国家知识产权局负责法制工作的机构作为行政复议机构，不具备下列哪一职能？( )
《国家知识产权局行政复议规程》第三条规定，国家知识产权局负责法制工作的机构(以下称“行政复议机构”)具体办理行政复议事项，履行下列职责：(一)受理行政复议申请；(二)向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；(三)审查具体行政行为是否合法与适当；(四)办理一并请求的行政赔偿事项；(五)拟订、制作和发送行政复议法律文书；(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；(七)督促行政复议决定的履行；(八)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；(九)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关部门提出行政复议意见或者建议。故选项A、B、C正确。在确认具体行政行为违法的情形下，新的具体行政行为应当由被申请人作出，而不是复议机构作出，故选项D错误。综上，本题答案为：D。
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