“成本—效益”分析法是政府进行财政支出决策,有效地使用财政资金的重要方法。试论述在进行“成本—效益”分析中,需考虑哪些方面的成本、效益状况。
在进行“成本—效益”分析中,需考虑以下几方面的成本、效益状况:
(1)实际成本、效益与金融成本、效益。
①实际成本是指由于建设该项目而实际耗费的人力、物力以及对社会、经济和人民生活造成的实际损失;实际效益是指由于建设该项目而更多地生产出的社会财富,以及带来的社会发展和人民生活水平的提高。
②金融成本与效益是指由于该项目的建设,使得社会经济的某些方面受到影响,致使相关产品价格上升或下降,从而使某些单位或个人增加或减少了收入。
(2)直接成本、效益与间接成本、效益。
①直接成本包括为建设、管理和维护该项工程而投入的人力、物力和价值;直接效益是指该项工程直接增加的商品量和劳务量,以及使社会成本得以降低的价值。
②间接成本是指由于建设该工程而产生的人力和物力的耗费,以及通过连锁效应而引起相关部门产生的人力和物力的耗费;间接效益是指与该工程相关联部门的产量的增加,以及得到的其他社会福利。
(3)有形成本、效益与无形成本、效益。
①有形成本与效益是指可以用价格计算的,且按惯例应计入会计账目的一切成本和效益。
②无形成本与效益则是指不能由市场估价的,因而也不能入账的一切成本和效益。
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