财政收入分配职能的履行主要是实现收入分配的公平，请论述财政的收入分配范围及如何实施社会公平。
（1）财政的收入分配范围
财政收入分配职能的履行主要是实现收入分配的公平，因此，财政的收入分配范围也就是社会公平的实施范围。社会公平的实施范围包括三个方面：
①在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平；
②完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境；
③在个人偏好方面进行适当的干预。
（2）实施社会公平的方式
实施社会公平主要有以下三个方面：
①在组织财政收入时要考虑社会公平。对于市场经济体制来说，税收是财政收入的主要手段，因此税收也是实现社会公平的重要方式。
②在安排财政支出时要考虑社会公平。
主要包括：a．在提供社会公共劳务时要考虑社会公平；b．要构建效率市场的制度体系；c．要不断改善市场机制初始条件的不公平状况。
③要实行社会保障制度，以利于社会公平的切实实现。
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