随着国家节能减排政策的推行,企业纷纷响应号召,制定了一系列以节水、节能、资源综合利用和环境保护为重点的技术改造措施。
为响应国家号召,某油脂公司进行节能减排改造,原有工艺设备结构不合理,造成蒸汽凝结水回水不畅,工艺物料升温必需在较高汽压保证,并且蒸汽和凝结水共同排出的情况下才能达到要求,而排出的蒸汽直接排空,造成热量损失较大。技术改进拟对工艺设备的供热及蒸汽凝结水回水系统进行改造,使供给工艺所用的蒸汽做功完全,蒸汽凝结水顺畅的回到锅炉供热系统,达到节约蒸汽的目的。
经过分析论证,由于技术革新成本较高,项目财务评价结论为不可行,但国民经济评价结论可行
问:该项目应如何处理?论述工程项目的财务评价和国民经济评价的区别。
1.应重新考虑方案,必要时可提出优惠政策,使项目具有财务生存能力。
2.工程项目的财务评价和国民经济评价的区别有以下四个方面:
(1)评价角度不同。
财务评价是从项目的财务角度考察项目的盈利状况、借款偿还能力,以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度出发,考察项目对国民经济的贡献以及国民经济需要付出的代价,以确定投资行为的经济合理性。
(2)效益和费用含义及划分范围不同。
财务评价是根据项目的实际收支确定项目的效益与费用,补贴计为效益,税金和利息均计为费用。国民经济评价是着眼于项目对社会提供的有用产品和服务,以及项目所耗费的全社会有用资源,来考察项目的效益与费用,故补贴不计为项目的效益,税金和国内借款利息均不计为项目的费用。财务评价只计算项目直接发生的效益与费用,而国民经济评价对项目引起的间接效益与费用也要进行计算和分析。
(3)采用的价格不同。
财务评价对投入物和产出物采用财务价格,财务价格是以现行价格体系为基础的预测价格。国民经济评价采用影子价格。
(4)采用的主要评价参数不同。
财务评价采用官方汇率和行业基准收益率。国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。
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