴着精美头饰，唱着山歌“——嘿，松岭葡萄哪里好咧？哪里好？——嘿，各位看客看过来耶，看过来！松岭葡萄晶莹剔透，鲜甜多汁香又甜呢，香又甜……”，边唱边摘下新鲜的葡萄，向观众展示……这个视频播放达到100多万次！
唐书记的视频火了，村里的葡萄生态园也火了。周末游客量激增。2万多斤葡萄通过电商很快就销售一空。市里的助农电商平台也邀请她帮忙推广红薯、南瓜、菜干、蜂蜜、花生等，农产品价格、销量都比平时涨了不少。
唐书记还和农科院技术人员合作，拍摄了许多果木嫁接、花卉种植、病虫害防治等农业技术相关短视频，成了当地农业技术“推广员”，不少人还找到她联系农科院专家，解决农业生产中遇到的一些问题。
这几年实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村，村容村貌发生了很大改变，乡村休闲旅游成了一种风尚。唐书记说，我们这里山清水秀，物产丰富，知道的人太少了，有点可惜。她正在拍摄系列视频，想把松岭的山山水水、民族文化、特色节日、传统手工艺品还有传统美食推介出去，吸引越来越多的人来旅游。
临走时，吴委员说“乡村新闻官”是乡村代言人，有一定的影响力、引导力！不要只推介我们的青山绿水和优质农特产品，还要做乡风文明的“大喇叭”。唐书记笑着说，村规民约已经编成了顺口溜，发到朋友圈了：“文明新风我做起，陋习恶习都摒弃，勤俭节约好美德，尊老爱幼要牢记……”。
材料四
2020年10月13日星期二多云
今天，县里徐书记带队来调研松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区建设情况，我有幸跟着镇委欧书记和陈镇长一起全程陪同。
松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区是我镇实施乡村振兴战略，推动乡村旅游的重点项目，环绕着松岗、沙坪、红山这3个村形成一个闭环的旅游线路，准备投入5000万资金，把这一片打造成乡村度假、餐饮休闲、特色民宿配套完备的精品旅游片区。
9点，在高速路口与徐书记一行汇合后，一同前往松岗村。松岗村离高速路口不足3公里的路程，开车5分钟就到了，很方便。
松岗老寨历史悠久，是按照八卦布局建造的。房子都是用周边山上的石头加工、垒砌起来的，非常有特点。现在松岗村民都搬去新寨生活了，镇里准备把这里打造成特色民宿。村民们都支持把石头房子改造升级为民宿，交由专业团队来管理，利润五五分成。
10点，到达沙坪村。这是我镇第一批打造的社会主义新农村建设示范村，各个项目基本完成，村庄山环水绕，房屋白墙黛瓦，广场宽敞明亮，绿树成荫、生机勃勃，这里是新农村建设成果的集中体现，很多人来这里参观。
发源于沙坪的松岭河清澈见底，岸边有原生态的草木，还有大片的荔枝林。松岭河沙坪至红山这段碧道（步行道）正在铺设，配套设施正在建设，建成之后，这将成为一个休闲养生的好去处；河两岸的荔枝林计划打造成荔枝公园，开设自摘园，让游客体验乡村生活的同时，还可以增加村民的收入。
11点半，到达第三个村—红山村。红山村靠近镇区，人流量较大。片区规划把餐饮和购物放在了这里，准备打造特色农家餐厅，主推我们本地的黑山羊、鸡鸭和河鲜，旁边还规划特色产品一条街，专门销售松岭特色农产品。
徐书记在走访和听取介绍后，称赞设计得不错，吃、住、玩、购样样都有。希望我们做细做实，充分利用现有资源，把它打造成松岭的一张名片，让人们看得见发展，留得住乡愁！
材料五
2020年12月4日星期五晴
好久没有下雨了，晴朗的天气加上干冷的北风，森林防灭火的形势异常严峻。
真是怕什么来什么，南津村罗书记突然来了电话，说村民报告岗南自然村山林地发生了山火，浓烟很远就能看到，看起来火势不小。我问罗书记，前几天镇里刚组织了森林防灭火隐患排查，为什么这个风险隐患点没有报上来？罗书记说，当时主要排查了偏远的地方，漏掉了这个点。我让他赶紧组织人员，带上打火工具，前往灭火。
我边打电话给林副镇长汇报山火的基本情况，边赶往现场。林副镇长说他正在往现场赶，让我马上通知镇林业站、消防队等赶紧去。
路上，我给镇林业站叶站长打了电话，他正带着镇上的护林员赶往现场，但问题是没有灭火用的风机。我一听就急了，前几天不是刚配了两台新的风机吗？这可是灭火的必备工具。叶站长解释道，前几天搞防灭火演练的时候，由于新来的护林员还没经过培训，操作不当把仅有的两台风机弄坏了，没来得及修。
我赶到现场时，林副镇长正带着大家救火，消防队带着3台风机过来了，火很快就被扑灭了。从现场看，起火的原因是村民以为焚烧秸秆应该不会发生多大的问题，不小心把旁边的杂草烧起来了。
林副镇长质问道，烧秸秆没有人看护会引起山火，难道你们不知道吗？护林员去哪了？难道没有巡查？叶站长解释说护林员是新来的，对这边地理环境不熟悉，可能没有巡到这里。
救完火回到村委会，林副镇长提出了严厉的批评，虽然这次有惊无险，但也暴露出我们日常工作中存在的一些问题，要认真反思，吸取教训。
森林灭火工作，真的是任重而道远啊。
材料六
2021年1月22日星期五多云
很快就要过年了。目前的疫情防控形势总让人有些担心。
这几天，每天都要去一趟南津村，协助罗书记做好返乡人员登记管理工作，村干部都在联系在外地的村民，告诉他们返乡政策，倡导留在当地过年。在我们的倡导下，有不少村民打消了回村过年的念头，决定留在当地。当然，也有人放心不下家里的老人孩子，准备回来。
回到镇上，我接到珠三角一家企业打来的电话。原来，我们镇有不少村民在这家企业工作，企业要为过年不回家职工的家人送上“年货大礼包”，近期将通过专车送来，希望我们协助派发。真暖心！
今天，我还陪同欧书记到镇上企业，了解春节期间员工就地过年情况。食品加工厂厂长介绍，厂里有部分员工是外地的，春节大多数都选择留在松岭过年。厂里本来安排了聚餐，因为疫情防控要求，取消了。但是食堂会照常开放，保障他们的日常饮食，还根据镇里的倡议，为他们准备了丰富的年货。
每逢佳节倍思亲，团聚是中国人骨子里的文化信仰，更是不可替代的情感需要。很多人选择就地过年，是为自己为家人的健康着想，更是响应国家号召。
材料七
2021年2月3日星期三晴
今天一早，镇里就召集镇政府干部职工、各村书记开会，再次强调要做好春节期间疫情防控和就地过年服务保障工作。会后，按照镇里安排，我去南津村的小新家走访慰问。小新是留守儿童，父母在外打工，一直和爷爷奶奶生活在一起。前两天知道父母今年过年不回来了，小朋友脸上没有一丝笑容，不开心了。我把带去的玩具和零食送给他，陪着他写了一会作业，玩了一会，聊了会天。走的时候，看他心情好多了。
下午，李姐和我一起去了霞山村刘婶家。刘婶的儿子是外省一家运输公司的工人，今年春节选择坚守在岗位上，就刘婶一个人在家过年。我们为她送去了春联和年货，还帮她整理院子、打扫卫生。
半个多月以来，每天都过得很充实。到驻点村协助做好返乡人员摸查工作，陪同领导到各村检查防疫工作，参加党群志愿服务队的活动，开展节日慰问和上门服务。
材料八
2021年2月4日星期四晴
年关越来越近了，年味也越来越浓了。路上的人渐渐多了起来。镇上的集市越来越热闹，什么都有得卖。流动宣传车播放着防疫知识：“疫情防控千万条，戴好口罩第一条……”。
上午，欧书记带队到镇上的市场、超市了解运营情况。市场上，没有一个档口是空着的，吆喝声此起彼伏，蔬菜、肉类品种都很多。一位猪肉档口老板说，肉价比上周稍微涨了一点，但不多。超市里，人们都带着口罩，货架上商品种类很齐全，结账的队伍很长。超市经理说，现在备货很充足，也跟供应商沟通过了，一旦出现缺货，会及时补充。
随后我们又去了霞山、南津等村，了解各村疫情防控情况。欧书记强调，年前喜事多，这家娶媳妇了，那家建新房了，乡亲们喜欢热热闹闹地庆祝一下。但疫情防控这根弦不能松，要倡议乡亲们喜事缓办、宴席不办。另外，村里不能层层加码，不要擅自封路，要确保村民出行方便。
在霞山村，欧书记提到过年舞狮是我们的传统，但是要落实疫情防控要求，不组织、不参加非必要的聚集性活动。霞山村唐书记表示，镇里已经通知过了，他们今年不组织现场表演，要把村里舞狮队的表演拍下来，让大家都能够在家里欣赏。欧书记说，还有像我们的花街游行、拜年也都可以采取在线的形式，尽管有防控要求，也不能少了年味。
材料九
2021年3月2日星期二小雨
今天，参加了镇里召开的年轻干部座谈会。会上，几位优秀干部做了交流发言，分享了他们的工作体会和经验做法。他们各有特点，都在自己的工作岗位上干得很好。
老东村书记助理刘涛：家在市里，2018年大学毕业后考了选调生，被安排到老东村任书记助理。他刚到村里的时候，有点不习惯，很茫然。在镇里组织委员的帮助下，很快转变思想，找到了工作方法，一头扎进了基层工作。他积极了解老东村的村情民情，和村里的老农在不同季节一起去施肥喷药，经常和乡亲们一起研究果树种植的事。慢慢地，他对村里的发展有了自己的思考，提出不少新方法，他自学后，还将不少种植新技术介绍给了果农。
东新村陈书记：当初村里准备修建文体广场的时候，广场周围有几间房子要拆迁，几分田要占用，还有个小作坊要搬迁，这几户人家都不同意，一时很难解决，大家都劝陈书记多一事不如少一事。但他认为，文体广场建起来后，不仅使村民有了休闲、运动的好去处，村容村貌也会得到改观，这是一件好事，再大的困难也要解决。后来，陈书记跑这家跑那家，反复做工作，跑镇里跑县里走程序，最终把文体广场给建起来了。
松岗村驻村工作组长东哥：驻村后，他带着工作组几个人经常挨家进户，跟村民拉家常，了解群众所想所盼，熟悉村里的情况。及时把上级决策部署、工作传达给村干部，力求让每个干部都弄清楚，一同结合实际情况，落实具体措施，积极参与到村各项工作中，指导做好人居环境整治、消防安全、山林防火等。松岗村的各项社会管理工作都排在全镇前列。
镇农业推广中心刘副主任：农校毕业后，自学读了本科。“钻研政策、钻研荔枝”。无论是“三农”工作的各项，还是农业生产的各种技术，他都能侃侃而谈。特别是荔枝产业高质量发展三年行动计划后，他潜心钻研，结合实际，提出了镇荔枝产业三年发展方案。其中的措施，得到了镇里的充分肯定。
农业赵副镇长：对全镇荔枝种植情况了如指掌。（材料不全待完善）?问题及作答要求
问题一
根据给定材料，简要说明“乡村新闻官”在推动农业农村发展中的作用。（15分）
要求：紧扣材料，分析全面，表达准确；篇幅不超过200字。
问题二
根据给定材料，针对2020年12月4日南津村火情暴露出的问题，提出解决建议。（15分）
要求：符合实际，切实可行，有针对性；篇幅不超过200字。
问题三
根据给定材料，你认为松岭镇打造松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区具有哪些有利条件？（20分）
要求：考虑全面，分析透彻，条理清晰；篇幅不超过300字。
问题四
根据给定材料，总结松岭镇在春节期间引导群众就地过年，做好服务保障工作方面的主要做法。（20分）
要求：概括全面，符合实际，条理清晰；篇幅不超过300字。
问题五
2021年3月2日座谈会上，几位优秀干部做了交流发言。假如你是小江，你从他们身上可以学到什么？根据给定材料简要说明。（30分）
要求：观点正确，理解深刻，条理清晰；篇幅不超过400字。
给定材料
材料一
推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
“准确把握、全面贯彻中央战略意图，举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区，深化粤港澳高水平互利合作，把‘双区’打造成为现代化建设的主引擎。”2020年12月，中共广东省委十二届十二次全体会议强调，要加快“双区”建设，为广东高质量发展提供强大牵引。
俯瞰湾区大地，公路、水路、轨道交通建设高歌猛进，人畅其行，物畅其流；抬头仰望“湾区蓝”国际一流湾区和世界级城市群正振翅高飞，顶级湾区的战略格局骨架已然形成，大湾区城市群人们的工作圈、生活圈、朋友圈越来越近。“早上广州叹早茶，下午深圳谈生意，晚上澳门看夜景”早已不是新鲜事。
以港珠澳大桥和广深港高铁为代表的粤港澳大湾区“硬联通”，加速大湾区城市群融合，基础设施互联互通建设“牛劲”十足。而以一系列制度、规则衔接为重点的“软连接”也正稳步推进，成为大湾区高质量发展的新动能。
在金融互联互通方面，大湾区先后推出了合格机构投资者、沪深港通、基金互认、债券通等，金融市场双向开放取得积极进展，2020年广东跨境人民币结算金额达4.12万亿元，同比增长26.2%，目前人民币已是广东第二大跨境结算货币。
2021年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局与香港金融管理局、香港证监会、澳门金融管理局签署了《关于在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点的谅解备忘录》，大湾区居民将可以更深刻、广泛地参与国际金融市场活动。
在其他方面，2020年7月，广州市品牌质量创新促进会和香港品质保证局共同打造“湾区制造”品牌，并已为广州首批12家企业颁证。对此，香港品质保证局副主席认为，“湾区制造”项目是一个良好的开端，大湾区的制造业优势与香港国际化认证标准体系的强强互补，将实现“1+1＞2”，向国际输出优质湾区制造品牌。
2020年11月，香港特别行政区政府公布“香港医管局在粤患者复诊治疗服务香港大学深圳医院支援计划”，使得深港两地首次实现了病历互通，成为大湾区医疗融合的里程碑之一。
2021年2月28日，广东省人民政府印发《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，提出组建广东省竞争政策委员会，并邀请香港、澳门竞争执法机构参与委员会的相关事务，建立三地竞争执法机构执法会商机制，定期会谈开展交流合作等。这将助力大湾区提升市场一体化水平，形成符合国际标准的市场体系。
有学者指出，粤港澳大湾区建设率先探索与港澳经贸规划对接，将带动提升大湾区整体制度型开放，推动广东迈向更高水平的对外开放。
材料二
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化服务，38个服务事项。
65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟，工作人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。
对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。
“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。
目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步优化升级的亮点。
“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易公司经理说。
“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。
政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易”发了过来。
“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。
2021年2月2日，春运第6天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州市8万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域。
“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春运期间的城市管理。”
当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。
珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无可奈何。
依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。
“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前4年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”
材料三
近年来，受国内外环境的影响，广东省制造业出现不同程度的断链、弱链现象。如果不加以高度重视，不仅会影响全省制造业的高质量的发展和现代化产业体系的建立，还会影响到经济的稳定和可持续发展。
对于产业链供应链的安全问题，2021年广东省政府工作报告明确提出，以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，塑造高质量发展新优势。
某知名家电企业通过了工业互联网平台将生产信息发布后，供应链企业第一时间获得生产成品计划，直接把关键零部件需求信息提供给供应商，而供应商也缩短反应时间，大大缩短了生产周期。
在珠海生物医药产业特色集群基地，某医疗产业加速基地是第一批入驻的项目，该项目将打造成为集合了生产基地、研发中心、品控中心、试验基地及生态办公区的专业产业园，同时配套国家级公共实验室、检测室和国家级第三方医药物流平台。该项目主管表示，“生物医药产业比较特殊，需要一定规模的产业集聚和较强的上下游配套服务，未来才有比较大的发展空间。”
有学者指出，“现在对产业链安全的强调，表明大家对产业发展的认识又向前推进了一步。今后的产业发展，更多会围绕产业链上下游去推进。作为制造业大省，广东正大力推进现代产业体系建设，而现代产业体系的建立离不开安全自主可控的产业链支撑，同时也需要加快推进现有产业转型升级。”
材料四
20世纪90年代，佛山顺德村级工业园兴起，顺德工业发展进入“快车道”，然而，率先发展，也率先面临“天花板”，统计显示，40年来，顺德区超过50%的土地被高强度开发，远超国际公认30%的警戒线；382个村级工业园的用地面积占已投产工业用地的70%，聚焦了超过1.9万家中小微型企业，但仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收。
“高消耗、低产出、管理落后，原来的村级工业园既制约美丽乡村建设，也造成了发展的不平衡不充分。”省委改革办负责人说。
当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰，顺德以村级工业园改造为突破口，改革机制、升级产业、再塑格局，为高质量发展开拓空间。
“在改造初期，有的村民有顾虑，部分企业在观望。”顺德区村级工业园改造办公室项目招商组负责人说。
但是，越是艰难越向前。顺德区委果断将村级工业园改造定为“头号工程”。在动员大会上，10个镇街书记上台表态发言并立下“军令状”，之后组织“千人进百村”，挨家挨户、逐个企业做工作，点对点宣讲和帮扶。
勒流镇江村通过货币补偿、物业安置、土地空间置换（自主改造）三种方式进行土地整理，鼓励优质企业通过自改保育，腾出部分空间安置企业,最大程度减少改造的“阵痛”和清拆的“伤害”,支持本土优质企业安心留下、发展壮大，江村的村改工作得到了大多数企业的支持。
“508亩低矮破旧厂房要全部拆除，我们将投建新材料园区，规划集体物业，按年头为村民分红。”杏坛镇镇委书记说，从旧塑料产业到新材料产业，杏坛“就地升级”，迎来新生。
此外，借助家具制造体系，乐从镇打造智慧家居产业园；凭借地域优势，陈村镇建设粤港澳湾区科技园；集合家电产业，北滘镇发力工业机器人……依托不同的优势，顺德产业升级走出了不同的路径。
材料五
近年，G市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市创新能力建设，有力地推动了经济社会的高质量发展。《G市城市创新指数报告2020》显示，2010—2019年,G市创新指数年均增长10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么？
走进位于G市A高新产业园区一家“四不像”的实验室——G城实验室，二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算，这是实验室交出的最新成果——城市云脑。
“云脑就是一台既算得快，又能支持人工智能的超高速计算机。”
实验室主任介绍，云脑建设运行以来，平均每天运行500多个科研任务，支撑数百名科研人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。
这个“四不像”实验室，是G市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多，就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，工作人员没有级别、编制；经费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。
与实验室一墙之隔的M集团无人工厂，机器人“大军”正有条不紊地组装、切割，对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造，成效显著：原材科库存减少80%，生产整体效率提高17%，故障率减少36%。
“M集团以科技创新为转型驱动力，致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级，重新整合整个家居产品生产链和系统”，集团负责人介绍说。
A高新产业园区正是G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前，园区40多平方公里的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果，2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNct8、舰标等正是来自A高新产业园区的技术创造。除A高新产业园区外，G市还在谋划中国科学院科学园，国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台，将极大聚合G市的科研力量。
近年来，G市一直在科研投入上“加码”，2020年全市社会研发经费支出总额达677.74亿元，较上年增长12.92%，占GDP的比重为2.87%，为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是，2020年全市地方财政科技支出达243.95亿元，较上年增长49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，极大地提升了G市的人才吸引力，激发了企业创新活力。
为了打造创新人才高地，G市近年大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程，全面推行人才优惠政策，吸引了国内外大量优秀人才，为高质量发展提供了人才支撑。2020年，G市每万名从业人员中研发人数为133.76人，较上年提升9.86%；高级职称专业技术人才数量达到20.8万人，科技创新人才队伍建设成效显著。
在G市，近半数规模以上工业企业中设有研发机构，占比高出全国平均水平15个百分点。这得益于政府大力支持企业建设工程技术研究中心、企业重点实验室等研发机构，实施企业研发经费投入后补助、税收优惠等政策。截至2020年底，全市国家科技型中小企业备案入库9283家，连续两年在全国城市中排名第一。
从“4个90%”可以感知G市企业的创新活力：研发投入近90%来源于企业；研发人员近90%来源于企业；研发机构数量大约有90%来源于企业；发明专利近90%来源于企业。企业成为了G市创新发展中当仁不让的“主角”。
特别值得一提的还有G市首批国家实验室——G市新材料实验室。目前，实验室的18个高水平研究团队正围绕生物科技、新能源等领域的关键材料开展集中攻关。该实验室由G市政府、中科院共建，将布局公共技术平台和大科学装置、前沿研究板块、创新样板工厂、粤港澳交叉科学中心四大核心板块，形成“前沿基础研究—应用基础研究—产业技术研究—产业转化”的全链条研究模式，努力解决一系列“卡脖子”技术难题。
“谁掌握了材料，谁就掌握了未来。”实验室理事长表示，实验室将立足于成为有国际影响力的新材料研发基地，聚焦原创性和颠覆性研究，自主创新，打造大湾区的创新高地。
目前实验室已经取得了诸多成果，还在国际权威学术期刊上发表了数篇文章。“接下来，实验室将强化关键核心技术攻关，抢占科技竞争和未来发展制高点。”理事长说。
2021年是“十四五”开局之年。据了解，G市正加大力度，加快推进科学城、国家实验室等建设，并组织动员全市科研力量，围绕芯片等更多领域的“卡脖子”核心关键技术，开展科研攻关，争取“十四五”期间取得更多更大的创新成就。
材料六
“十三五”期间，广东加快建设高铁、高速公路、机场、港口及通讯设施等。联通全省的基础设施网络日臻完善，全省已初步建成了以广州、深圳为中心的高速铁路网，到珠三角地区各城市1小时左右、省内其他地级城市2-3小时。“以前一直希望在家门口坐高铁直达珠三角，现在终于实现了。”梅州的张先生和家人一起乘坐梅汕高铁，到深圳游玩。
2019年10月11日，梅汕铁路正式开通。“世界客都”梅州首通高铁，到广州和深圳分别只需2个多小时和3小时左右，粤东和粤东北由此融入广深“3小时经济生活圈”。
区域协调发展是广东高质量发展的重要课题，通达的基础设施网络深刻影响着广东区域发展格局。目前，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，珠三角核心区发展能级提升，沿海经济带产业支撑强化，北部生态发展区绿色发展优势凸显。
位于粤北的韶关市，“十三五”期间着力推进产业转型升级，淘汰落后钢铁产能，全程加强生态保护，2020年山水田林湖草生态保护修复试点工程完成投资71亿元，生态质量明显改善，森林覆盖率，种地面积，活力木蓄积量均保持全省前列。
地处粤西湛江市的东海岛是中国第五大岛，岛上聚集了宝钢湛江钢铁，中科炼化，巴斯夫三大世界一流的“巨无霸”企业。曾经以出海打鱼和旱地作物为主的东海岛，正在成为世界级沿海临港重化产业基地。
跨区域合作是广东促进区域协调发展的重大举措，粤西珠海（阳江万象）产业转移工业园是广东产业共建的生动写照。近年来，在珠海市帮助下，园区建设取得显著成绩，产业承载能力显著提升。
“决定向外地转移工厂的时候，我们来阳江考察过十多次，事实证明我们选对了地方，每次我们遇到困难，园区服务都很贴心到位。”某建筑科技中心负责人表示。
该公司是园区第一家投产的紧固件企业，属省级高新技术企业，2019年7月开厂建房，2020年3月正式投产，年产能8000吨，是原厂的3倍。目前，园区里从珠三角等地区转移来的优质紧固件企业共有116家，涵盖了拉丝制品、螺丝螺母、机械设备、数控设备、模具、热处理等，形成了完整的生产链条。
城乡融合是广东协调发展的重要内容，2019年12月广（州）清（远）接合片区入选为国家城乡融合发展试验区，2020年5月源潭镇与清远当地企业合作，在“稻米”与“小龙虾”上做文章，推动产业融合，搭建一个新型的产业协同发展平台。
“我们家把2亩稻田以每亩2000多块租给了项目方，我自己再到里面的稻虾共生基地工作，一天收入有100多块钱呢。”惠大姐这些天都在田间地头忙活，却坦言有了与往年不一样的踏实心情。
广清接合片区还在公共服务均等化，人口迁徙便利化等方面先行先试。2020年11月起，广州、清远两地参保人可实现广清两地医保无障碍转移。2020年6月，清远农村中小学与广州名校一一建立结对帮扶关系，涵盖幼儿园、义务教育、高中教育和职业教育。
近年来，广东省持续改善粤东、粤西和粤北医疗卫生条件，吴川城区东南部、北部及西南部3所医院同时开工，整体工程正在不断推进当中。预计2021年底到2022年，吴川市人民医院、吴川市中医院、吴川市妇幼保健院新院将陆续建成、整体搬迁，以“铁三角”之势守护吴川人民健康。
新冠肺炎疫情暴露了基层公共卫生的部分“短板”，“强基层”建设也增加了相应内容。如今，建设中的这几家县级医院都规划设计了独立的感染楼，增设传染病床，应对疫情将更加从容，“建好后，医院面积将扩大4倍，总病床数可达2000张。”俯瞰位于滨海路的吴川市人民医院迁建项目工地，王院长对未来充满期待。
材料七
2020年，习近平总书记在广东考察时强调，要坚决贯彻党中央战略部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取。总书记寄望广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”，指明了广东在全国大局中的总定位、改革发展的总目标。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划好“十四五”时期经济社会发展，意义重大，影响深远。
“十三五”期间，广东区域协调发展成效明显。但区域发展差距问题依然突出。以经济为例，2020年广东省地区生产总值约11万亿元。其中珠三角核心区占比约80.8%，远超东翼、西翼和北部生态发展区之和。
表12020年广东省分区域地区生产总值及增长情况
图12020年广东省地区生产总值的区域构成
注：数据来源于《广东省2020年国民经济和社会发展统计公报》；珠三角核心区域广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆，东翼指汕头、汕尾、潮州和揭阳，西翼指阳江、湛江和茂名，北部生态发展区指韶关、河源、梅州、清远和云浮。
2020年12月，中共广东省委十二届十二次全会通过了《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“高质量加快构建区域发展格局，推进更高水平的区域协调发展”。?问题及作答要求
问题一
请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
问题二
材料5中提到，“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对材料中“密码”的理解。（30分）
要求：紧扣材料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。
问题三
请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新征程，推动广东高质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800—1000字。?
给定材料
材料1
1979年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。此后的四十年，深圳以奇迹般的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为一个实际人口超过2000万的现代化大都市。
先行先试，大胆探索，是深圳的基因和使命。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。
近年来，深圳在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“i深圳”APP，到早晚高峰期间只允许载有2人以上车辆驶入的“多乘员车道”，再到“人脸识别”查处非机动车闯红灯……一个个深圳“网红”的背后，都是深圳社会治理的智慧与创新。
不依靠信息技术，不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治理越来越庞大的城市。2019年，深圳正式出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，逐步综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平，加快建设智慧城市。目前，深圳市政务信息资源共享平台每天数据交换量超过2000万条，峰值达到近8000万条。“这些数据每交换一次，可能就有1个市民少跑一次办事窗口，少盖一个章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说。
在社会信用管理领域，深圳同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系的城市之一，深圳于2003年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用网”，从2019年1月1日至10月31日，“深圳信用网”的总查询量近12亿次，总访问量近19亿次。
此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。目前，在全市首批83项重点事项中试点应用，在人才引进“秒批”等加快审批举措中，自动拦截失信主体，累计对“老赖”限制任职登记1.3万次，对经营异常名录的商事主体限制登记或备案25.5万次，对严重失信名单的企业限制登记或备案29万次，信用信息应用体系提高了失信成本，推动各类主体遵纪守法、守信崇德，助推社会治理现代化。
抗击新冠肺炎疫情，是对社会治理的一次大考，深圳迅速激活社会治理优势并转化为社会治理效能，经受住了考验，深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推送改革发展的坚强战斗堡垒，在抗击疫情的危难时刻，深圳各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头下沉社区，既当“社会暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬，深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580名党员领导干部闻令而动，主动作为，以“指战员、组织员、战斗员”多重身份，全力以赴投身防控“疫”线，带领空港广大群众形成群防群治、联防联控强大合力，为深圳筑牢防疫“空中之门”。
疫情期间，深圳市、区两级分类推动，司法局等相关部门编制了一系列法律指引、防控期间劳动关系合规操作指南，对企业复工、征用等问题开展了法律分析，针对密切接触者居家医学观察事项提供了执法指引，网络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法律服务。同时，充分发挥特区立法权优势，制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案）》，为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。
作为全国闻名的“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165万，占常住人口的比例达到13%，位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所的“红马甲”，是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建了747支志愿服务队，9000多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理咨询等志愿服务，彰显了“志愿者之城”的爱之力量。
近年来，深圳高度重视发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援助、纠纷调处等社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动员和引导下，市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通用发布行业倡议、组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和经济社会发展各项工作。
共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成，成为经济社会发展的重要保障。时光荏苒，一个个科技创新巨头企业在这里成长，一个个源头创新的种子在这里播撒，一个个跨界融合的火花在这里碰撞……
四十载激情岁月，深圳的城市面貌发生了翻天覆地的变化。饱经沧桑的深圳河，滚滚汇入伶仃洋，见证改革开放大潮的奔涌，感受粤港澳大湾区的炽热温度。今天的深圳，迈入新时代，蹄疾步稳，扬帆启航。
材料2
广东是经济大省，市场主体数量突破1300万户，连续7年位居全国第一。虽然受到疫情影响，但广东统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，经济已快速复苏，并逐渐回到强劲发展之路。
2020年4~6月，广东新登记市场主体数同比分别增长8.4%、11.0%和31.5%。截至6月底，全省实有市场主体达1305.9万户。同比增长10.0%。全省市场主体总量、企业以及私营企业、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一。6月，广东规模以上工业增加值增长3.9%，重回正增长。此外，用电负荷同比增长1.51%，高技术制造业增加值增长14.1%，进出口总额增速转正。
6月15日，第127届广交会正式拉开帷幕。这是创新市场采购贸易方式，第一次完全以线上形式举办的广交会，也是疫情发生以来最大规模的全球性贸易盛会。虽然转为线上进行，但广交会并没有降低参展门槛，依然维持原有规模，依然是很多中国企业稳订单、拓市场的重要平台。
生产销售美术颜料的广州丽美公司就通过广交会迎来了一次“小爆发”——他们通过线上交易的方式跟外国客户敲定了一笔近500万美元的订单。
“我们其实是有点幸运的。”丽美公司总经理说：“我们公司主要面向欧美发达国家生产外销产品，受疫情影响，公司经历过一两周都没什么订单的‘惊心动魄’，因为我们格外重视本次广交会带来的交易机会，按照广交会官方指引，丽美公司将企业、展品信息，以文字、图片、视频三位一体的方式呈现在相应展区，很快就有不少采购商主动联系。”
2.5万家参展企业，180万件商品，数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人员，在10天内24小时不间断地进行线上洽谈，堪称突破时空限制“史无前例”的贸易创举。
新的变化悄然发生，广东外贸逐步回稳态势越来越明显。二季度全省进出口值1.69万亿元，同比降幅收窄至3%，环比一季度增长23%。从月度走势看：6月，全省进出口同比由负转正，增长0.8%，出口降幅持续收窄至1.8%，进口也由负转正，增长4.9%。
据海关广东分署统计分析，今年外贸发展外部环境严峻复杂，但广东发展韧劲足，回旋余地大，尤其是随着一系列稳外贸政策措施效应持续释放，有信心稳住外贸基本盘。
材料3
7月21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，强调市场主体是经济的力量载体，保市场主体是保社会生产力，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力。
疫情发生以来，广东各地保护支持各类市场主体，不仅“活下来”,更要“强起来”，持续推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。在佛山市美的、格兰仕的生产车间，一件件产品飞速“走”下生产线，而在今年初，受疫情影响。眼前这片火热的生产景象,离不开疫期中佛山人社系统为企业复工复产的保驾护航。为支持企业复工复产，佛山通过启动专车专列等方式接送务工人员返岗。美的、格兰仕于2月21日在全省率先启动复工专机，接回外地员工，加速产能恢复。截至7月下旬，佛山共帮助企业务工人员10.8万人返岗。
另外，佛山依托“佛山人才网”举办网络招聘会，累计参加企业达3806家，职位1.7万个，投递简历累计4.2万人次，做到了防控不放松、招聘不停歇。一方面满足了企业需求，另一方面有效促进了高校毕业生等重点群体就业。
受疫情冲击，不少企业出现了资金周转困难的情况，佛山阶段性减免企业社保费用，今年2-5月，全市阶段性减免企业社会保险费50.09亿，惠及企业29万家。不仅如此，佛山还将中小微企业，以单位形式的参保的个体工商户社保免征政策期限延长至12月底，预计可减轻全市企业负担社会保险费约140亿元。在失业保险费返还方面，佛山为企业减负合计5.3亿元，涉及企业17112家。作为自选动作，佛山还安排了2亿元，对受疫情影响的企业发放延迟复工补助。
惠州市惠城区在商事登记上实现了“秒批”，新的智能审批系统通过数据实时校验、多维度对比，当场就可办结，大大地缩短了业务办理时间。随着商事服务改革的推进，可以“秒批”“不批”的范围将进一步扩大。
6月5日计划创业的小朱来到惠城区行政服务中心办理营业执照，只是带着身份证、房产证复印件、租赁合同等简单的材料，在大厅的设备上操作一番，前后花了大约15分钟，一张营业执照就拿到手了。“太方便了，有种颠覆的感觉。”小朱说，2018年，他在惠城区行政服务中心注册一家公司，由于要排队取号、交资料，跑了好几趟，前后花了3天时间才注册成功。
7月21日，广州市重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站挂牌，这是广州运用国家知识产权运营服务体系建设中央专项资金建成的第一个知识产权保护工作站。该工作站将以“集成电路产业”和“精细化工产业”两大重点产业为依托，开展知识产权信息检索、法律咨询、争议解决等知识产权维权援助和指导服务。
近年来，广州在知识产权领域频频发力，推动企业创新。广州市市场监管局（知识产权局）积极开展高价值专利培育，着力推进知识产权创造量质齐升。数据显示，2020年1-6月，广州全市专利申请量100023件，同比增长18.4%；其中，发明专利申请量22962件；全市专利授权量69544件，发明专利授权量6006件。截至2020年6月底，全市有效发明专利量63429件，同比增长18.3%，每万人口发明专利拥有量达到41.4件。
材料4
高素质人才队伍是现代产业发展的支撑，是推动高质量发展的关键。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区致力于打造人才高地，提高人才竞争力。
《2019年粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》显示，大湾区呈现出很强的人才净流入态势，2019年三季度大湾区人才净流入率达1.3%，较2018年同期的1.24%进一步提高。
强大的人才竞争力与大湾区在人才工作方面的不懈努力密不可分。7月16日，广州举行第157场疫情防控复工复产新闻发布会，专题介绍“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程羊城行动的推进情况，截至上半年，广东市技能人才总量达269万人，其中高技能人才84.1万人，占技能人才总量的31.2%。
为了更好地适应广州金融业发展要求，广州市地方金融监管局对《广州市高层次金融人才支持项目实施办法》进行了修订，进一步拓宽了高层及金融人才申报覆盖面，让更多的高层次金融人才可以受益。广东省社会科学院财政金融研究所所长对此次修订点赞，“此次修订体现了广州金融发展在引才、育才、励才、成才、留才各个环节下足功夫，以人才建设推动了广州金融高质量发展。”2019年前三季度，广州金融业增加值达到1619.53亿元，同比增长7.8%，占同期GDP的比重为9.1%，拉动GDP增长0.7个百分点。
为了留住人才，广州将高技能人才纳入人才引进制度，具有高级以上职业资格并符合相关条件的非本市户籍人员可以申请将户籍迁入广州，或按规定申领人才绿卡和享受积分入户政策，同时，广州尝试粤港澳大湾区职业资格互认，鼓励符合条件的港澳技能人才参加国家职业资格考试，并在南沙区引入国际和港澳职业资格培养评价体系。
《2020年二季度人才吸引力报告》显示，广州第一次跃居城市人才吸引力指数榜单首位。
材料5
2020年1月10日上午，2019年度国家科学技术奖励大会在北京举行。万众瞩目的年度国家最高科学技术奖，颁给了两位出生在广东的科学家——原中国船舶重工集团公司第七一九研究所黄旭华院士和中国科学院大气物理研究所曾庆存院士。而在年度科学技术奖获奖项目方面，广东同样成绩喜人：共有50个项目获奖，为近年来最好的成绩，比2018年增长11.11%；广东获奖项目数占全国获奖项目总数比例达到16.23%，再创新高。
漂亮的成绩单，是广东大力推动科技创新的结果。2019年，《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》作为广东省政府1号文发布，从区域创新、创新主体、创新要素、创新环境等四个方面形成12条政策60多个政策点，提出构建更加灵活高效的粤港澳科技合作机制，启动实施粤港澳大湾区科技创新行动计划，共建重大创新平台和成果转化基地，共同开展基础研究和关键核心技术攻关。
小林是一名“85后”香港创客。每周有2-3个工作日，他往返于新界元朗家中和深圳前海的研发中心，这让他习惯了港深“双城生活”，“单程不超过1个小时，比我去香港数码港还快。”
2015年，小林在香港攻读博士学位期间成立家旺智控有限公司，为智能化大厦提供解决方案。为了寻求更广阔的发展空间，一年后，小林及其团队进驻前海深港青年梦工场，扩大研发智能硬件的研发团队。小林也开启了深港两地创业，“我们赶上了粤港澳大湾区发展的快班车，除了政府支持，还有绝佳的创业环境，内地正大力推进建设智慧城市，是运用智能楼宇的好时候。”
为什么将研发中心选在前海深港青年梦工场？除了交通便利，小林更看中这里支持创业创新的优质生态圈，2016年刚来内地时，团队没有资源也不熟悉规则，进入之后，团队的曝光率和知名度大大提升了，完善的配套设施和孵化机制让初创企业能全力聚焦于产品研发，提升自己的核心竞争力。借助深圳发达的产业链资源，主攻智能硬件研发的家旺智控在这里找到了香港缺少的工厂和生产线，从采购零部件到量产均可一站实现。
为了帮助更多港澳青年在内地创业，前海深港青年梦工场精心组织开展各类培训、沙龙、创业比赛等活动。小林表示，这让初创公司有机会接触到各地前来考察的政府部门、投资机构，在市场开拓和企业融资方面赢得了先机。
随着广深港澳科创走廊建设的提速，大湾区科创产业链的深层联动正成为新的趋势。一直以来，香港、澳门被认为拥有高校、科研、国际化等方面的优势，广州则有发达的外贸及电子信息产业，深圳拥有完善的科创产业链条，东莞、佛山等地沉淀着雄厚的制造业基础，沿着广深港澳科创走廊，粤港澳大湾区创新驱动的强劲“新引擎”正在逐步开启。
当前，粤港澳大湾区已成为了科技创新要素的集聚地。据不完全统计，自广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地设立港澳青年创新创业平台以来，已有360多个港澳青年创业团队落户，涉及互联网、金融、科技、生物、医学等领域。
材料6
广东省绵长的海岸线上港口密布，广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口，以及佛山港和肇庆港两大内河主要港口构成了广东港口的基本格局。截至2017年，广东全省港口万吨级以上泊位309个，约占全国1/8，居全国第二。然而这样庞大的港口资源具有迫切的资源整合需求。一方面，过去“一城一港”建设模式下，港口出现同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题，导致港口大而不强。另一方面，粤港澳大湾区建设也对广东加快自身港口资源布局优化提出要求。
广东省内庞大的港口资源将如何有效整合？又将如何与香港协同推进世界级国际航运枢纽建设？这两个问题的答案已经明朗化。大湾区港口资源整合的主基调是“多中心”，这意味着不追求整合形成一个强大港口，而是构建一个分工合理、协同高效的系统。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，提升珠三角港口群国际竞争力。巩固提升香港国际航运中心地位，支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。增强广州、深圳国际航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。
按照《广东省港口资源整合方案》，广东将充分发挥广州港、深圳港“龙头”地位，以广州港集团、深圳港口集团为两大主体，分区域整合沿海14市港口资源，促进全省港口形成差异化、优势互补的良好竞合态势。7月12日，广州港务局与珠海市交通运输局签订港口合作协议，明确促进两市港口资源整合利用以及发展业务合作。
材料7
深汕特别合作区位于汕尾市海丰县，包括鹅埠、小漠、鲘门、赤石四镇，总面积468.3平方公里。2017年9月21日，广东省委省政府批复同意《深汕特别合作区体制机制调整方案》，明确深汕合作区党工委、管委会为深圳市委市政府派出机构，由深圳全面负责建设管理。深汕特别合作区的成立翻开了探索“飞地模式”的新篇章，这是一种先进“软件”和优质“硬件”的资源整合模式。深圳特别提供了价值理念、政策制度、资本资产、科技创新和经营管理水平等先进的“软件”，合作区则提供了丰富充足并且极具成本优势的土地、人力和生活资源等优质的“硬件”。
深汕特别合作区总体规划纳入了深圳市城市总规划第四版，在产业布局上，注重基础先行、平台带动，在各个城市功能组团中相应布局了深汕湾机器人小镇、小漠湾文化旅游创新小镇、莲花山生态康养小镇等。其中，面积达13.5平方公里，全国最大的深汕湾机器人小镇已经纳入深圳市人工智能产业示范区和三大人工智能产业集聚区之列。一座现代化国际性的滨海智慧新城已然跃出地平线，不断刷新城市天际线。
2011年澳门特区政府和广东省人民政府共同签署了《粤澳合作框架协议》，协议明确在横琴划定5平方公里的土地与澳门共同建设粤澳合作产业园。目前，包括粤澳合作中医药科技产业园在内，粤澳合作产业园已为25个项目供地，其中24个项目已经开工建设，总投资额达792.7亿元。
澳门回归祖国20周年当天，国家发展改革委员会送上“大礼包”。发改委会同有关方面积极支持在横琴设立粤澳深度合作区，构建粤澳双方共商共建共管的体制机制，优化“分线管理”政策，探索在民商事法律适用、贸易等领域深化改革扩大开放，打造与国际规则高度衔接的营商环境，助力澳门经济适度多元发展。
大湾区的资源整合通过统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，带动形成“一核一带一区”区域发展新格局。同时，粤港澳大湾区正在发挥辐射引领作用带动周边地区加快发展。粤港澳大湾区“菜篮子”全国共享平台在全国已认定三批共517个生产基地和首批44个产品加工企业。贵州省加强与大湾区在能源、旅游、大数据、园区建设等方面优势互补，合力打造与大湾区协同共享的绿色生态圈和优质生活圈。到目前为止，281家广东企业向广西壮族自治区投资120.72亿元，带动贫困人口6.8万多人，带贫人数同比增长60%，珠江-西江经济带（广西）被打造成为西南中南地区开放发展的新经济增长极，粤港澳大湾区与泛珠三角地区深度合作的示范区。
问题
问题一、请根据材料1，概括深圳在促进社会治理现代化方面的主要做法。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二、请根据材料2、3，分析说明广东在应对新冠肺炎疫情影响，激发市场主体活力方面取得的成效。（30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
问题三、请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化，推动新时代广东改革发展走在全国前列”的主题，自拟题目撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
材料1
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。
近日，A镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批年轻干部，成立了乡村振兴办公室，负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡村振兴工作。你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公室工作，同时也要兼顾综治办的工作。今天，你准时来到乡村振兴办公室上班，开始了一天的工作，请根据以下材料完成5项工作（回答5个问题）：
材料2
上午8：30你刚到办公室，领导就将县里发来的《关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知》转发给你，并批示由你负责这次观摩会A镇的前期准备工作。以下是相关材料：
近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。到2020年，全省计划创建100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。
A镇环境极为适宜茶树生长，出产的乌龙茶远近闻名。近年来，A镇积极推进乌龙茶现代产业园建设， 引入知名农业企业兴农公司作为牵头实践主体，创新建设模式和管理机制，形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区，产业园发展订单农业，形成了“公司+农户+订单”的生产模式， 逐步做强当地茶叶品牌。建立了从生产加工、技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体系。同时，产业园充分挖掘当地文化、茶文化等文旅资源，营造农业科普旅游产品的精品形象，打造开放式生态农业科普、环保教育中心，促进一二三产业融合创新发展。
为发挥A镇乌龙茶现化产业园建设的示范效应，鼓励全县各镇（街）因地制宜积极发展各具特色的现代农业产业。县政府决定组织相关部门负责人和各镇（街）农业农村工作负费人到A镇召开农业产业项目现场观摩会，通知如下：
《关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通如》
为加快推进全县现代农业产业发展，推广相关优秀经验，决定组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园项目观摩、点评、交流活动，现将有关事项通知如下：
一、时间安排：
2019年4月16日8：30在县政府大院统一乘车前往A镇。
2019年4月16日9：30至12：00在产业园进行现场观摩。
2019年4月16日12：30在A镇政府饭堂就餐。
2019年4月16日14：30在A镇党政会议室召开观摩点评、交流会议。
2019年4月16日17：30结束观摩会返回县城。
二、观摩项目及安排：
1、参观园区龙头企业兴农公司，听取企业负责人汇报。
2、参观云峰合作社茶叶种植园，与茶农面对面交流。
3、参观A镇茶文化科普中心，听取中心负责人汇报。
三、参加人员
1、分管县领导。
2、县农业农村局、商务局、财政局、交通运输局、自然资源管理局、生态环境局相关负责人。
3、各镇（街）镇长（主任）、农业农村办主任。
4、县电视台、观摩活动工作人员。
××县人民政府办公室2019年4月12日
材料3
上午10:00
镇党委副书记召集相关部门及部分年轻干部，共同探讨即将举办的村党组织后备干部培训班的有关工作，听取大家的意见，你也被召集参加。以下是相关材料：
加强基层组织建设，是乡村振兴战略的一项重要工作任务。为了进一步增强基层组织政治功能，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，A镇党委以选优配强村党组织班子为重点，实施村党组织后备干部选拔培养“青苗”工程，从带富能力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商人员、村医村教、返乡大学生等党员中，选拔出53名优秀党员纳入村党组织后备干部人才库，并以培训为抓手增强后备人才的素质，着力打造一支政治坚定，为民服务的高素质农村后备干部队伍。
支部后备人才哪里来，从基层一线党员中来。贫困人口基数大，山多地少，是A镇各村普遍面临的问题。近年来，A镇党委将实施乡贤返乡工程与开展脱贫攻坚相结合，吸引能人返乡兴业，带动村民脱贫攻坚。比如，原先在广州经营茶叶生意的党员王平安就是返乡乡贤的杰出代表，回乡前他一直关心家乡发展， 几年前相应党中央和各级党委号召，回村当选村干部，带动村民种植茶树，手把手教授贫困户种茶技术，并与大家一起组建合作社解决茶叶销售问题。如今，在王平安的帮助下，不少贫困户掌握了种茶制茶的好手艺，成功挖掉了他们的“穷根”。他们生产的茶叶在珠三角地区广受好评，辐射带动农户177户，其中包括贫困户125户，户均年增收12000多元。
返乡大学生是服务群众、扎根基层的另一股强大力量。大学毕业后，党员黄英回到生养自己的乡村，当起了大学生村官，后来在换届中进入石坑村村“两委”班子，成为村干部中难得的多面手。除了懂得使用电脑等现代办公用具，更可贵的是她那颗为群众服务的心，她积极主动帮村民代办医保、社保、计生证明等业务，让石坑村村民可以办事不出村，得到上级党委和干部群众的充分认可，被评为2018年全县优秀共产党员。
建强农村党支部，既要扬长处，更要补短板。除了贫困难题，A镇还受部分村党支部软弱涣散问题困扰，在A镇下辖的关西村，村党支部软弱涣散的症结在于出现“村官”贪腐。该村原村“两委”干部刘某冒领生态公益林补偿款，盗取省专项资金被县纪委立案查处。关西村被列为软弱涣散村党支部后，县纪委派出工作组进行整顿，开展廉政警示教育，以案为鉴敲响警钟。
被列为软弱涣散的绿荫村党支部，原是A镇远近闻名的先进支部。村级换届后，绿荫村却出现了村“两委”班子成员关系不和的问题，村“两委”开会议事经常吵吵闹闹、意见分歧较大，村内各项工作难以推进，
县委组织部为此选派组织室干部张林任绿荫村第一书记进驻整顿。在绿荫村，张林常到村干部家中聊天交心。与村干部坐一条板凳，深入了解各个干部的所思所想并从中协调。通过张林的努力，村“两委”班子成员间的关系明显缓和，绿萌村党支部两次凝聚成坚强的战斗堡垒。
材料4
上午11：30
接到这里的通知，所有干部都要到驻点联系村入户宣传《A镇农村人居环境综合整治实施方案》，你计划下午两点半到你的驻点联系村开展宣讲工作。以下是相关材料：
A镇为推进生态宜居美丽乡村建设，改善乡村人居环境，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，制定了《A镇农村人居环境综合整治实施方案》，内容如下：
《A镇农村人居环境综合整治实施方案》
一、目标要求
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，以村容村貌环境整治为重点，以农村持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，集中力量全面加快农村环境综合整治工作。
以村为单位，到2019年5月31日前全面完成全镇农村人居环境整治任务。农村人居环境得到显著改善， 村容村貌更加整洁、道路交通更加便利、生态环境更加优美、乡镇特色更加凸显，人民群众的满意度和获得感得到明显提升。
二、整治任务
按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。
（一）整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制，鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。
（二）整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水治理。对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。
（三）整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，积极探索农村改厕新模式，推进农村无害化卫生厕所普及，全面消除农村露天粪坑。
（四）推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路。同时，积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件。
三、实施步骤：分四个阶段
（一）第一阶段：宣传发动阶段（2019年4月10日-4月20日），各村驻村干部做好入户宣传工作，广泛发动群众积极参与环境整治工作，营造好浓厚的工作氛围。
（二）第二阶段：整治阶段（2019年4月21日-5月15日），各村要组织好人员分工，责任到人，组织机械、人员，包村班子成员、包村干部要上前指挥，做好督查指导，保证清理整治标准。
（三）第三阶段：验收阶段（2019年5月16日-5月20日），组织人员对各村、各自然村进行全面验收， 不留死角。
（四）第四阶段：整改提升阶段（2019年5月21日-5月31日），各村要对验收中发现的整治不到位、不彻底、标准不高的问题，进一步整改，进一步提升标准。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成立农村人居环境综合整治中领导小组加强统筹协调。各部分强化牵头协调，知道组织村庄环境综合整治工作，综合整治领导组成员单位要切实履行职责，形成合力、共同推进村庄环境综合整治。
（二）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动参与农村人员愿意综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。
材料5
1.开展矛盾纠纷调解，应当依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝。促其彼此互谦互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纠纷。
2.应遵循“在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策，尊重当事人的权利；不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利”的原则。
3.当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
4.当事人中有未成人的，调解时未成年当事人的父母或者其他监护人应当在场，否则应另行选择合适的时机进行调解。
5.调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
岭湖村村民李老四，小学文化，为人安分守己，但脾气比较倔，“一根筋”。前些日子，他的果树丰收了，果子卖了个好价钱，他琢磨着有钱了，得赶紧把去年年底因钱不够才建了一年的新房子给搭建起来。说干就干，他买来建筑材料，请了本地木匠，风风火火动了起来，为了方便取用，他便直接将钢筋、水泥、砂石等建筑材料堆放在村道，双向车道的村道，变成了单边通行，群众来往十分不便，大家对此颇有微词，但考虑到他是在建房，也没有人将此事向村委反映。一日，邻村有个小孩路过玩耍时不慎摔倒在堆放的建筑材料上，导致腿部流血不止并嚎啕大哭。5名家属闻询纷纷赶来，小孩父母立刻将其送往镇卫生院就医，其他几名家属围住建房的李老四，李老四认为材料堆放那么久了，大家来往经过时都知道闪避，是大人没看住小孩才导致意外发生的，他并没有过错，因此毫不退让。双方各执一词，互不相让，情绪越来越激动，随时都可能引发斗殴事件。岭湖村干部到达了现场并向镇综合信访维稳中心报告，请求协助，接报后，镇综合信访维稳中心表示，要求综治办牵头，立即前往调处。
材料6
你调处完村民纠纷回到办公室，领导提醒你明天办公室内部要召开园中村“红色村”党建示范工程建设讨论，需要你做好准备。以下是相关材料：
为铭记光辉历史，传承红色基因，广东启动了“红色村”党建示范工程将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来，与实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理战略紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路，在全省范围内打造一批红色资源丰富、时代特色鲜明，社会影响广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范点。
在“红色村”党建示范工程的打造中，B镇平乐村是一个成功案例。平乐村充分利用本村红色资源，打造红色村党建示范点，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理红色革命资料，争取上级资金和自筹资金修缮多处红色革命遗址，红色文化得到全方位展现；另一方面发挥村党组织坚强战斗堡垒作用，创新党建工作机制，加强党的组织建设，带领全村党员干部参与到红色村创建中来。自创建红色村以来，该村依托红色资源和旅游资源，因地制宜开发出红色旅游路线，打响红色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。
园中村位于A镇最北端。全村总人口2350人，劳动力人口1175人，村“两委”干部5人，党员48名。土地面积15.2平方公里，其中耕地面积1350亩。村内以农业种植为主，经济来源单一。青壮年大多外出经商务工， 其中不乏乡贤老板。当地山清水秀，环境优美，气候宜人，生态旅游资源丰富。该村是传统的革命老区，拥有丰富的红色资源，村内保存有地遗地道、战壕等多处革命遗址，其中永平公祠便是当年革命起义军建立根据地和开展革命活动的主要场所。不少村民家中还保留有革命部队当年使用过的生活用品，村民支援革命的种种事迹仍不时被村中老人提起，但由于缺乏修缮资金，村领导班子办法不多，群众保护意识不强，多处革命历史建筑物年久失修，红色资源得不到有效开发和利用。
问题及作答要求
问题一：请你根据材料1-2，列出本次观摩会A镇需完成的前期准备工作。（15分） 要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。
问题二：根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。请简要说明。（15分） 要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。
问题三：为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。（20分） 要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200字。
问题四：请你根据材料5，提出具体得的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。（25分） 要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300字。
问题五：请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。（25分） 要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。
材料1
2018年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。2018年10月，习近平总书记在广东视察，提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。2019年2月18日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划纲要提出，要深化粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提供有力支撑。
设立于2014年12月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区3个片区，总面积116.2平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造更加开放、便利的营商环境。
2018年5月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出仓一批货物，顺利完成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。“此前办理保税仓货物通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单，然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示，“现在单一窗口新功能上线，可以在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效率。”广东自贸区挂牌以来，实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少42.6%、平均通关效率提升80%、“单一窗口”货物申报上线率达100%。
两年前，某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”，公司总经理王女士说，除获得了免费场地和跨境科研资金外，公司还与澳门大学共建生物医学产业孵化基地。目前，该公司已与20多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络，产业化进程顺利，成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。
截至2018年9月，广东自贸区累计新设企业25万家，新设外资企业1.4万家，吸引国际人才超过7000人， 世界500强企业在区内投资设立企业超过270家。自贸区充分发挥了粤港澳区位优势和制度优势，实现了更高水平的对外开放，成为粤港澳大湾区合作示范区。
2019年1月4日，广东省印发的《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》提出，要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平，实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动，打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实，粤港澳大湾区建设将进入新阶段，对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。
材料2
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。
广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的，普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题，企业转型压力较大。目前，广东的低端供给仍然过剩，高端供给仍然不足。受各种因素影响，一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大，企业经营面临不少困难。此外，广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治，一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及时有效，政府服务效率和水平仍有待提升。
营商环境的改善提升，是地方政府义不容辞的责任，也是应该更有作为、更有担当的领域。为支持民营企业更好发展，近年来广东想了不少办法，出台了很多措施。2017年广东开始举办“粤商?省长面对面协商座谈会”，省领导一年两次直接与企业家互动交流，倾听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难， 广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”等一系列政策措施，收到了较好的效果。下一步，将进一步拓宽政企沟通渠道，积极回应民营企业的诉求和关切，用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策，结合广东实际，在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时，推动民营企业参与粤港澳大湾区建设，实现共建共享。
材料3
改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体，而95%的民营企业是中小微企业。
近年来，融资难融资贵问题已经成为中小微企业发展中遇到的最突出问题，高昂的融资成本加重了企业的运行负担。这一问题越来越受到国家的重视。2018年10月，习近平总书记在视察广东省时强调，创新创造创业离不开中小微企业，要为他们的发展创造更好条件。事实上，在国家推动中小微企业金融服务工作的一系列部署下，广东省已经快速作出了响应，在解决中小微企业融资问题上做了许多尝试。
不少中小微企业由于缺乏传统抵押、质押物，经营年限又比较短等，导致信用积累比较少，获得银行的融资很难。这时就需要用政府的信用来为企业增信，让企业达到银行放贷门槛的要求。
目前S市共有超过180万家中小微企业。该市针对近年来中小微企业普遍遭遇的融资门槛高、成本高的问题，设立了初始规模20亿元的中小微企业银行贷款风险补偿资金，用于对银行业机构为中小微企业放贷形成的符合规定条件的不良贷款给予风险补偿。
该市设立的风险补偿金，首先是补偿对象广，包括辖区内设分行以上的商业和政策性银行；其次是覆盖行业广，只要发生不良贷款的中小微企业符合条件，相关放贷银行就可以申请补偿。据估算，风险补偿政策实施后，可相应撬动新增中小微企业贷款额度250亿元以上，新增4000多户中小微企业受益。
为了缓解中小微企业在转型发展过程中的资金压力，F市税务部门主动作为，与多家银行联合开展银税互动，在企业和银行之间搭起资金“鹊桥”，帮助企业用纳税信用申请贷款。
该市一家高新技术企业，同很多中小企业一样，也面临着融资难、融资贵、融资慢的问题，资金不足影响着企业高新技术成果的转化。F市税务部门了解到企业这一困境后，积极为其与银行“牵线搭桥”，最终， 该企业获得89万元贷款。该公司财务人员说：“纳税信用贷款服务在一定程度上缓解了我们资金紧张的状况，帮助我们实现转型升级。”据统计，2015-2018年，F市银税互动项目累计发放贷款219.33亿元，惠及企业3974家。
某不锈钢生产企业因生产扩张需要流动资金，便向广东省中小微信用信息和融资对接平台J市分平台发出融资需求信息。随后，人民银行J市中心支行将相关信息发到辖区3家全国性评级公司对其进行信贷核查， 并形成信用评级需求报告。在得知企业评级为A级别后，邮储银行基于这一第三方评级结果，通过“无抵押增信”将该企业授信额度从427万元提高至677万元。
事实上，已覆盖20个地市的中小微信用信息和融资对接平台只是广东省中小微企业融资服务供给能力不断增强的缩影。对接平台在广东省级层面上建立统一系统，加强跨地区、跨部门信息共享，强化对中小微企业的增信服务和信息服务，促进金融资源供给对中小微企业融资需求的有效对接。截至2018年10月，平台注册企业18.7万家，撮合银企融资逾3万笔、金额7652亿元。
针对中小微企业融资难以及专利增值问题，广东省连续多年实施知识产权金融创新促进计划，利用各种措施推动知识产权质押融资。各地市通过政府引导、试点先行、省市联动、各方参与等措施，知识产权质押融资产品不断推陈出新，越来越多的创新型中小企业获益。截至2018年9月，广东省知识产权质押融资登记金额达153.35亿元，一批拥有核心技术的中小微企业通过自主知识产权获得融资。
材料4
2018年，广东省与东莞市共建商事制度改革综合试验基地，其中一项试点工作就是探索在1个工作日内完成开办企业所需的全部流程。
“审批历来是互联网医院创办的第一难题，而现在的一站式服务，大约半天就搞定了，确实非常快。”某互联网医院负责人杨先生表示，“互联网等新兴产业竞争大、变化快，抢抓发展先机、率先起跑对企业尤其是初创企业而言非常重要。”
2018年出台的《广东省深化营商环境综合改革行动方案》中，“提速”“便利化”都是关键词。比如，将行政许可类事项的办理时限再压减一半。
广州某日用品公司将经营范围拓展至第二类医疗器械，需要进行备案。该公司员工郭女士一早来到广州市开发区行政审批窗口，完成备案手续。窗口工作人员接过申请材料，审核确认真实无误后，将相关信息录入电脑，并按步骤完成相应操作，最后打印出一式两份的备案凭证，盖上公章，整个备案过程仅用了10分钟。
之所以这么快，原因在于这一审批事项被广州市开发区纳入“秒批”政务服务事项范围。该区公布的首批“秒批”清单，一共223项，涵盖行政许可、行政备案和公共服务等类别，约占该区政务服务事项六分之一， 主要是通过优化审批流程、压缩办理时间等方式，对一些流程相对简单的事项，实现“即来即办、即来即批”，这给企业带来许多便利。以清单形式明确一些事项必须“秒批”，这在全国尚属首例。
随着营商环境改革推进，广州营商环境水平整体跃升，部分改革举措“走在全国前列”。改革成效获得国内外专业机构的高度认可。在世界城市组织发布的2018年世界城市名册中，广州排名第27位，稳居世界一线城市。华南美国商会发布的2018年调查报告显示，广州首次在中国44个城市投资排名中名列第一，成为最受欢迎的投资城市。
材料5
近日，来广州创业的曾女士丢失了身份证，有朋友建议她使用微信小程序“粤省事”挂失申请补办。不到10分钟，曾女士就通过“粤省事”，完成了申请程序。
2018年5月，广东推出的全国首个集成民生服务微信小程序“粤省事”，通过“实人+实名”身份认证核验， 无需重复注册，即可通办所有上线民生服务。“粤省事”公众号是全省统一集合式服务大平台，将分布在各个业务部门的民生服务通过数据开放共享和流程再造统一管理起来，关注即可随时随地一键通办，并附带全方位信息服务，有效打通了政府服务群众、企业的“最后一公里”。
以往，由于部门间系统、流程、数据不通，申请就业创业专项资金往往需填写大量信息，提交大量材料，材料不齐还要来回奔波补齐，大大影响了补贴申请的积极性。如今，在“粤省事”上就可以申请就业创业专项资金。据统计，通过“粤省事”申请各项专项资金，共计可实现少填数据信息408项，降幅达52%；材料提交减少38份，降幅达35%。
广东作为全国外来务工大省，每年处理的劳动争议数量较大。如今通过“粤省事”还可以实现劳动纠纷调解全流程线上办理，线上办理争议纠纷调节共计可实现少填数据信息147项，降幅达47%；材料提交减少35 份，降幅达42%；少跑动37次，降幅达60%。这一功能的实现为劳动者、用人单位、律师调解劳动纠纷，提供了极大的便利。
材料6
2018年9月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内瓦举行。我国A市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A市模式”主旨演讲，推广介绍A市知识产权快速维权模式，分享A 市实施严格知识产权保护的经验。
2011年，中国A市（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）挂牌成立，成为全国第一个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立，实现了三个快速：快授权、快维权、快协调。在“快授权”方面，快维中心依靠外观设计审查的备案准入制度、预审制度及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10个工作日内即可获得国家知识产权局授权。在“快维权”方面，A市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快维中心行使，将维权保护网路覆盖到当地灯饰产业一线，及时满足维权需求。在“快协调”方面，快维中心与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速衔接，构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。
当初，快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A市一家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料，一口气投诉了28家单位侵犯版权。随后，A市快维中心的工作人员一家家上门，经过两个多月的调查取证，帮助该灯饰公司挽回了巨大的经济损失，由此也释放出知识产权保护的强大信号。
快维中心成立后，大大便利了外观设计作品从设计到保护，再到生产应用，极大地刺激了企业的创新积极性，在A市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017年，A市古镇的灯饰设计人员数量达到2432人，较2011年增长10倍，保证了古镇灯饰产业的创新能力和水平。自2011年，A市古镇的专利申请量从2011年底的2553 件，到2017年底达到11019件，是2011年的4.3倍，每年均保持两位数的增长率。2018年1-6月，全市发明专利申请量4298件，同比增长85%；发明专利授权量885件，同比增长21%。
A市某灯饰公司总经理表示：“灯饰产品具有研发周期较短，更新换代速度较快的特点，在有限的时间里，让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报的关键，如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识产权保护，整个行业就像长了毒瘤，你仿我、我抄你， 行业内竞争除了打价格战之外别无他法。结果企业陷入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今，通过快速通道申请专利，从提出专利申请到取得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上，快速取得专利权，为创新成果快速产业提供了有力保障。”
2017年，A市专利行政执法立案821宗，相较于2011年增长6倍，专利侵权纠纷案件量连续多年位居广东省第一名。一个地区专利侵权案件数量的增加，也正好说明了企业维权意识的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术，到当前的主动维权、主动公开专利技术，以寻求更多知识产权保护、合作与交流。
A市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验，被其他行业加以效仿，相继成立了A市家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外，作为国内首家知识产权快速维权机构，其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中的设立，目前，各地针对当地重点产业特点，已成立17家知识产权快速维权中心。
材料7
广东的知识产权保护走在全国前列。早在2014年，广州知识产权法院就挂牌成立了。除此之外，广东还进一步强化了知识产权事业的顶层设计，制定出台了知识产权事业发展“十三五”规划，提出知识产权保护、知识产权提质增量、知识产权运用促进、知识产权强企、“互联网+知识产权”、知识产权海外维权、知识产权人才培育、商标品牌战略、版权兴业等九大工程。
在2018年4月第十七个知识产权保护日，广东省知识产权局负责人介绍：我省在知识产权保护方面取得了一些成效，但面对新时代新形势新要求，有不少深层次矛盾仍没得到有效解决，不平衡不充分的问题依然存在。比如，部分区域和环节侵权易发多发，实际保护力度和保护效果与社会期待仍有差距；知识产权整体质量有待提升，产业核心技术专利较少；积压的知识产权存量有待盘活，实施转化率依然偏低，企业知识产权运营意识和能力不强等等。
2019年1月，在审议广东省政府工作报告时，有政协委员指出，“随着经济的发展，我省知识产权案件数量大幅增加，新类型、重大疑难案件日趋增多，在实践中，知识产权保护仍然存在维权成本高、司法赔偿低、行政执法主体复杂等方面的问题。粤港澳大湾区要营造更好的创新发展环境和营商环境，就必须解决上述问题，建立与国际接轨的知识产权保护体系。”
材料8
不久前，某房地产中介网站C市频道上，出现了一则房屋销售广告，标题为《市中心××楼盘，月租3000 元，带12年租约》。
对于这样的信息，普通市民可能一瞥而过，并没有觉得异常。然而，该信息却被C市市场管理情报信息工作平台抓取，推送给执法人员。因为它做出了投资回报的承诺，涉嫌广告违法，市场监管部门对此进行了立案查处。
C市市场管理情报信息工作平台运用大数据、云计算、“互联网+”等技术手段，解决了过去违法行为发现难、执法办案效率低的问题，通过该平台的不断完善，实现了市场监管执法由“等举报”“靠巡查”的传统模式，向智能化模式转变。
该平台的自动实时搜索功能，通过建立的数据模型、行为识别规则、地域识别规则及特征词，对569个网站进行了24小时不间断搜索监测，相当于一张“天罗地网”，让违法行为无所遁形。自2017年以来，通过情报信息平台引领查办案件3588件，发布监管预警信息244条，为规范市场秩序、防范社会风险发挥了重要作用。
当前，随着互联网与传统行业的深度融合，网络交易市场蓬勃发展，由此暴露出一些新问题，如：网约车事件暴露出平台在乘客安全保护方面存在的漏洞，网络订餐平台存在的食品安全风险；一些购物平台上的假冒伪劣产品，严重损害消费者权益，影响市场公平竞争；一些互联网平台掌握了大量用户数据，行业垄断风险逐步显现；一些购物网站虚假宣传、欺诈行为时有发生；一些平台在客户不知情的情况下采集并滥用客户信息，还有一些平台保护不力导致客户信息泄漏等。有效解决上述问题，将是市场监管工作面临的新挑战。
材料9
为进一步打造公平高效的营商环境，F省市场监管部门探索依信用风险分类开展“双随机一公开”抽查， 实现企业负担减轻、监管方式优化、市场活力释放的“多赢”效果。
“根据企业一段时间内的检查结果，如在各类监管中是否存在失信行为、是否属于失信被执行人等，将企业信用类型划分为信用良好、守信、信用一般、失信、严重失信五种。”F省市场监管部门负责人说。
一家企业被划入哪一种信用类型，很大程度上决定了其被抽中检查的概率。企业信用越良好，被抽中的概率就越小，而企业失信行为越严重，被抽中的概率就越高。2016年以来，某酒店因被列为信用良好企业， 在“双随机一公开”抽查中从未被抽中；而某超市因近五年来有工商行政处罚记录，被列为失信企业，已经被抽到三次。
“以信用分类为基础实行差异化监管，对信用良好企业探索试行‘不举不查’，在一定时期内不列入抽查范围。”该负责人强调，“这并不是一块‘免检金牌’，一旦在举报投诉、案件线索移送、大数据监测等中发现异常，也要进行相应监管。”
他还表示，“划分信用类型依据企业守法程度和守信程度，而不是市场监管部门的主观评价，体现了监管的公正性。信用类型又是动态调整的，只要企业持续守法守信，也能进入守信行列，体现了监管的导向性。”
在某企业负责人看来，以信用分级为基础进行监管，可以倒逼企业守法守信经营；从另一方面讲，企业把该做的做到位了，检查反而少了，更不用担心外部干扰影响正常经营。
以信用监管为基础的“双随机一公开”抽查，既是深化商事制度改革、坚持“宽进”“严管”相结合的配套改革举措，也是优化营商环境的一项有效举措。
问题
问题一：请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。（本题20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
问题二：请根据材料6，分析说明A市（灯饰）知识产权快速维权中心在促进产业发展方面取得的成效。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
问题三：请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文。（本题50分）
要求：
1.对策合理，紧密联系材料。
2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。
3.结构完整，表达准确，行文流畅。
4.篇幅在800-1000字。
给定材料
材料1:
2008年金融危机之后，伴随信息技术及其创新应用进入迸发期，分享经济快速增长，2014年以来呈现出井喷式发展态势。2016年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分享资源、满足多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资源，准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式。
现代社会发展的一大特点就是，自然资源越用越少，创新因素越来越多。从现实情况看，正是在与人们的生活密切相关，但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出行、医疗、教育等。分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，有利于构建一个有人情味、实现共享发展的社会经济生态系统。
2016年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》，报告明确提出“支持共享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。
美国行动论坛的研究认为，2014年3家共享汽车服务公司带来了5.19亿美元的经济增长。某在线短租公司在旧金山的一项调查也显示，房屋分享带来了14％的新客户。从中国的实践看，各领域分享经济的发展均有大幅提升，与2015年相比，仅出行领域2016年市场交易额为2.38亿元，，增长104％，融资超过700亿人民币，增长约124%，参与总人数超过3.5亿人，增长近40%，其中，网约车司机总人数约1800万人，增长约24%。正如李克强总理早在2015年达沃斯论坛上强调的：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子。”
材料2:
2016年，不同品牌的共享单车陆续在全国各大城市上线，并迅速成为最潮的出行方式。与传统城市公共自行车需要提前办理手续、在固定位置还取不同，共享单车不用办卡、没有车桩，用手机扫描二维码就能开锁，在共享单车的APP（手机应用程序）上就能找车。用户可以把车停放在除了小区、楼道等区域外的任意合法非机动车停车点。
省去停车桩的好处很明显，人们的需求会被激活，同时规避了设置停车桩这件昂贵且只有政府能做的事。技术手段也不难：在电动车锁里加上传感器、GPS、3G网络和芯片，这样就可以在APP上找到附近车辆。基本上，只要附近有车，共享单车用起来和打车应用一样方便。存入二、三百元押金后，使用价格在每小时一元左右，这让它成为1至5公里行程内时间和价格都很合算的交通方式。
与共享单车极为相似的是，共享租车模式也日益受到消费者青睐。春节期间，家住上海的冯女士接北京的父母来与自己的婆家一同过节，往年一家6口出门，一辆小轿车挤不下，总要开一一辆车，再叫一辆出租车，非常不方便。今年，她在共享租车平台上租了一辆7座的商务车，这样一家人出门就可以坐在同一辆车里了。
共享租车模式就是车主和租车人借助于租车公司搭建和运营的互联网平衡平台进行汽车租赁活动的运营模式。车主通过让渡汽车使用权获得经济回报，租车人通过支付一定费用而获得汽车使用权，提高了资源配置效率。共享租车作为分享经济的一部分进行的是“使用而不占有”的理念，它一方面赶上了汽车需求者“求而不得”的状况，另一方面，避免大量的汽车资源无法有效利用而产生的浪费，对于交通、环境以及整个汽车行业的发展具有积极影响。
从路网的承载能力和环境保护的角度而言，一座城市能容纳的汽车保有量终究是有限的，要在有限的供给条件下满足更多人的需求，最好的办法就是通过车辆共享来实现。目前，中国的私家车保有量约有1亿多辆，但拥有驾照的人数已超过3亿人，而碍于且在未来10年拥有驾照的人数将汽车保有量的增长。与此同时，中国私家车每天的闲置时间平均为22个小时，或闲置在单位，或闲置在家里。特别是在国内一些大城市，很多人有用车需求，而一车难求，要么是因为限购，要么是传统租车价格太高，而共享租车模式恰恰为解决这一矛盾提供的平台和途径。
在分享经济充分发展的情况下，服装、汽车、家具、电话、电视、玩具、体育用品以及园艺供应距都是可以分享的物品，通过分享可以减少20%的碳排放。美国分享经济协会数据显示，每分享1辆汽车可以减少13辆汽车的购买行为。某共享汽车服务企业数据分析显示，其在杭州的拼车出行减少的碳排放相当于每三天增加一个西湖面积大小的森林，不管是共享单车还是共享租车，都对社会的可持续发展带来积极影响。
与此同时，分享经济也给个人就业带来了不小的变化。三年前为了照顾家里老人和孩子，赵东放弃了在沿海地区年薪20万元的工作，回到老家重新开始求职。不过只有高中学历的“70后”，找份满意的工作并不容易。接连碰壁后，2015年4月，赵东的一次打车经历启发了他，“当时网约车刚刚流行起来，体验了一次之后，我就想这样一份收入不错时间又很自由的工作，自己为什么不尝试一下呢？”经过两个月的考察，赵东成了当地一家汽车服务公司的网约车司机。
对于赵东这样在就业的群体，他们在失业之后再次进入劳务市场时，往往不受传统产业雇主的待见，很难实现再就业。对于这种人群，分享经济为他们带来新的就业形态。共享经济的发展，让参与者比较自由地进入或退出社会生产过程，减轻了个人对组织的依赖程度，为自由职业者和兼职群体的成长提供了更多的机会。同时，分享经济，还改变了传统的雇佣事与流水线就业模式，有一技之长的手艺人将获得“解放”。例如，一位服装设计师，就可以不再依赖于设计公司或者专门的工作室，通过网络平台就能接洽订单，直接按照客户的要求设计服装，联系厂家生产、配送客户。
材料3:
借助互联网，消费者不但可以轻松地找到他们所需的商品，还可以将自己闲置的资源分享给他人，从而赚取一些收入。其实，商品分享的概念并非最近才出现，如今借助数字技术的发展，现在的消费者利用互联网将分享经济带到了一个新高度，传统的企业和消费者之间的界限正在不断的弱化，人们开始逐渐放弃传统的商品购买方式和服务，转而在互联网上寻找商品分享服务。
A市白领小腾在城郊有一套房子，但因为上班距离太远，他与妻子又在市区购买下一套58平方米的公寓，他们自己动手刷墙设计室内装修，将这个一房一厅一卫的小家收拾的特别温馨舒适。今年3月，抱着尝试的心态，小腾成为了在线短租平台上的一名房东，没想到将房子挂出去的当天，他就收到了一个订单。“那天也是有些狼狈，第二天中午房客要入住，我们赶紧把房子里的东西收拾好。”小腾奋地说。
对于房客而言，小腾的这套房子的确是个不错的选择，步行几分钟就可以到地铁站楼下就是公交总站附近有便利店、早餐店、餐馆、菜市场。房间空着夫妻俩就自己住，如果有客人他们就回城郊的房子住。几个月下来夫妻两接待了从台湾来的游客，外地的大学生，来出差的外国商人……最长的房客花8000多元将房子租了一个月。随着成交次数的增加和获得好评的增多，他们的房子越来越受欢迎。
2015年党的十八届五中全会公报明确指出“发展共享经济”，标志着分享经济正式列入党和国家的战略规划：同年，国务院发布《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，提出“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态”，并将其定性为生活性服务业，将在多维度给予政策支持；2016年，国务院办公厅再次发文《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，鼓励住房租赁。政策利好是在线短租走向走上高速发展的一个重要影响因素。
材料4:
随着互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业的融合越来越紧密，互联网从消费领域进一步向制造业领域渗透拓展。
目前，有研究人员指出，全球制造业已经呈现出数字化、网络化、智能化、本地化、绿色化、人性化发展趋势，数据成为了一种新的生产要素，大规模的生产转向大规模个性化定制生产，已经成为了这一轮新产业革命最显著的特征。
工业云是一种新型的网络化定制服务模式，融合了先进的制造技术，以及互联网、云计算、物联网、大数据等信息技术，以公共服务平台为载体，通过虚拟化、服务化和协同化，根据用户的需求，实现即时低成本的服务，实现资源自动化，高质高效的对接。
依托工业云服务平台，企业可以整合研发、设计、生产、制造、销售、使用等环节的制造资源和服务，任何企业和个人都可以在工业云平台上提供他们所拥有的资源，也可以在平台上获取他们所需要的资源，从而实现一对一、一对多、多对多等多种制造服务模式，这就是分享经济模式下的中包特征，而不是特定厂商合作的外包业务。面向客户的需求，工业云可以随时随地组织相关服务商为用户提供所需的服务。例如，贵州某企业每天生产250万瓶调味料，瓶身上的二维码的成本是两分钱，企业希望能够将成本降到一分钱，但是省内的服务商无法满足需求，于是就把需求通过工业云平台进行了发布，很快就找到了山东的一家服务商，一年节省成本900多万元：北京某汽车设计商，通过网络平台将海量的汽车非核心的零部件外包给了自由设计师，并通过虚拟样机实现了在线的设计协同，通过在线的3D打印实现了快速车身的制造，将设计周期由原来的4个月缩短至2个月，节省了80％的差旅费用、60%的沟通成本。
工业云平台模式可以让企业根据需求在线租用各种资源、软件和服务，为企业极大地降低了信息化的建设和应用成本。此外，工业云平台运营商会选择一些行业龙头企业进行合作，以此带动产业链上下游的中小型企业来使用工业云平台，拓展平台的用户群。
材料5:
我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教学水平不均衡、师资储备不足以及各种严重的教育差距问题，都成了阻碍义务教育均衡发展的“拦路虎”。面对这一基本教育国情，推进教育均衡发展的重要举措，包括推行学校联合、推动教师流动、扩大优质教育资源的覆盖面等。
“大海是鱼儿的家，土地是禾苗的家，树林是小鸟的家……”B市某镇中心小学的教室传来了朗朗读书声，操场上也有小朋友开心玩着跳绳、踢着足球。这么一所山区学校，有平整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电视上“城里的学校”一模一样。近年来，B市累计投入资金近32亿元，其中部分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬件上与城区学校站在同一起跑线上。
在加大对乡镇农村学校硬件设施建设投入的同时，B市各县区根据农村学校具体情况，适度撤并学校以提高教育资源配置效益，在乡镇农村学校掀起了一场整合高潮。教育部门根据群众意愿，科学、合理、规范地撤并学校，让孩子们都能享受到更好地教育。
有的地方采用撤并乡镇农村学校的方式达到教育资源的合理配置，而有的地方则在均衡教育资源发展方面大力创新。2016年，C市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区17所小学划分为4个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动弱校，共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，从而提升整体教育品质。与此同时，城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，被托管的学校不仅出现了“生源回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”带来了实质上的“造血”，使得农村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教育均衡发展的新路子。
材料6:
全民健康是全面小康的重要任务，医疗卫生服务直接关系人民身体健康，为进一步推进城乡医疗服务均等化，解决好基层群众看病难、看病贵的问题。部分省市率先开始整合城乡居民基本医疗保险制度，统一了社保卡和参保报销标准。
63岁的李绍来是D省农村居民，2014年起因患结肠癌多次住院治疗。由于该省新农合已并入城乡居民基本医疗保险，他累计花费医疗费用218632.47元，基本医疗保险统筹基金支付136376元，大病保险又报销23470元，总报销金额为159946元，实际报销比例达到73.16%，老李感慨道：“现在看病报销，城里人、农村人都一样啦。”
在整合之前，D省的新型农村合作医疗由卫生部门牵头，城镇居民基本医疗保险由人社部门牵头，这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一，衔接难，政府管理成本高，而且固化了城乡二元结构，强化了户籍观念造成的不公平印象。2013年开始，省政府决定全面整合省内城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，并同步开展居民大病保险工作。2014初，D省各级新农合管理职能、机构、人员、编制、固定资产、资金、文书档案、数据资料等、整体划转移交人社部门，至2015年2月底，全省新农合各项管理工作由人社部门全面接手。
材料7:
2017年3月实施的《中华人民共和国公共文虎服务保障法》规定，政府应在提供公共文化服务中发挥主导作用，承担主题责任，公共文化服务保障法的出台，对进一步推动公共文化服务体系建设，更好地保障人民群众基本文化权益，提供了有力的法律支撑。2016年，我国专门用于公共文化服务体系建设的资金达200多亿元，主要用于支持公益性文化设施免费开放、引导社会提供基本公共文化服务项目、改善基层公共文化设施条件。加强基层公共文化服务人才队伍建设和支持少数民族文化事业发展。
2016年10月17日晚，E市梨园春艺术团演员们在西门桥文化小广场表演曲剧《王华买爹》，吸引数百名观众前来欣赏这场家门口的惠民演出。“不管在哪儿演出，我们这帮老戏迷一定来捧场，一场都没落下。”梨园春艺术团的“铁杆粉丝”、家住闸口的80多岁的周大爷专程步行到西门桥。“以前想看戏，多不方便啊。现在好了，免费的大戏送到接头，真让我们老戏迷高兴！”
从2015年9月开始，E市文化惠民公益性演出在市剧院以及市区广场、社区等公共场所陆续上演。全市成功举行这样的惠民演出150场，每场观众均在500人以上，最多时甚至有2000人驻足观看，惠及10余万名城乡居民。
E市先后在公共文化服务体系制度设计、文化惠民演出、“好戏大家看”优秀剧目展演、端午节龙舟赛等领域实行社会化购买。市政府用75万元文化惠民资金，引导52个社团组织的竞争，6个中标的承接主体动员了35家企业参加文化惠民活动，撬动180万社会资金，丰富了文化惠民活动内容，提升了文化惠民演出水平，增加了老百姓的文化幸福指数。
市政府还先后将工人文化宫、科技馆、高等院校图书馆、音乐厅等与市级图书馆、美术馆、博物馆进行资源整合，形成规模服务功能，全部实行免费开放，E市数字文化网，以市图书馆、市博物馆、市少儿图书馆、市美术馆数字网站为依托，以B市文化APP为延伸，把全市范围内各级公共文化场馆、各级公共文化信息资源汇聚其中，实现了在线阅览3D版馆藏品、在线借阅图书、在线学校培训等交流互动。
为进一步提高公共文化服务水平，一些地方开展了文化活动“预约服务”。今年初，F县在全县范围内开展“文化预约惠民服务”，活动，着力构建县，镇，村三级预约机制，搜集、汇总、回应群众的文化需求。为此，F县专门开通了文化预约服务热线，建立了“文化预约网”，发布文化资讯，列出项目“菜单”，接受群众点单预约，当预约节目满足一定的“点单量”，县里就会安排文化预约服务工作队，将这些“大餐”配送到百姓身边。
“我们老百姓最喜欢看孝敬老人，能教育下一代，孝顺上一辈的戏曲。”65岁村民王红军拨通县文化预约服务热线后，该县文化预约工作人员立即根据王大爷的订单要求对其进行分类汇总，并将以送戏下乡的形式送到他们身边。这样的预约电话每月要接到100多个，各类文化投诉200多条。截至目前，该县已经已接受城乡居民文化预约服务6万多人次，组织送戏下乡30场，送电影2610场，送图书22万元，各类辅导达90余次，极大丰富了群众的精神文化生活。
材料8:
南方初春的田野里透着一股温润气息，夕阳余晖洒满山丘起伏的菠萝地，广东汕尾陆丰市八万镇新葫村的老吴刚刚种下新一季的菠萝苗，去年他种植菠萝的收入超过六万元，不远处的田埂外，新盖的小楼里又添置了几件新家具，与陆丰市百里之隔，国内首个双地级市合作管理的深汕特别合作区也是春意盎然，区内到处都是开工建设的繁忙景象，一批世界500强企业相继落户投产，产业转移园项目初具雏形，在其带动下，整个汕尾正形成产业发展的新格局。
在一个13亿人口的发展中大国实现广泛，全国的共享发展，是一项十分艰巨的任务，需要经历连续不断的奋斗过程，党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，扶贫开放事关全国建设小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。
精确扶贫是缩小贫富差距、补齐发展短板，让全民共享发展成果的务实之举。多年来，广东省一直高度重视扶贫开发工作，并形成了精确扶贫的成功经验和有效机制。广东充分发挥政治优势和制度优势，集中力量推进精确扶贫，尤其注重发展的办法解决贫困问题，将精确扶贫嵌入广东共享发展的整体布局，使扶贫开发与经济社会发展相互促进。2013年至2015年9月，全省共实施重点帮扶村扶贫项目7.06万个，相对贫困户扶持项目184.9万个，2016年中央和省、市、县各级财政用于广东省扶贫开发的投入总计143.2万亿元，全省各地启动实施各类帮扶项目5.47万个，培训贫困劳动力38人次，贫困人口新增就业6.1万人，全省实现脱贫57.4万人。
广东提出2018年率先实现全面建成小康社会目标，在2018年前推动全省176.3万贫困人口实现全部脱贫。接下来，广东将发挥精确扶贫的经验优势，攻坚克难，集中力量答应脱贫攻坚战，确保实现中央确定的脱贫攻坚目标
材料9:
2013年9月习近平总书记在访问哈萨克斯坦时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的设想，同年10月，在印尼国会发表演讲时，又倡导共同建设“21世纪海上丝绸之路”。在不到一个月的时间里，习近平总书记先后分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。
“一带一路”现在已得到一百多个国家和国际组织的热烈响应，中国已和60多个国家签了有关的合作谅解备忘录，中国企业已经在一带一路沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过180亿美元，为东道国和地区创造了超过10亿美元的税收和超过16万个就业岗位；2016年中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额达6.3万亿元，在沿线国家新签对外承包工程1260亿美元，增长36%，中国推动的一批重大“一带一路”合作标志性工程相继落地。
2016年11月，第71届联合国大会首次将“一带一路”倡议写入了决议，2017年3月23日，联合国人权理事会第34次会议又将其近平总书记今年1月在联合国日内瓦总部倡导的构建人类命运共同体首次载入人权理事会决议，今年5月我国将在北京主办一带一路国际合作高峰论坛，共商合作大计，共建合作发展平台，共享合作发展成果。
第一题
请根据材料1-3，指出分享经济的发展对我国的经济社会产生的积极影响。
( 概括全面，准确，条理清晰。不超过200字。)
第二题
请根据材料5-7，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。
( 分析全面，透彻，条理清晰，表达准确。不超过300字。)
第三题
请根据全部给定材料，以“共享与发展”为题，写一篇议论文。
(1、文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2、论点鲜明，论证确凿，论证严密，合乎逻辑；3、结构完整，条理清晰，行为流畅；4、篇幅在800-1000字。)
给定材料
引言
农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。
材料1
2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。
5月13日，星期一，小雨。
我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的火车迎面开过来。面包车从镇里出发，走了1小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右。”车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房。听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。
5月14日，星期二，多云。
今天，召开村两委干部会议，讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍，B村位于A镇东北部，离镇政府驻地33公里，村辖区总面积约5650亩，其中耕地仅有350亩，其余都是山地，是A镇山地最多的村。全村1600多人，村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活，收入普遍不高。
当我问到村集体经济发展情况时，陈书记说：“我村集体经济基本上是一张白纸，没有村办企业，村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场，每年只有5万元。由于集体没有钱，村里也没有能力改善道路、水电等基础设施，希望工作队能给我们出出点子，想想办法。”
村里现有贫困户48户，201人，其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头；有20户家里劳动力只有一个，而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的；也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故，变成单亲家庭，而子女又比较小，需要长期帮扶的；还有10户家庭收入不高，是因为子女考上高中或者大学，无力承担高额教育费用而导致的。
6月6日，星期四，晴。
早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口，有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子，老婆芳姨是个传统的农村妇女，在家照顾刘叔和打理自己的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机，月收入有5000多元，2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢，基本丧失劳动能力，生活不能自理，需要芳姨照顾日常起居。家庭主要经济支柱一下子倒了，刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月，刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围，村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示上报审批等，从2014年8月起纳入贫困户帮扶范围。
下午，梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明，以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户，老公前几年得癌症去世了，她独自抚养两个小孩。大儿子今年考上大学，光学杂费就要6000元；小儿子还在县上读高中，每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当包装员，月收入仅1000多元，无法承担两个儿子高额的教育费用，生活拮据。
8月16日，星期二，阴天。
跟村干部到果苗场了解村民就业情况。据果苗场郭老板介绍，他承包的果苗场需要3个技术人员和15个工人，因为村民普遍文化素质较低，也没有果苗培育专业技能，他不得不高价从县里雇用技术人员。本来也想帮忙安置一些贫困户，帮助他们增加收入，但他们不是嫌劳动强度大，就是嫌工资低不肯来，现在场里只有2名贫困户，而其他工人都是从隔壁村雇来的。
9月13日，星期五，晴。
晚上，村里老党员老杜过来我宿舍串门。老杜今年63岁，党龄有41年，曾经担任过村党支部书记，在村民中有很高的威信。我热情地招呼老杜坐下，给他泡了一杯茶。原来，老杜是过来跟我探讨扶贫脱贫工作的。老杜对我说：“小张，关于村里脱贫工作，最近有一些不良思想倾向。比如说，上个星期召开的党员会议上，有干部就提出，要积极向上级和帮扶单位要政策、要项目、要资金、要贫困户指标，这样村里的工作就好开展了，只要把项目和帮扶资金落实好，村里就天下太平了，可以年年享受国家的优惠政策，就算把贫困村的帽子多戴几年也值了。另外，我隔壁家的小林跟我反映，村头的杨家新增了两个劳动力。按道理应该要脱贫，但是杨家千方百计找理由强调困难，就是不肯摘帽。对于这些思想倾向，我是坚决反对，也希望你能多做村干部和贫困户的思想工作，这种观念真是不能要的。”
三、作答要求
（一）请根据材料1中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B村贫困的主要原因。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
（二）假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。（本题30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
（三）通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题。请根据材料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。（本题40分）
要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过500字。
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料
资料1
创新是引领发展的第一动力，在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权。也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业与有关部门的事。殊不知，现代社会发展日新月异，竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”.为此，有人忐忑不安，人类智慧是否真的要被机器碾压？其实，人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确实地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论所言，我们最该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”,而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。
在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑，趟过改革“深水区”;就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”.因此创新已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新要从我做起，从现在做起。
资料2
广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路。作为全国首条城际地铁，每天数以万计的“广佛候鸟”.很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产，屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金机械厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。
在背后主导一系列技术创新的，则是广州的佳都集团。这家国家火炬计划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通、屏蔽门、自动票检综合控制和视频监控四大核心技术。在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在轨道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来传统的五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商，仅广州地铁上该企业供应的检票、闸机设备就占了“半壁江山”.据不完全统计，该企业每10元的智能化系统可带动周边传统产业50亿元。
资料3
2015年1~10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%,中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说，“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”
对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业内称之为机器人“御用”的RV减速器在我国起步太晚，基本空白。RV减速器设计需要专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据，零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”,RV减速器的自主研发道路及其艰难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件，全部是发明专利。
近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现迅速增长趋势，研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2.08%.2014年研发经费占GDP的比重提升至2.09%.数据表明，我国正在向创新型国家转变。尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约为1.3万亿人民币，不足美国2012年的一半。作为科研经费投入的当然主题，目前，我国超过70%的研发经费来自企业，但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度为8.9%,而微软近14.6%;东风汽车为2.1%,而日本丰田为3.6%,德国大众为5.2%.
此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%,远低于发达国家15%~25%的比例。我国企业用于基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%,远远不及美国的21.33%.
技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易，按相关规定，申请专利必须公开专利说明书，而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就公开，专利批准又需要长时间等待，这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境--不申请专利，知识产权得不到保护；申请专利，知识产权也难得到保护。
更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低，这使得许多企业不愿投入资金自主研发。而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“成本价格战”.这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。
“好酒也怕巷子深”,企业产品没有品牌，打不出品牌，想拥有市场自然难上加难，以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”.对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。
《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。
资料4
“众创空间”是包括创客空间、创业咖啡等孵化器模式的新型创业服务平台的统称。2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创空间”,并为创业创新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例。
案例1:
东部某市福地创业园D幢顶楼的福云咖啡馆内，清一色年轻面孔，有的对着电脑忙碌，有的边喝咖啡，边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动的都是互联网圈内人。一年多前，杨洋与两个小伙伴创办公司，准备开发拼车软件，租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子。“围着这张木桌，最多只能坐6个人。我们每个月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金，2500元是消费券，还提供免费Wi-Fi.”在这里，他们只需点上一杯咖啡，便可以坐上一天，入驻团队还可以在这里得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务。杨洋盯着走进走出的人，不断物色技术高手，很快招到了一个花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人，为杨洋开发出针对苹果手机的拼车软件，不久，杨洋又在咖啡馆里找到了花名“蟑螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库。上线后不久，这款拼车软件就已经拥有上万的用户。
案例2:
在中山大学北门附近的巷子里，有一栋不起眼的楼房，走进去却别有洞天：拥有350个卡位的大办公间里，上百名青年在用电脑工作；小会议室和办公室里也都举行着各种项目的讨论会。这里是刚刚建立一年多的中大创新谷，入驻的创业团队不仅可以得到工商注册、财务、法律咨询服务，更有专业的行业分析和前景指导。这里常常举办云珠沙龙、云珠风暴会以及云珠论坛，邀请行业相关人士与数以千计的青年一起分析、讨论创业经验和产业态势。创新谷还联合知名投资机构及天使投资人，共同指导、打磨创业项目，并予以投资。
案例3:
某医疗园背靠母公司近30年的医疗器械行业实力，建立了一批生物医药公共技术支撑服务平台，为企业提供技术实验服务和成果测试服务。该园总经理吴冬梅介绍：“医疗器械领域孵化需要专业的技术服务平台，生物医药的成果转化也需要专业技术和资金的支持，因此，建设具有专业服务能力的生物医药大型综合孵化器十分必要。我们走的完全是专业化、产业化、市场化运作的路子，便于孵化平台与各创投基金的合作，能灵活选择合作方式。项目的进入和退出都遵循市场规律，使项目孵化更加精准、高效。”专业化发展也正进一步扩大园区产业集聚效应。“对面楼三楼和五楼的公司就是我们的重要器件供应商。”园内一家电子科技公司经理说，他们的主营业务是B超仪器，而入驻医疗园后发现，园内聚集了很多生产B超仪器零部件的企业，“我们肯定是优先和园内企业合作，既方便快捷，生产效率也得到了保证”.
案例4:
2015年年初，某知名物业集团打造的智慧产业创新园区正式投入运营。该园区总面积10万平方米左右，前身是旧厂房。在对其周边的商业氛围、配套设施等进行评估后，该集团重新规划，升级了这一园区，规划建设智能机器人、智慧园区系统、智慧安防、智慧公寓、无线传输、智慧电子商务、无线支付、智慧终端、小微企业孵化器、小微企业加速器等十大产业功能区，集智慧产业研发、高端人才引进、综合增值服务于一体，并将引进约100家科技企业、研发机构及金融、科技中介等专业配套机构，提供就业岗位3000多个，预计年产值约30亿元，比改造前增加了25亿元。同时，这一园区还将设立专业服务管理机构，为各进驻企业提供：产品交易平台、融资担保平台、信息交流平台、产学研平台、物流运输平台、人力资源平台、企业管理咨询平台等七大服务平台。
案例5:
“众创空间”的热潮已经从一、二线城市蔓延至三、四线城市。西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“众创空间”,全市“众创空间”达500个以上；到2020年，全市“众创空间”达1000个。但三、四线城市“众创空间”发展迅速，大多处于盲目跟风的“有店无客”的尴尬境地，有人的没有项目，有项目的没有资金，有资金的没有配套服务。
2015年9月，“磁湖汇”在中部某三线城市正式开业。这一“众创空间”是由政府主导、专业公司运营、市场化运作的新型创新创业服务平台。如何在各方面资源都匮乏的三线城市健康运营，成为了摆在“磁湖汇”面前最大的问题。“磁湖汇”号称要筹集一亿资金，来打造一个多元的资金扶持和投融资体系，其中包括大学生创业项目扶持资金、创业担保贷款基金、科技天使投资基金和创投基金及风险补偿金。但是面对庞大的创客群体，这一亿的资金是不是杯水车薪呢？
创客想要成功，光有资金也是不够的，还需要专业的创业指导老师。而三、四线城市的导师资源，一般都是本地企业家为主，这些企业家们在实战上有一定的优势，但在创业指导上与一、二线城市的导师难免有些差距。
资料5
2014年，国家知识产权局受理的国内职务发明专利申请中：企业申请48.5万件，同比增长13.6%;高校申请11.2万件，同比增长13.7%;科研机构申请3.9万件，同比增长8.3%;机关团体申请1.2万件，同比增长23.5%.国内职务发明专利授权中，企业专利占比63.0%,高校专利占比26.0%,科研机构专利占比9.6%,机关团体专利占比1.4%.高校和科研机构的职务发明申请和授权数量仅次于企业。然而，我国科技成果转化率只有10%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29%,远低于发达国家50%的水平。以高校为例，被转让、许可的专利占有转化价值“活专利”的比例仅为2.03%.
在政府资助的科研项目中，专利数量是验收标准之一，成果转化却极少成为标准，高校和企业科研人员申请专利很多只是为了晋升或荣誉，而不是为了促进科技创新或商业应用。技术转移并非高校考核科研人员的指标。另一方面，高校既缺乏技术转移专业人员，也很少有专门的技术转移机构。且高校的大多数科技成果属于国有资产，高校缺乏自主处置权。以技术入股为例，高校需要就评估定价问题报请教育部门审核，再由教育部门报请财政部门批准，这一过程相当漫长。而科技成果往往具有明显的时效性，未等程序完结，就可能已经丧失价值。
斯坦福大学教授哈伯在一次采访中谈到：“作为一个教授，我在商业上不是行家，也不会拟合同。让一个教授与企业面对面沟通，我认为是不太可能成功的。将专利商业化，我需要懂专利权的律师，需要擅长商业化的行家。在美国，几乎每个高校和科研机构都有内部的技术转移办公室，在技术转移办公室下面还有学校或者学校联合的投资基金，负责对专利进行投资。”
资料6
2014年，全国法院新收知识产权一审案件116528件，同比上升15.6%.全国检察机关起诉侵犯商标权、专利权、着作权和商业秘密等犯罪嫌疑人9427人，同比上升7.1%.北京知识产权法院院长表示，当前的知识产权审判实践反映出保护力度还有很大不足，如何保护知识产权还有待进一步研究探索。2014年，北京、上海、广州三个知识产权法院陆续成立，率先实行主审法官负责制，完善会议庭办案责任制，探索建立法官员额制度和符合司法职业特点的人员分类管理制度。随着知识产权法院的设立，检察机关也设立了与知识产权保护相对应的机构。2014年底挂牌成立的上海市检察院第三分院设置了知识产权检察处、行政检察两个机构，依法对上海知识产权法院办理的相关案件履行法律监督职责。
三、作答要求
（一）请概括资料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（20分）
要求：概括全面准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
（二）请根据资料4,分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新”的积极作用。（30分）
要求：分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
（三）请根据全部给定资料（仅限给定资料），以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。（50分）
要求：1.对策合理，有针对性。
2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。
3.结构完整，表达准确，行文流畅。
4.篇幅在800~1000字。
注意事项
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给定材料
材料1:
2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”
材料2:
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”，该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”
材料3:
身为村里的当家人、书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”，也是最大的“官”。在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”，“村里大小事情，都让村民知道，由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”
作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算，而他却给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度；凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公开接待管理等。必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”，才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。
“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推脱不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事和规矩，不送礼也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我不许不守规矩。”
材料4:
在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。
这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。
炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。
商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”。36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。
“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”，有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。
材料5:
2014年11月13日，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”。其中“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。从2014年4月份起，全市累计发布企业诚信“红黑榜”36期，涉及企业4006家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。
公布“红黑榜”是东莞加强企业守法诚信建设的具体措施。“红黑榜”上的企业名单是由各参与发布部门严格按照法律法规、行业规范选定的，有些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。
市旅游局对“红榜”旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。而对“黑榜”旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常检查，实行信用惩戒机制。
此次公布的“黑榜”共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外，还新增了蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。
市农业局负责人表示，农业部门是首次发布“黑榜”信息，得到了各镇街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了“黑榜”，当地农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多基层干部重视。
材料6:
抢红包全神贯注，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春……刚刚过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”。不过，也会有人心中会有点“堵”：拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、“黑公关”、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。
【案例一】
2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。
“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！”从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的“一手信息”，通过微博、微信、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市政府才在政府官网上发布《关于C市自来水取水口安全问题的通告》，对此事进行澄清。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。
【案例2】
最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力宝贝”增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？
一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕——全靠网络“水军”，水军大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”，该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。
工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。“一根网线、一台电脑”就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。
诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络诚信体系”？这是一项长期而又艰巨的任务。
材料7:
随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也不时传出。一些中国游客常常“不拘小节”：随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、“中国式过马路”等种种不文明行为也屡见不鲜。
【情景1】
记者：你好，我想问一下，你知道这个地方不能抽烟吗？
游客：我不知道。
记者：这里是森林公园，如果不小心引起山火，怎么办？
游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。
记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没看见吗？
游客：哦，是吗？
【情景2】
动物园里：许多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些零食、水果，家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种“娱乐”，而旁边就有明显的“请勿喂食”的温馨提示牌。
【情景3】
小林刚拿到驾照不久，今天是他第一天开车上班。
“嘟嘟嘟”，因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手心直冒汗。
快到单位小林更加紧张了，因为单位门口的路是条单行线，经常有车逆行，让人防不胜防。
【情景4】
交通协管员：大家等等，绿灯亮了再过马路！
行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！
行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过去吧，出事我自己负责......
材料8:
道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。
古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有他的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。
第四题、请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3.结构完整，条理清晰，行文流畅； 4.篇幅在800-1000字。
注意事项
请编辑此处
给定材料
材料1:
2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”
材料2:
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”，该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”
材料3:
身为村里的当家人、书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总是摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是最小的“官”，也是最大的“官”。在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”，“村里大小事情，都让村民知道，由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”
作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算，而他却给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度；凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公开接待管理等。必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；最后一个“1”，才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。
“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推脱不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事和规矩，不送礼也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我不许不守规矩。”
材料4:
在市场经济条件下，行业组织是支撑经济健康发展的三大支柱之一。政府转变职能，就要把有关维护行业市场秩序的权利转交给行业组织，使企业在行业组织的规范下实现有序竞争。
这些年，B市的行业组织发展迅速，陆续成立了拍卖典当协会、美容美发协会、家纺协会、汽车服务业协会、二手车协会等。各类行业组织在当地的经济发展中发挥着越来越重要的作用。
炒货业是B市的传统行业。近年来，业内竞争压力加大，但B市的炒货业依然能够在逆境中生存发展，靠的是在商会组织下“抱团取暖”。上世纪90年代，B市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。这大大影响了当地炒货业的信誉，原材料供货商对B市炒货厂家多有提防，进货价格高不说，还必须是现款。原材料价格高，增加了成本，资金难以周转。为了生存，有些小厂家就不惜以次充好，相互压价。恶性竞争的结果，使整个行业的发展陷入困境。生死关头，一些炒货厂负责人想到应当拧成一股绳，于是成立了炒货夜商会。
商会建立了保证金制度，对供货商和经销商郑重承诺：“凡会员企业拖欠货款或骗货的，由商会用保证金先行赔付：如果出现产品质量问题，商会用保证金加倍赔偿”。36家会员企业由商会统一采购原材料，采购量大加上商会的信誉保证，不仅压低了价格，还可以分期付款，B市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动化的炒制设备，取得专利后，在全行业推广，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提供了生产效率和产品质量。很快，B市炒货东山再起，在省内外恢复市场信誉，越做越强。
“诚信经营，自觉维护行业形象；不使用假冒伪劣产品，不搞价格欺诈……”在B市美容美发协会网站上，“行业公约”极为醒目。在协会成立前，某美发店老板陈女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。”陈女士的想法得到了几家大型美容美发店老板的支持，于是美容美发协会应运而生。协会联合消费者协会向社会推出《美发美容预付费消费卡发售企业自律公约》，明确提出，自愿加入的商家必须遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。较大规模的连锁店缴纳的保证金数额最高可达50万元。这样的约束，让商家不敢再在卖卡收钱后卷款走人。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶性竞争的投诉案件为零。”徐会件长欣慰地说道。在协会未成立之前，药店之间“打价格战”的情况屡见不鲜，无序竞争导致互相压价，进而使药品质量受到影响，不仅扰乱市场经营秩序，还损害市民的利益。协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，徐会长笑着说：“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好解决了。”为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260多家会员单位进行“地毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”，有问题的限期整改。协会下一步将继续加强对申请入会药店的全面监督检察工作，同时举办“诚信药房”评比活动，完善自律规范经营体系，促进行业健康发展。
材料5:
2014年11月13日，东莞召开新闻发布会公布2014年第三期守法经营、诚信经营“红黑榜”。其中“红榜”企业204家，“黑榜”企业69家。从2014年4月份起，全市累计发布企业诚信“红黑榜”36期，涉及企业4006家次，在全社会营造了褒奖诚信、惩戒失信的良好声势。
公布“红黑榜”是东莞加强企业守法诚信建设的具体措施。“红黑榜”上的企业名单是由各参与发布部门严格按照法律法规、行业规范选定的，有些部门选定名单后还需报省级部门审批，并在媒体上进行公示，具有权威性。
市旅游局对“红榜”旅行社实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。而对“黑榜”旅行社则以重点防范为主，实施重点监管和高频率的日常检查，实行信用惩戒机制。
此次公布的“黑榜”共涵盖8大类，除违法违规执业医疗机构、侵权盗版行为，违法违规用人单位、产品质量、餐饮食品安全等常规类别外，还新增了蔬菜水果生产环节质量安全、水务工程建设施工质量、旅行社信用等三类。
市农业局负责人表示，农业部门是首次发布“黑榜”信息，得到了各镇街的大力支持。此次某镇有两家蔬菜种植户因蔬菜质量问题上了“黑榜”，当地农办有关负责人表示，这一做法能更好地推动农户自觉诚信经营，也能引起更多基层干部重视。
材料6:
抢红包全神贯注，“摇一摇”争分夺秒，晒照片拜年贺春……刚刚过去的羊年春节，再次刷新“数字年味”。不过，也会有人心中会有点“堵”：拜年段子、求赞帖子，在高转发的同时，也被不断抄袭。造谣诽谤、“网络水军”、“黑公关”、网购假货等网络不诚信事件频繁发生，反映了目前我国网络上各类行为的诚信水平还不够高，无论信息发布还是电子商务，都需要进一步规范。
【案例一】
2013年7月21日凌晨3时左右，一艘运载石材的轮船撞到大桥桥墩后，发生故障，失去动力，向下游漂流一段距离后沉没。这本是一起单纯的船只失事事件，却引起了位于沉船地点下游的C市市民的一片恐慌。
“在C市自来水厂取水口附件，一艘载满原油的轮船翻掉了，水面被大面积污染，全市的自来水都不能喝了！”从中午开始，这条据说是来自C市造船厂一名工作人员的“一手信息”，通过微博、微信、QQ群等网络社交平台在市民中疯传。整个下午，大量市民都在超市排队抢购桶（瓶）装水。直到下午五点，市政府才在政府官网上发布《关于C市自来水取水口安全问题的通告》，对此事进行澄清。市民们的不安情绪才得到一定缓解。在谣言传播发酵了5个小时后，政府才小范围发布权威信息。这也导致政府发布信息后，仍有部分市民半信半疑，误认为政府在隐瞒实情，于是继续在网上发帖质疑。
【案例2】
最近，小明希望为两岁的外甥女入选“十佳活力宝贝”增加一些网络投票数。因为发动亲朋好友投票太慢，他便在网上寻找投票代理公司，结果搜索到不少。最后，小明按要求将200元汇到代理公司账号上。汇款次日，小明外甥女的票数开始直线上升，瞬间达到1万多票，将其他参赛者远远抛在身后。据了解，这次网上评选活动是采取了严格监控措施的，一个IP地址只能投一篇。投票代理公司对此表示，涨票并未使用黑客手段。那瞬间的1万票，是怎么刷出来的呢？
一位长期从事网络投票代理的业内人士透露内幕——全靠网络“水军”，水军大多是兼职的普通网民，长时间泡在网上，被一些代理公司招揽后，坐等赚外快的机会，有了业务随手点击就能得到报酬，却全然不知他们的行为有可能违法违规。对于这类做法，目前绝大多数网络运营商、服务商在技术层面上还缺乏有效的制约手段。
【案例3】
在D市，有家看上去很普通的鞋店，生意却出奇兴隆。每天下午4点，快递公司的车都会来取货，有时一天能发两车货。这家店主要靠网上销售。点开网页，里面卖得最好的是“正品原单，接收专柜验货的雪地靴”，该网页的销售记录显示，网店一天可出售200件左右商品，而价格仅为专柜的十分之一。
去年年底，D市工商局接到消费者举报，称这家网店销售假货。经审查，这家店老板对卖假货供认不讳。他承认这些所谓的“国际品牌产品”全部来自当地的一些厂家，否则也不会这么便宜。
工商局执法人员则指出，现在很多电商交易平台对经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。“一根网线、一台电脑”就可以开网店，低门槛准入不免使一些诚信意识缺失的商家充斥其中，他们利用监管漏洞发布虚假图片和文字进行营销。在虚拟的宣传中，消费者难以判断商品信息的真实性，对商家的诚信更是无从获知。对于这些问题，不少电商交易平台既缺乏严格的管理制度，也没有高效的监控技术手段。尽管每次都对被举报售假的店铺依规进行了处罚，但罚款金额远低于违法获利，而相应的信用档案尚未建立。许多商家的网店被查封后，重新注册卷土重来。
诚然，互联网的每一次创新突破，都很可能会打破既定规则，建章立制的速度再快，也不可能与网络创新保持完全同步。正因如此，从电商兴起到微信公众号流行，与日新月异的网络创新相比，制度建设总是具有一定的滞后性。旧规则已破、新规守未立，容易出现法律缺失的灰色地带，我们该如何维护“网络诚信体系”？这是一项长期而又艰巨的任务。
材料7:
随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门，出境游成为一种时尚，但伴随而来的非议也不时传出。一些中国游客常常“不拘小节”：随处丢垃圾、在路边长椅上脱鞋袜、大声说话、对于外国的文化习俗不以为然等。在日常生活中，公共场所吸烟、乘车不排队、“中国式过马路”等种种不文明行为也屡见不鲜。
【情景1】
记者：你好，我想问一下，你知道这个地方不能抽烟吗？
游客：我不知道。
记者：这里是森林公园，如果不小心引起山火，怎么办？
游客：我们在这儿抽完以后，会把它灭了，仍在垃圾桶里。
记者：门口有个禁止抽烟的牌子，你没看见吗？
游客：哦，是吗？
【情景2】
动物园里：许多孩子在家长的示意下，随意投喂动物一些零食、水果，家长在一旁拍照，全家总动员，把这当成一种“娱乐”，而旁边就有明显的“请勿喂食”的温馨提示牌。
【情景3】
小林刚拿到驾照不久，今天是他第一天开车上班。
“嘟嘟嘟”，因为不敢开太快，小林已经被后面的司机鸣笛好几次，吓得手心直冒汗。
快到单位小林更加紧张了，因为单位门口的路是条单行线，经常有车逆行，让人防不胜防。
【情景4】
交通协管员：大家等等，绿灯亮了再过马路！
行人甲：前面不是有人已经过去了吗？凭啥就不让我过啊！
行人乙：大哥，行行好，我赶时间，要迟到了，这会没车，你就让我过去吧，出事我自己负责......
材料8:
道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德述求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。
古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有他的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。
第三题、请根据材料6，就进一步加强网络诚信建设提出建议。（20分）
要求：要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。
