我国《刑法》第397条第1款规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”
请分析：
（1）本条款中“滥用职权”的含义。
（2）本条款中“玩忽职守”的含义。
（3）本条款中“本法另有规定的，依照规定”的含义。
【分析】本题考查的是滥用职权罪和玩忽职守罪，属于刑法中的常见罪名，难度较低。考生答题时要结合法条作答，注意答题的准确性与规范性。
（1）“滥用职权”是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务的行为。滥用职权表现为两种情况：①不认真履行职务范围内的权力；②过度运用职务范围内的权力。（4分）
（2）“玩忽职守”主要由过失构成，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责的行为。玩忽职守必须有违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。玩忽职守的作为，是指国家机关工作人员不正确履行职责义务的行为。玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。（3分）
（3）“本法另有规定的，依照规定”是解决法条竞合问题的处理原则，在此具体是指国家机关工作人员的滥用职权、玩忽职守行为，在刑法其他条文有另外规定时按照另外规定处理。（3分）
