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某新建一级公路里程为30km(包括3座技术复杂的特大桥),建设资金为财政补助资金、业主自筹及国内银行贷款。项目法人已确定,初步设计已经主管部门批准。资本金已落实了80%,银行贷款合同正在谈判过程中。设计单位基本完成了施工图设计,业主将项目分为3个标段(每标段含1座技术复杂特大桥)自行组织施工招标。业主委托咨询单位编制了最高投标限价和最低投标限价。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以补遗书的形式分发给各投标单位,为简明起见,采用表4-1形式。

表4-1 回复形式

业主组织了本地投标单位进行施工现场踏勘。在投标截止日期前10天,业主书面通知各投标单位,由于未达到收费里程长度,决定将收费站工程从原招标范围内删除。

【问题】

1.业主自行组织招标应具备的条件是什么?

2.业主是否可以对投标单位进行资格预审?针对本项目资格预审条件主要应包括哪些[按《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2018年版)]?

3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐一说明。

查看答案 纠错
答案:
本题解析:

1.业主自行组织招标应具备的条件是:①必须是法人或依法成立的其他组织。②招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。③有组织开标、评标、定标的能力。

2.(1)业主可以对投标单位进行资格预审。

(2)针对本项目资格预审条件主要应包括资质最低要求、财务最低要求、业绩最低要求、信誉最低要求、项目经理和项目总工最低要求、其他管理和技术人员最低要求、主要机械设备和试验检测设备最低要求。

3.该项目施工招标存在以下问题:

(1)本项目建设资金尚未完全落实,资本金未全部落实,银行贷款合同正在谈判过程中,不具备施工招标的必要条件,因而尚不能进行施工招标。(《中华人民共和国招标投标法》第九条规定)

(2)施工图设计文件未批准前,不能开展施工招标。(《公路工程建设项目招标投标管理办法》第八条规定)

(3)不能编制最低投标限价。(《中华人民共和同招标投标法实施条例》第二十七条规定)

(4)业主对投标单位提问只能针对具体的问题作出明确答复,不应提及具体的提问单位(投标单位)。因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

(5)根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,若招标人需改变招标范围或变更招标文件,应在投标截止日期至少15日(而不是10天)前,以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知,则应将原定的投标截止日期适当顺延,以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响,并将其在投标文件中反映出来。

(6)招标人不能仅组织本地投标人踏勘项目现场。(《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十八条规定)

更新时间:2021-08-06 16:23

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