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材料四

“我们推进综合执法体制改革最大的特点,就是坚持立足实际,分层分类实施改革,切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。

2020年5月,A县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等,对各自监管事项逐一进行检查。执法队员使用无人机设备,从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬尘治理措施等情况,有效避免监管盲区,提高执法效率。据了解,此次行动共检查在建工地39家,发现问题23处,现场整改13处,制发责令限

期改正通知书10 份,立案调查3起。推行“综合查一次”,真正实现多领域执法检查“一步到位”,既有效解决了多头执法、重复执法等问题,也切实减轻了企业的负担,优化了营商环境。截至2020年底,该局已累计开展“综合查一次”联合检查131次,检查市场主体683家,减少检查频次60%以上,范围拓展至全县 15个乡镇街道。

同时,A县在综合行政执法过程中坚持柔性执法,全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规定予以减轻处罚。还针对重大复杂的案件,采取面对面反馈,最大程度减少群众异议,将矛盾﹑―化解在基层。

“综合执法+人民调解”是A县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升基层矛盾纠纷化解能力。在遇到矛盾纠纷时,综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,就相关法律问题提供协助。2020年8月,昌石街道一商业住宅的20户业主,与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷,双方多次协商未果。了解到这个情况后,综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分歧的焦点后,我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破坏的情况,应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后,昌石执法所迅速组织召开专题调解会,除双方当事人外,参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调解员。经过三轮调解,双方的矛盾在一周内成功化解,由万先生尽快对受损承重墙予以恢复,承重墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿,以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”模式的初︰衷。在这种模式的作用下,目前累计提供法律咨询服务460 余次,调解化解缓解纠纷103件次,调解成功率达到100%。

2020年国庆期间,一场“执法普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法……“既放松身心又学到法律知识,有意义也有趣味,孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中,我们始终跟着‘热点’走,用老百姓最容易接受的方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来,执法局创新普法模式,丰富普法载体和形式,将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里,在发动群众参与中提高普法效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上,经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频,寓教于乐,让宣传真正“活”了起来,也“火”了起来。特别是无人机小姐姐喊话、秸杆焚烧、垃圾分类等情景趣―味短视频,点赞上万,阅读量破百万,有效降低了违法违规行为发生概率。

A县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标,定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时,优化“律师驻队”工作模式,完―善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度,提高参与重大案件法制审核力度,进―一步规范了执法行为,提升了执法人员的办案水平。

问题四

假如你是A县综合行政执法局的工作人员,请根据给定资料4,写一份A县综合行政执法体制改革的经验总结,供领导参阅。(35分)

查看答案 纠错
答案:

关于综合行政执法体制改革的经验总结

为切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题,我县坚持立足实际,分层分类,不断推进综合执―法体制改革,具体经验如下:

一、开展“综合查一次”工作,有效解决多头执法、重复执法等问题,减轻企业负担,优化营商环境。1.综合行政执法局联合相关部门,对各自监管事项逐一进行检查;2.使用无人机等技术设备,从空中巡查,避免―监管盲区,提高执法效率。

二、坚持柔性执法的工作方式。1.全方位帮助企业制定整改方案,明确整改时限,按时复核复查,并按规﹑定予以减轻处罚;2.针对重大复杂的案件,面对面反馈,减少群众异议,把矛盾化解在基层。

三、完善“司法行政+综合行政执法”共建共融的机制,提供法律咨询服务,提高调解成功率。1.综合行政﹑执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作,合力提升矛盾化解能力:2.实施“综合执法+人民―调解”的方式,综合执法局调解员、人民调解员发挥其专业优势联合调解,长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员,提供法律协助。

四、创新执法普及方式,让百姓易接受,提升普法效果。1.开办执法普及活动,村民通过现场参与及互动―学习,了解法律知识,提高认可度;2.通过微信视频号、公众号等丰富普法载体和形式,将普法宣传教育真正﹑融入群众,寓教于乐,提升普法的趣味性、吸引力,降低违法概率。

五、打造规范化、高品质执法队伍。1.定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动,提高工作人员﹑的理论知识水平和执法业务水平。2.完善“律师驻队”工作模式,完善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督―执法制度、法律法规培训制度和提高参与重大案件法制审核力度。

本题解析: 暂无解析
更新时间:2021-07-12 14:36

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