某施工单位中标承建一矿井风井井筒及井下相关巷道工程。井筒净直径5.5m，全深450m。根据该井筒地质检查钻孔所提供地质资料表明：并筒穿越岩层多数为厚层泥岩，其中央杂少量薄层砂质泥岩。井筒在深205～230m穿过两条落差小于5m断层，断层水文地质条件比较复杂，预计涌水量4m3／h。该风井井筒工业广场地面较平坦。资料表明该地区历史最高洪水位为+501.5m，最近10年最高洪水位为+500.5m。施工单位根据上述资料，编制了井筒施工组织设计，其中井筒防治水方案如下：(1)考虑到预计涌水量较小，井筒施工排水采用了风动潜水泵加吊桶排水。(2)为防止地面洪水，井筒临时锁口标高按高于近10年最高洪水位考虑，确定为+500.6m。施工期间发生了如下事件：
事件l：井筒施工到井深160m时突遇断层出水，涌水量达40m3／h，发生了淹井事故。
事件2：巷道施工期间钻孔探水时，由于钻孔设施问题和操作使用不当，发生了突水事故，影响了工期。
事件3：在工程即将完工时，恰逢雨季连续暴雨，加之附近山洪暴发，导致工业广场积水，水位高度达到+500.8m，致使积水迅速超过井口灌入矿井，发生了淹井事故，所幸并下人员及时撤离，未造成伤亡。
?1.施工单位井筒施工组织设计防治水方案存在哪些问题？说明正确做法。
?2.井筒施工期间突遇断层发生淹井事故主要原因有哪些?
?3.根据案例中所述事故，简述防止发生淹井事故安全管理措施有哪些?
?4.淹井事故发生是由于淹井事故隐患未及时发现并排除，试简述淹井事故隐患治理方案主要内容。

答案：

本题解析：

1.施工单位井筒施工组织设计防治水方案存在问题：(1)存在问题：井筒防治水方案缺少穿过断层探水措施。正确做法：按相关规定，穿过导水断层应先探后掘。(2)存在问题：井筒施工排水采用风动潜水泵加吊桶排水不合理。正确做法：井筒施工应有预防井筒涌水措施，应按规定布置排水系统(配齐排水供电电源排水泵、排水管路等)。(3)存在问题：井筒施工地面防洪标高设计不合理，临时锁口标高小于矿山建设安全规定。正确做法：按规定井筒临时锁口标高应高于当地历年最高洪水位。若低于最高洪水位时，必须采取防洪安全措施。在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡地段。 ?2.井筒施工期间突遇断层发生淹井事故主要原因包括：(1)地质资料不准确(断层位置、涌水量大小)。(2)没有遵循有疑必探、先探后掘原则进行探水、治水。(3)井筒施工组织设计排水设施排水能力不足。

?3.防止发生淹井事故应提出安全管理措施：(1)建立、健全安全管理制度。根据该企业自身特点，应制订各级人员安全生产责任制，建立相应安全检查制度、安全生产巡视制度、安全生产交接班制度、安全监督制度、安全生产奖惩制度、有毒有害作业管理制度、劳保用品管理制度、职业病报告处理制度、特种设备管理责任制度、危险设备管理制度等。(2)建立并完善生产经营单位安全管理组织机构和人员配置。根据该企业特点，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。非安全管理人员要强调“一岗双责”，明确各级负责安全人员包括单位负责人、总工程师(或技术总负责人)、工段长、班组长、车间(或部门)安全员、班组安全员和作业工人安全职责。(3)保证安全生产投入。落实好“三同时”规定，具体到该企业，就是保证淹井事故防控设施完善、各种有毒有害气体检测设备齐全有效、各种救助设施配备和完善，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

?4.根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号)，淹井事故隐患治理方案内容包括：(1)治理目标和任务。(2)采取方法和措施。(3)经费和物资落实。(4)负责治理机构和人员。(5)治理时限和要求。(6)安全措施和应急预案。

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