试论述我国金融对外开放所面临的风险挑战及应对举措。
一)我国金融对外开放所面临的风险挑战
1、资本账户开放:对金融稳定的挑战
在持续推进更高水平金融市场开放的大背景下,我国的资本账户已逐渐开放。
一方面,开放资本账户会带来国际金融资本的自由流动,而资本的流动方向和数量都具有不确定性,可能导致不同程度的通货膨胀、财政赤字以及内外经济失衡等经济问题。
另一方面,资本流通的便利性有助于金融资产的转移,本国经济的稳定增长会吸引外资的流人。
2、证券市场开放:竞争与管控风险
十一条金融开放政策措施将取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到 2020年,这将进一步扩大证券业的开放程度,吸引国外更为专业、成熟的机构投资者参与,推动我国证券市场的发展。
挑战:一方面,这些国外金融机构进人我国,不仅有助于改善证券市场环境,还能推动国内二级市场与相关企业的发展。另一方面,外资金融机构的进人在增强我国同国际金融联系的同时,也扩大了我国金融业的资金来源。
3、债券市场开放:市场联动性带来的危机
支持外资机构对我国银行间债券市场及交易所债券市场的所有种类债券进行信用评级,是我国扩大债券市场开放的重大举措。
一方面,人民币境外使用范围的扩大并纳入特别提款权货币篮子,为债券市场的开放与扩容提供良好条件。
另一方面,通过债券市场开放引进先进制度和理念,推进我国交易方式和交易制度的完善。
(二)举措:构建防范体系
为有效防范化解系统性金融风险,我们必须把握金融开放过程中系统性金融风险的特征,加快构建防范体系。
1、健全宏观审慎和微观监管“两位一体”的管理框架
2、完善金融市场基础设施与法律制度建设
(1)首先,进一步完善和提升金融市场的基础设施建设,如完善债券市场的信息平台,为国际评级机构进人中国市场拓宽道路,通过提高金融市场透明度继续吸引外资,深化资本市场发展,逐步优化开放水平。
(2)其次,在金融市场的发行、交易、信息披露以及退出等多个环节,完善投资者保护机制,并建立健全相关领域的法律法规制度,实现金融市场交易的规范化,保证国内外金融机构竞争的公平化。
3、深化金融市场改革,提升对外开放水平
高水平的金融市场开放对我国系统性风险管控能力提出了更高的要求。
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