2005年2月14日15时1分，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司（以下简称阜矿集团公司）某煤矿某立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤，直接经济损失4968.9万元。
2005年2月14日15时3分，某煤矿调度室接到立井调度室汇报：“井下可能出事了！”矿调度立即向矿总工程师曹某等领导报告，并按照程序逐级进行了上报。当时判断可能在井下331采区发生了瓦斯爆炸事故。15时25分，矿调度室向局调度室汇报，请求救护队救援，同时向井下另一个采区即242采区发出紧急撤离人员通知，并组织各区队做好抢险救灾准备，派人到井下调度室设置警戒，防止撤离人员误入灾区。接到事故报告，阜矿集团公司立即启动了重特大事故应急救援预案。15时50分，阜矿集团公司救护大队接到事故通知后，立即调动5个救护小队赶赴事故矿井，随即又组织3个备班小队相继到达事故矿井。辽宁煤矿安全监察局矿山救援指挥中心共调动省内10个救护小队，先后在灾区救出伤员16名，发现遇难者197人，设置临时风墙4处。截止21日23时55分，事故抢险救护人员在3316回风道冒顶处发现最后一名遇难矿工，抢险救灾工作基本结束，共发现214名遇难矿工。
事故责任认定及处理建议：
（1）建议移交司法机关处理人员
①满某，中共党员，事故煤矿工资科科长，负责与铁法、温州外包工队签订合同、核定外包工队人员工资。在与外包工队签订劳务合同过程中，未认真审核外包工队手续便与其签订了劳务合同；2003年1月至2005年2月，收受两个外包工队贿赂款共计8.64万元人民币。现已移交检察机关处理。建议给予开除公职、开除党籍处分。
②朱某，事故煤矿铁法外包工队队长。在没有施工资质和相关手续情况下，为了承揽事故煤矿井下作业工程，伪造公章两枚、委托代理书一份，与该矿签订了劳务合同；对本队下井作业人员长期违规作业、无证上岗等问题管理不力。因涉嫌伪造公司、单位印章罪，公安机关已作出取保候审处理。
③宋某，事故煤矿矿长、党委委员，全矿安全生产第一责任人。未认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针；重生产、轻安全，安全生产管理混乱；在331采区无设计情况下，违规组织生产，擅自决定开掘联络巷；在未认真审核外包工队手续情况下与外包工队签订了劳务合同，长期使用外包工队进行井下施工作业，劳动组织管理混乱。2004年4月1日后，在与外包工队没有续签合同情况下，非法使用外包工队；对“一通三防”、机电管理中存在安全隐患未能有效组织整改，工作严重失职，对事故发生负有主要责任。建议移交司法机关处理。
④陆某，中共党员，事故煤矿安监处安检科科长，负责安检科全面工作。对该矿井存在诸多安全隐患问题监督检查不力，工作严重失职；对下井人员长期不携带自救器和便携仪问题不制止、不处罚；发现井下无证电工违章进行作业情况后，没有进行制止；2005年2月14日，作为当日生产值班领导，擅离职守，带领本科室当班人员外出喝酒，直至事故发生后，才回到工作岗位，对事故发生负有主要责任。建议移交司法机关处理。
对上述人员待司法机关作出处理后，建议由当地纪检监察机关及企业及时给予相应党纪和行政处分。
（2）建议给予党纪、行政处分主要负责人员
①王某，中共党员，事故煤矿通风区副区长，负责瓦斯监测工作。对事故煤矿瓦斯监控系统维护工作监管不力；对地面瓦斯监控系统检修、维护不及时，在其声音报警功能出现故障长达四个月时间内没有督促解决，工作失职，对事故发生负有主要责任。建议给予行政撤职、党内严重警告处分。
②柴某，事故煤矿通风区区长、党支部委员，负责通风区全面工作。事故发生前在瓦斯监控中心，在瓦斯超限情况下，指挥、处置不当，没有按规程要求及时向矿调度室报告，并采取必要措施，贻误了处置时机，工作严重失职，对事故发生负有主要责任。建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。
③杜某，中共党员，事故煤矿安监处安检科科长，负责出事立井安全生产监督检查工作。没有认真履行监管职责，工作失职。对立井安全监督检查不力；对下井人员长期不携带自救器和便携仪问题没有制止和处罚；对井下作业人员违规从事电工作业问题监管不力，曾在井下发现铁法队作业人员宋某等经常携带电工工具，但从未对其持证情况进行核实，也未向分管领导汇报，对事故发生负有主要责任。建议给予行政撤职、党内严重警告处分。
④曹某，中共党员，事故矿总工程师，负责生产计划、采掘设计等工作。工作失职，在3315采煤工作面和3316准备工作面风道之间联络巷开掘过程中，参与研究并组织安排生产技术科进行修改设计，未按规定报批便组织施工；对331采区没有专用回风巷和进、回风巷未贯穿整个采区、延伸不到位问题，没有提出整改意见；明知集团公司下达2005年生产计划（145×104t）会造成采掘关系严重失调，未提出调整意见，仍然超能力组织生产，致使采掘关系严重失调、多工种交叉作业，对事故发生负有主要领导责任。建议给予行政撤职、党内严重警告处分。
（3）建议责成辽宁省人民政府向国务院做出书面检查。
根据以上场景，回答下列问题：
1．确定这起事故性质。
2．对这起事故提出防范措施和整改建议。
1.该事故是一起重大责任事故。由于有关责任人员玩忽职守，滥用职权，安全生产管理混乱，对安全设备设施维护工作监管不力，对众多安全隐患问题监督检查不力，最终导致事故发生。
2.（1）该煤矿出事立井必须严格按照矿井核定生产能力组织生产；严格按照《煤矿安全规程》和国家有关规定，加强生产技术和改扩建工程管理，规范采区设计；严格按照作业规程施工，简化巷道布置，避免采掘不合理。
（2）加强“一通三防”和机电管理工作，确保瓦斯监控系统完好运行，做到瓦斯监控系统准确、可靠并在瓦斯超限时能及时有效断电，加强对特殊工种培训，做到持证上岗；建立健全机电设备进货、入井检查和检修制度，并按照有关制度执行。
（3）加强劳动组织管理，制定并严格执行好对外包工队承包、管理制度，严格落实煤矿井下作业有关规定，控制入井人员数量，杜绝多工种交叉作业。
（4）建立健全各种安全管理制度，并采取有效措施保证制度严格落实，杜绝井下不携带自救器和便携甲烷检测仪等违章现象，加强对各工种人员安全技术培训，增强职工安全意识、遵纪守法意识和处理险情能力，确保煤矿职工生命安全和正常生产秩序。
（5）认真贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，加大安全投入，严格按照有关规定和程序对煤矿改扩建矿井进行审查和施工。冲击地压灾害严重区域，要积极同有关科研院校或专家进行合作研究，严格预测预报制度；采取有效措施充实专业技术人员。
（6）国家有关部门应牵头组织有关科研单位，对防止带电作业本质安全性措施进行研究，并研制相关产品，杜绝类似事故再次发生。
依据《工伤保险条例》，职工因工死亡，其近亲属可按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中一次性工亡补助金标准为上一年度（ ）的20倍。
甲公司为一家电梯生产企业，乙公司为一家有资质的电梯维护保养企业，丙公司为一家大型商场，丙公司从甲公司购置了一部电梯，并与乙公司签订了电梯维护保养合同，委托乙公司负责该电梯的维护保养。下列关于该电梯使用安全管理的表述中，正确的是（）。
依据《工伤保险条例》的规定，下列应当认定为工伤的情形有（）。
某县人民政府安全生产委员会组织安全生产监督管理部门、公安消防部门对辖区内的造纸行业进行综合执法检查。检查期间接到举报，继而发现某造纸厂存在违法存放、使用危险化学品的行为，检查组对该造纸厂予以处理。下列安全生产监督管理部门的做法中，属于执法不当的是（ ）。
57岁的王某在甲市某机械制造企业工作30年，半年前王某在加工零件时发生事故，经市社会保险行政部门认定为工伤，后经市劳动能力鉴定委员会鉴定为生活部分不能自理、伤残三级。关于王某因工致残可享受待遇的说法，正确的是（）。
在企业安全文化建设过程中，职工应充分理解和接受企业的安全理念，并结合岗位任务践行职工安全承诺。下列内容中，属于企业职工安全承诺的是（ ）。
某化工企业在进行原料储罐检修时，需办理受限空间内动火作业许可。在办理许可时，需要检测的项目是（ ）。
安全风险可从三个方面进行控制：源头控制、在源头和员工之间的控制、在员工处的控制。下列措施中，属于在源头和员工之间的控制措施是（ ）。
对于重大事故隐患，生产经营单位除报送书面统计分析表外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括（ ）。
某火力发电企业安全管理人员每天进行一次现场巡回检查，其行走路线依次为：控制室-省煤器灰斗-脱硝灰斗-电除尘器-输灰管道-氨水罐区。关于该安全管理人员在巡回检查过程中配备劳动防护用品的说法，错误的是（
）。
