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某乡办煤矿设计年产量3万吨,实际年产量6万吨。立井开拓,中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重。没有班前会和交接班制度,井下作业任务和人员安排没有统一布置和记录。

  该矿井下物料及灭火器材存放混乱;一贯使用煤面和煤块封堵炮孔;用电缆明接头放炮现象时有发生。

  该矿煤尘具有爆炸性。井下没有防尘洒水设施,也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施,造成井下煤尘积存。2009年5月12日,早8时30分停电后,使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足,北翼工作面及南翼工作面轮流生产。14时共下井72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵,停南翼电,当时主扇风机和局扇都没有开启。17时30分全矿来电,主扇和局扇仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时,工作面口2m处挂在背板上11个电雷管拖地引脚线被拖动电缆明接头引爆,引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡26人,伤10人,直接经济损失38万元(时值)。

  根据以上场景,回答下列问题:

  1.试根据上述资料分析这起事故直接原因和间接原因。

  2.根据《安全生产法》提出初步处理建议。

  3.提出防止同类事故措施及建议。

答案:
本题解析:

1.(1)这起事故直接原因来源于人不安全行为和物不安全状态,具体包括:

  ①由于主扇和局扇风机均未开启,瓦斯检测员空班漏检,造成瓦斯局部积聚;

  ②该矿煤尘具有爆炸性,又未采取防尘措施,造成井下煤尘积存;

  ③井下管理混乱,以致在电雷管存放不当情况下,电缆明接头碰到电雷管引脚线,引起雷管爆炸(即点火源),导致此次事故。

  (2)这起事故间接原因来源于管理缺陷,具体包括:

  ①该矿矿长无证上岗,应属非法煤矿;在不具备安全生产条件下(如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等)继续生产,为事故发生埋下了导火索。

  ②该矿安全管理不足,表现在许多方面,如:

  a.安全管理制度没有或不健全,如没有班前会和交接班制度等;

  b.三违现象严重,如时常违章放炮没有得到纠正等;

  c.井下物料放置混乱,瓦斯检测员空班漏检;

  d.该矿从矿主到工人安全素质均不高,反映出安全教育培训不足。

  ③当地安全生产监督管理部门未认真履行职责,没有督促生产企业严格按安全规程采取防范措施,最终导致事故产生。

2.(1)根据《安全生产法》第七十七条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门有关工作人员行政责任或刑事责任。

  (2)根据《安全生产法》第八十条至第八十一条,依据事实、情节,追究该矿主要负责人法律责任。

  (3)根据《安全生产法》第八十条至第八十三条和第九十条,依据事实、情节,追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员法律责任。

  (4)根据《安全生产法》第八十二条、第八十三条以及第九十三条,对该矿进行处理。

3.防止同类事故措施及建议主要有:

  (1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查,坚决停办非法或者不具备安全生产条件小煤矿。

  (2)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规,对开工煤矿安全生产情况进行有效监督检查。

  (3)按照有关规定要求,加强煤矿安全管理,包括建立健全安全生产责任制及其他必要安全规章制度、安全操作规程等,并严格执行。

  (4)按照有关规定要求,加强主要负责人及所有从业人员安全教育培训。

更新时间:2022-07-29 14:26
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