某工程项目采用工程量清单招标。建设单位委托某工程造价咨询机构编制了招标文件及招标控制价，并要求其对清单的准确性及完整性负责。招标文件中部分条款包括：“要求施工单位在报价过程中充分考虑并承担施工过程中的所有风险；招标控制价在开标时公布，并根据投标情况进行调整···”。
　工程造价咨询机构编制的招标控制价中部分内容及条款如下：
（1）平整场地工程量602m2；
（2）工程所在地省级行业建设主管部门公布的安全文明施工费费率为3.1％；
（3）暂列金额50万；
（4）专业工程暂估价200万。
某施工单位的投标报价部分如下：
（1）分部分项工程和单价措施项目清单与计价表
　（2）总价措施项目清单与计价表
　（3）其他项目清单计价与汇总表
【问题】
　　（1）工程量清单计价的特点有哪些？其中强制性体现在哪些方面？
　　（2）指出建设单位在招标过程中的不妥之处，并写出正确做法。
　　（3）投标报价编制的依据有哪些？逐项改正施工单位在投标报价中的不妥之处。
　　（4）在实际施工时，现场土方开挖深度为1.8m，建设单位以清单项目特征1.5m作为结算依据，是否妥当？并说明理由。
　　（5）经过综合调整后，施工单位分部分项工程费合计225000元，措施项目费合计156400元，其他项目费合计100万元，规费税金合计80万元，考虑到竞争情况，最终决定在投标总价的基础上下浮5％报价。该做法是否妥当？说明理由。

答案：

本题解析：

（1）①强制性、统一性、完整性、规范性、竞争性、法定性。

　　②对工程量清单的使用范围、计价方式、竞争费用、风险处理、工程量清单编制方法、工程量计算规则均做出了强制性规定，不得违反。

　　（2）①不妥之处一：要求工程造价管理机构对清单的准确性及完整性负责；

　　正确做法：招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。

　　不妥之处二：要求施工单位在报价过程中充分考虑并承担施工过程中的所有风险；

　　正确做法：采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。

　　不妥之处三：招标控制价在开标时公布，根据投标情况进行调整；

　　正确做法：招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。

　　（3）①工程量清单计价规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；建设工程设计文件及相关资料；施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；与建设项目相关的标准、规范等技术资料；市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；其他的相关资料。

　　②改正一：平整场地工程量应按602㎡计算。

　　改正二：安全文明施工费应按照不低于国家或省级、行业建设主管部门规定标准的90％计价。

　　改正三：暂列金额应按照50万元进行填写。

　　（4）不妥当。

　　理由：在施工过程中如果出现施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

　　（5）不妥当。

　　理由：投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，不允许总价下浮。

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