某乡办煤矿设计年产量3万吨,实际年产量6万吨。立井开拓,中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重。没有班前会和交接班制度,井下作业任务和人员安排没有统一布置和记录。
该矿井下物料及灭火器材存放混乱;一贯使用煤面和煤块封堵炮孔;用电缆明接头放炮现象时有发生。
该矿煤尘具有爆炸性。井下没有防尘洒水设施,也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施,造成井下煤尘积存。2009年5月12日,早8时30分停电后,使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足,北翼工作面及南翼工作面轮流生产。14时共下井72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵,停南翼电,当时主扇风机和局扇都没有开启。17时30分全矿来电,主扇和局扇仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时,工作面口2m处挂在背板上11个电雷管拖地引脚线被拖动电缆明接头引爆,引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡26人,伤10人,直接经济损失38万元(时值)。
根据以上场景,回答下列问题:
1.试根据上述资料分析这起事故直接原因和间接原因。
2.根据《安全生产法》提出初步处理建议。
3.提出防止同类事故措施及建议。
1.(1)这起事故直接原因来源于人不安全行为和物不安全状态,具体包括:
①由于主扇和局扇风机均未开启,瓦斯检测员空班漏检,造成瓦斯局部积聚;
②该矿煤尘具有爆炸性,又未采取防尘措施,造成井下煤尘积存;
③井下管理混乱,以致在电雷管存放不当情况下,电缆明接头碰到电雷管引脚线,引起雷管爆炸(即点火源),导致此次事故。
(2)这起事故间接原因来源于管理缺陷,具体包括:
①该矿矿长无证上岗,应属非法煤矿;在不具备安全生产条件下(如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等)继续生产,为事故发生埋下了导火索。
②该矿安全管理不足,表现在许多方面,如:
a.安全管理制度没有或不健全,如没有班前会和交接班制度等;
b.三违现象严重,如时常违章放炮没有得到纠正等;
c.井下物料放置混乱,瓦斯检测员空班漏检;
d.该矿从矿主到工人安全素质均不高,反映出安全教育培训不足。
③当地安全生产监督管理部门未认真履行职责,没有督促生产企业严格按安全规程采取防范措施,最终导致事故产生。
2.(1)根据《安全生产法》第七十七条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门有关工作人员行政责任或刑事责任。
(2)根据《安全生产法》第八十条至第八十一条,依据事实、情节,追究该矿主要负责人法律责任。
(3)根据《安全生产法》第八十条至第八十三条和第九十条,依据事实、情节,追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员法律责任。
(4)根据《安全生产法》第八十二条、第八十三条以及第九十三条,对该矿进行处理。
3.防止同类事故措施及建议主要有:
(1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查,坚决停办非法或者不具备安全生产条件小煤矿。
(2)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规,对开工煤矿安全生产情况进行有效监督检查。
(3)按照有关规定要求,加强煤矿安全管理,包括建立健全安全生产责任制及其他必要安全规章制度、安全操作规程等,并严格执行。
(4)按照有关规定要求,加强主要负责人及所有从业人员安全教育培训。
依据《工伤保险条例》,职工因工死亡,其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度( )的20倍。
甲公司为一家电梯生产企业,乙公司为一家有资质的电梯维护保养企业,丙公司为一家大型商场,丙公司从甲公司购置了一部电梯,并与乙公司签订了电梯维护保养合同,委托乙公司负责该电梯的维护保养。下列关于该电梯使用安全管理的表述中,正确的是()。
依据《工伤保险条例》的规定,下列应当认定为工伤的情形有()。
某县人民政府安全生产委员会组织安全生产监督管理部门、公安消防部门对辖区内的造纸行业进行综合执法检查。检查期间接到举报,继而发现某造纸厂存在违法存放、使用危险化学品的行为,检查组对该造纸厂予以处理。下列安全生产监督管理部门的做法中,属于执法不当的是( )。
57岁的王某在甲市某机械制造企业工作30年,半年前王某在加工零件时发生事故,经市社会保险行政部门认定为工伤,后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活部分不能自理、伤残三级。关于王某因工致残可享受待遇的说法,正确的是()。
在企业安全文化建设过程中,职工应充分理解和接受企业的安全理念,并结合岗位任务践行职工安全承诺。下列内容中,属于企业职工安全承诺的是( )。
某化工企业在进行原料储罐检修时,需办理受限空间内动火作业许可。在办理许可时,需要检测的项目是( )。
安全风险可从三个方面进行控制:源头控制、在源头和员工之间的控制、在员工处的控制。下列措施中,属于在源头和员工之间的控制措施是( )。
对于重大事故隐患,生产经营单位除报送书面统计分析表外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括( )。
某火力发电企业安全管理人员每天进行一次现场巡回检查,其行走路线依次为:控制室-省煤器灰斗-脱硝灰斗-电除尘器-输灰管道-氨水罐区。关于该安全管理人员在巡回检查过程中配备劳动防护用品的说法,错误的是(
)。