材料四
“我们推进综合执法体制改革最大的特点,就是坚持立足实际,分层分类实施改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。
2020年5月,A县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等,对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备,从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬尘治理措施等情况,有效避免监管盲区,提高执法效率。据了解,此次行动共检查在建工地39家,发现问题23处,现场整改13处,制发责令限
期改正通知书10 份,立案调查3起。推行“综合查一次”,真正实现多领域执法检查“一步到位”,既有效解决了多头执法、重复执法等问题,也切实减轻了企业的负担,优化了营商环境。截至2020年底,该局已累计开展“综合查一次”联合检查131次,检查市场主体683家,减少检查频次60%以上,范围拓展至全县 15个乡镇街道。
同时,A县在综合行政执法过程中坚持柔性执法,全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规定予以减轻处罚。还针对重大复杂的案件,采取面对面反馈,最大程度减少群众异议,将矛盾﹑―化解在基层。
“综合执法+人民调解”是A县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升基层矛盾纠纷化解能力。在遇到矛盾纠纷时,综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,就相关法律问题提供协助。2020年8月,昌石街道一商业住宅的20户业主,与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷,双方多次协商未果。了解到这个情况后,综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分歧的焦点后,我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破坏的情况,应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后,昌石执法所迅速组织召开专题调解会,除双方当事人外,参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员。经过三轮调解,双方的矛盾在一周内成功化解,由万先生尽快对受损承重墙予以恢复,承重墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿,以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初︰衷。在这种模式的作用下,目前累计提供法律咨询服务460 余次,调解化解缓解纠纷103件次,调解成功率达到100%。
2020年国庆期间,一场“执法普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法……“既放松身心又学到法律知识,有意义也有趣味,孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中,我们始终跟着‘热点’走,用老百姓最容易接受的方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来,执法局创新普法模式,丰富普法载体和形式,将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里,在发动群众参与中提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上,经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频,寓教于乐,让宣传真正“活”了起来,也“火”了起来。特别是无人机小姐姐喊话、秸杆焚烧、垃圾分类等情景趣―味短视频,点赞上万,阅读量破百万,有效降低了违法违规行为发生概率。
A县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标,定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时,优化“律师驻队”工作模式,完―善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度,提高参与重大案件法制审核力度,进―一步规范了执法行为,提升了执法人员的办案水平。
问题四
假如你是A县综合行政执法局的工作人员,请根据给定资料4,写一份A县综合行政执法体制改革的经验总结,供领导参阅。(35分)
关于综合行政执法体制改革的经验总结
为切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题,我县坚持立足实际,分层分类,不断推进综合执―法体制改革,具体经验如下:
一、开展“综合查一次”工作,有效解决多头执法、重复执法等问题,减轻企业负担,优化营商环境。1.综合行政执法局联合相关部门,对各自监管事项逐一进行检查;2.使用无人机等技术设备,从空中巡查,避免―监管盲区,提高执法效率。
二、坚持柔性执法的工作方式。1.全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规﹑定予以减轻处罚;2.针对重大复杂的案件,面对面反馈,减少群众异议,把矛盾化解在基层。
三、完善“司法行政+综合行政执法”共建共融的机制,提供法律咨询服务,提高调解成功率。1.综合行政﹑执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升矛盾化解能力:2.实施“综合执法+人民―调解”的方式,综合执法局调解员、人民调解员发挥其专业优势联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,提供法律协助。
四、创新执法普及方式,让百姓易接受,提升普法效果。1.开办执法普及活动,村民通过现场参与及互动―学习,了解法律知识,提高认可度;2.通过微信视频号、公众号等丰富普法载体和形式,将普法宣传教育真正﹑融入群众,寓教于乐,提升普法的趣味性、吸引力,降低违法概率。
五、打造规范化、高品质执法队伍。1.定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,提高工作人员﹑的理论知识水平和执法业务水平。2.完善“律师驻队”工作模式,完善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督―执法制度、法律法规培训制度和提高参与重大案件法制审核力度。
老李和小李是父子俩。老李除小李外还有一个哥哥李立,再无其他亲属。小李17岁,除老李外也无其他亲属。某日,父子二人外出,不幸遭遇车祸去世,无法判定二人具体的死亡时间。以下说法正确的是:
关于诗词中反映的生物知识,下列说法错误的是:
下列说法符合医学常识的是:
下列与地震有关的说法错误的是:
中国日前向世界宣布,被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜(FAST) 2021年4月1日起将正式对全球科学界开放。下列有关“中国天眼”的说法中正确的是:
利用下列几组器材中的____,可以最为方便地判断一段有绝缘外皮包裹的导线中是否有直流电流通过。
王某向李某借款1万元,李某当场向王某交付现金1万元,王某向李某出具借条一份,张某在该借条上签字,后王某没有按时还钱,李某将王某和张某同时起诉至法院,要求王某还钱,并要求张某承担连带责任。关于张某的责任,下列说法正确的是:
如图是两车发生交通事故后的现场图,由图片可判断:
下列关于数字货币和数字人民币的表述不准确的是:
喷水鱼因特殊的捕食方式而得名,能喷出一股水柱,准确击落空中的昆虫作为食物。下列各图中能正确表示喷水鱼看到昆虫像的光路图的是: