思考我国建立绿色税收的思路和途径。
(1)我国建立绿色税收的思路:
①确定环境税的范围:
一般认为,为了切实达到保护生态环境的目标,最好是实行广义的环境税。但是,环境税涉及的范围十分广泛。如果我国的环境税也要重新设置众多的独立税种,那么税基的确定、税率的选择、污染程度的测定以及税种的协调将是一个十分复杂的难题。
②不与现行税收重复:
我国现行的税制体系中已经有具有环境税性质的税种,如资源税、城镇土地使用税等,也有散落在有关税种中的环境保护措施。此外,还有各地方征收的旅游、水、森林、草原、药用植物等资源开发和生态环境补偿费。因此,在增设新税种时应考虑必要性及重复征税的问题。
(2)我国建立绿色税收的可行途径:
当前我国绿色税收体系建设的可行途径是:完善现行的有关环境税税种体系和保护环境的措施,增设必要的新税种(如酝酿已久的燃油税和排污税),保留必要的生态环境补偿收费,即采取环境税与相关税种相结合、税收与收费相结合的模式,建立适合我国的绿色税收体系。
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