遵循“先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额”的总体思路,试论述我国的利率市场化进程,及每个阶段取得的阶段性成就。
遵循“先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额”的总体思路,
(一)准备阶段:以外币利率和货币市场利率为锚
本阶段核心:实现外币利率和货币市场利率市场化,为信贷市场做准备。
1、放开银行间同业拆借市场,推动实现资金批发利率市场化。
2、以国债利率招标为起始,债券利率市场化。
3、外币利率市场化:存款利率先行,中外资利率管理政策实现并轨。
(1)从效果来看,货币与债券市场初步实现市场化,但外币利率市场化不足,本币存贷款利率浮动也存在隐形限制。
(2)从数据来看,银行间同业拆借市场利率和Shibor波动基本重合,且利率波动基本符合随机游走原则,不存在明显的利率上下限。
(二)发展阶段:先贷款后存款
2004年我国利率市场化进人发展阶段,该阶段的核心是实现人民币贷款利率市场化,并着手布局存款利率市场化。
放开外币小额存款利率上限后,“先外币”向 “后本币”过渡。
(三)全面开放阶段:专攻存款利率
2013年之后,利率市场化进程明显加快,开始进入全面开放阶段,该阶段的核心是全面放开存款利率浮动上限,实现存款利率市场化。
(四)最终深化阶段:实现利率并轨
1、2015年至今是利率市场化的最终深化阶段,是完成利率市场化“最后一公里”的关键性阶段,该阶段的核心是实现利率并轨这一终极目标。
2、实现利率并轨,需要采取以下三个步骤。
第一:培育市场化利率体系,政策目标利率反应敏感从而确保施政行之有效;
第二:逐步放开对存贷款利率浮动程度的管制(2015年3月,中国人民银行再次下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,并进一步扩大存款利率浮动区间上限);
第三:培育关键政策利率和市场基准利率,完善利率走廊机制,从而最终形成以中央银行关键政策利率为基础,以市场基准利率为中介,由市场供求关系决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
3、改革事件:2015年,中央银行在第四季度中国货币政策执行报告中提出探索利率走廊机制,理顺中央银行政策利率向金融市场乃至实体经济传导的机制,标志着我国正式开始探索构建以利率走廊机制为主的价格型货币政策调控模式。
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