税务所进行例行检查，发现王某发票存在缺少存根联、存根联被涂改等情形，于是扣留发票带回税务所进一步检查。7月 28日，该税务所根据其自行制定的《发票管理办法》做出处理决定：责令其改正违法行为，处以罚款 3000 元。王某不服，以发票存根联被其儿子撕毁、乱画、但并未偷税为由，8月 4日向市国税局申请复议。市国税局接到其递交的复议申请后，认为税务所有执法权，因此，应由其直接的上一级国税局受理复议。8月 10日市国税局以自己无管辖权为由， 裁定不予受理。
市国税局的处理不合法
(1)应在接到复议申请后 5 日内进行审查，决定是否受理，并告知申请人。市国税局的审查期限超过法律规定时间。
(2)税务所属于区国税局的派出机构。虽然对于派出机构以自己的名义做出的具体行政行为不服，向设立该派出机构的部门申请复议，但对于符合复议法规定，应予受理而不属于本机关受理的行政复议申请，应告知申请人向哪个复议机关提出。市国税局未履行告知义务。
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